Ухвала суду № 3315390, 11.03.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

 Суддя першої інстанції - Хрістафоров А.Б.

 Суддя-доповідач  - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

Іменем України

11 березня  2009 року                                                                       справа № 2-а-16208/08/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.                                    

суддів:                       Білак С.В.

                                    Міронової Г.М.

при секретарі судового засідання

Крючковій К.М.за участю представників: від позивача:Рябошапка Д.С. – довіреність від 09.12.08р.від відповідача:Радченко А.В. – довіреність від 12.02.09р.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуСпеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у                              м. Донецьку  на постанову Донецького окружного адміністративного судувід

по адміністративній справі07 жовтня 2008 року   

№ 2-а-16208/08 (суддя Хрістафоров А.Б.)за позовомВідкритого акціонерного товариства «Донецькміськгаз»

до

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у                              м. Донецьку

про

скасування податкового повідомлення – рішення від 01.08.2008 року №0002201322/0/27632/10/15-16-23/5,-

ВСТАНОВИЛА:

                Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року по справі № 2-а-16208/08 задоволено позов Відкритого акціонерного товариства «Донецькміськгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у                     м. Донецьку, внаслідок чого скасоване податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку від 01.08.2008 року №0002201322/0/27632/10/15-16-23/5 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Донецькміськгаз»  штрафних санкцій у розмірі 146378,20грн.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецькупросить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

            Позивач у письмових запереченнях та під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі.       

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

            Відповідачем була проведена документальна невиїзна перевірка позивача з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язання з податку на прибуток позивача, за результатами якої складений акт від 25.07.2008р. № 672/15-16-23/5-03361081 та прийнято податкове повідомлення-рішення №0002201322/0/27632/10/15-16-23/5 від 01.08.08 року, яким  на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»                  № 2181-IIIвід 21.12.2000р. за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на прибуток були застосовані до позивача штрафні санкції в розмірі 50% в сумі 1460378грн. 20коп. за затримку більш 319, 320, 321, 322, 325, 325, 326, 327, 328, 329, 348, 349 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 292756,4грн.

            З акту перевірки вбачається, що фінансові санкції були застосовані до позивача за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання з податку на прибуток за декларацією за 1 квартал 2007р. при сплаті сум податку платіжними дорученнями № 3615 від 17.06.2008 року, № 3620 від 18.06.2008 року, № 346 від 19.06.2008 року, № 3669 від 20.06.2008 року,  № 3691 від 23.06.2008 року, № 3714 від 23.06.2008 року, № 3719 від 24.06.2008 року,                 № 3735 від 25.06.2008 року,  № 3820 від 26.06.2008 року, № 3846 від 27.06.2008 року,                      № 4194 від 16.07.2008 року, № 4205 від 17.07.2008 року.

            Підпунктом 17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону  України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що   у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:  при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;    при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Тобто, підставою для нарахування зазначених штрафів є дві обов'язкові умови: податкове зобов'язання повинно бути узгоджене, а строк його сплати повинен бути визначений безпосередньо Законом № 2181.

З матеріалів справи вбачаться, що спірними платіжними дорученнями позивачем були сплачені кошти на виконання рішення № 42/24-113 від 19.02.2008року про розстрочення податкового боргу з податку на прибуток.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про те, що відповідач безпідставно  використав зазначені кошти як джерело погашення податкового боргу за декларацією за 1 квартал 2007р. та нарахував штрафні санкції.  

Посилання відповідача на п. 7.7. ст. 7  Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки  зазначеною нормою не встановлено право чи обов’язок саме податкового органу змінювати  податкові зобов’язання  в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти. Не передбачено таке право податкового органу і будь якими іншими нормами Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» або іншими законами з питань оподаткування.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції  правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:  

                Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року по справі № 2-а-16208/08 - залишити без задоволення.

            Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року по справі № 2-а-16208/08 - залишити без змін.   

            Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 березня 2009 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 13 березня 2009 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                             Гаврищук Т.Г.

Судді:                                                                                                          Білак С.В.

                                                                                                                                            Міронова Г.М.