Ухвала суду № 33155941, 28.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6127/13-а

УХВАЛА

Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 серпня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду, Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо ненадання ксерокопій документів по виконавчому провадженню, визнання неправомірною бездіяльності щодо невиконання виконавчого листа №2а/1522/6608/11, виданого Приморським районним судом м.Одеси 20.03.2013р., зобов'язання видати копії документів, винесених державним виконавцем, з матеріалів виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2а/1522/6608/11, а також зобов'язання вчинити дії щодо виконання Постанов суду від 23.02.2012р. та 19.12.2012р. відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, в якому позивач просить суд визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області щодо ненадання ксерокопій документів по виконавчому провадженню, визнати неправомірною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області щодо невиконання виконавчого листа №2а/1522/6608/11, виданого Приморським районним судом м.Одеси 20.03.2013р., зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області видати копії документів, винесених державним виконавцем, з матеріалів виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2а/1522/6608/11, а також зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області вчинити дії щодо виконання Постанов суду від 23.02.2012р. та 19.12.2012р. відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 статті 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999року №606-XIV, рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Постановою Пленуму Вищого Адміністративного Суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» №3 від 13 грудня 2010року, роз'яснено, що при визначенні юрисдикції суди повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України „Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

При цьому, до цивільної юрисдикції належать лише спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, ухвалених загальними судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності з 1 вересня 2005року. Спори з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень судів цивільної юрисдикції, ухвалених до 1 вересня 2005року, відповідно до статті 181 КАС України повинні розглядатися за правилами адміністративного судочинства, але з обов'язковим дослідженням судового провадження, за яким ухвалено рішення, що перебуває на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

Так, судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що спірні правовідносини між позивачем - ОСОБА_2 та відповідачем - Відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, виникли, зокрема, в межах виконавчого провадження серії ВП № 37263013, відкритого державним виконавцем на підставі виконавчого листа №2а/1522/6608/11 від 20.03.2013р., виданого Приморським районним судом м.Одеси на виконання Постанови від 23.02.2012р. по справі №2а/1522/6608/11 щодо зобов'язання Одеської міської ради на протязі двох місяців вчинити дії по встановленню земельного сервітуту на право проїзду до домоволодіння, розташованого у АДРЕСА_1, яке належить гр.ОСОБА_2 що відповідно свідчить про те, що даний спір також має розглядатися Приморським районним судом м.Одеси.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо ненадання ксерокопій документів по виконавчому провадженню, визнання неправомірною бездіяльності щодо невиконання виконавчого листа №2а/1522/6608/11, виданого Приморським районним судом м.Одеси 20.03.2013р., зобов'язання видати копії документів, винесених державним виконавцем, з матеріалів виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2а/1522/6608/11, а також зобов'язання вчинити дії щодо виконання Постанов суду від 23.02.2012р. та 19.12.2012р. відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до приписів ч.1 п.1 ст.109 КАС України, з вищенаведених підстав.

Також, суд вважає за необхідне роз»яснити позивачу, що даний спір відноситься до юриздикції Приморського районного суду м.Одеси.

Керуючись ч.2 ст.2, ч.2 ст.4, п.п.3,5,6 ч.1 статті 107, п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160,165, ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо ненадання ксерокопій документів по виконавчому провадженню, визнання неправомірною бездіяльності щодо невиконання виконавчого листа №2а/1522/6608/11, виданого Приморським районним судом м.Одеси 20.03.2013р., зобов'язання видати копії документів, винесених державним виконавцем, з матеріалів виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2а/1522/6608/11, а також зобов'язання вчинити дії щодо виконання Постанов суду від 23.02.2012р. та 19.12.2012р. відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.