Постанова № 3315293, 25.12.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Категорія статобліку– 75                                                                                                                       Справа № 2-а-4805/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25 грудня 2008 року                                                                           місто Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді         Верба І.О.

при секретарі                 Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача          Соколов Д.І.               

відповідача      не з’явився                 

прокурор          Носенко А.О.             

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомпрокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

довідкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет», м. Дніпропетровськ

про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська звернувся до адміністративного суду із адміністративним позовом до виробничо заготовчої філії “Дніпровський” відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» із вимогами про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум штрафу та пені в розмірі 4179, 47 грн.

Ухвалою суду від 30.10.2008 року у справі допущено заміну неналежного відповідача – виробничо заготовчу філію “Дніпровський” відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» належним відповідачем – відкритим акціонерним товариством «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет».

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N1058-IV від 09.07.2003 р. відповідач має заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум штрафу та пені в розмірі 4179, 47 грн.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи. Зокрема, повістка на 27.11.2008 року вручена відповідачу 24.11.2008 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №60483774), повістка на 25.12.2008 року вручена відповідачу 12.12.2008 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №61494338), повістка на 25.12.2008 року вручена відповідачу 12.12.2008 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №58330006). Відповідач заперечень проти позову не направив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статті 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Прокурор зазначив, що несвоєчасне надходження коштів до установ Пенсійного фонду тягне за собою негативні наслідки у вигляді несвоєчасної виплати пенсій громадянам, які отримують пенсії, що в свою чергу може призвести до тяжкого соціального становища малозабезпечених верств населення. Крім того, ненадходження коштів призводить до опустошення фонду та унеможливлює виплату зазначених пенсій, які в більшості випадків є єдиним джерелом існування громадян похилого віку та інвалідів.

Виробничо заготовча філія “Дніпровський” відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України,відповідачами у адміністративній справі можуть бути, зокрема, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до довідки про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, наданої Дніпропетровським обласним управлінням статистики  виробничо заготовча філія “Дніпровський” відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет»була створена відкритим акціонерним товариством «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет»без правового статусу юридичної особи, тому не може бути відповідачем у справі. Отже, за правовими зобов’язаннями філії відповідає відкрите акціонерне товариство «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет».

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IVвід 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до статті 12 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.5.1, п.5.1.4 Розділу 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Згідно із пунктом 10 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено застосування фінансових санкцій до страхувальників, які несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески.

Відповідно до довідки-розрахунку управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська заборгованість виробничо заготовчої філії “Дніпровський” відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» становить 4179,47 гривень. Заборгованість складається з зобов’язань, які заявлені підприємством у додатку 23, нарахованих штрафних санкцій та пені.

Так, відповідно до:

- звіту №8002 від 20.03.2008 року повинно бути перераховано 930,87 грн. (термін сплати до 21.03.2008 року);

- звіту №9808 від 08.04.2008 року повинно бути перераховано 930, 89 грн. (термін сплати до 21.04.2008 року);

- звіту №28830 від 20.08.2008 року повинно бути перераховано 756, 08 грн. (термін сплати до 20.08.2008 року);

- звіту №33232 від 22.09.2008 року повинно бути перераховано 751,17 грн. (термін сплати до 22.09.2008 року);

- звіту №37183 від 20.10.2008 року повинно бути перераховано 749, 41 грн. (термін сплати до 20.10.2008 року);

- рішення №222 від 20.03.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків повинно бути перераховано штрафні санкції у розмірі 58,14 грн. та пеню у розмірі 2,91 грн., всього 61,05 грн. (термін сплати до 03.04.2008 року).

Таким чином, заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, пені та штрафу у сумі всього 4 179, 47 грн. станом на 04.11.2008 року є не сплаченою.

Наявність заборгованості підтверджується матеріалами справи. Доказів сплати відповідачем до суду не надано.

Суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська недоїмки зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4179, 47 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» (код ЄДРПОУ 00195920) на користь управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (49023, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Маріупольська, 3; р/р 25604303013175 в Управлінні Ощадбанку м. Дніпропетровська, МФО 305482, ОКПО код 21928462) заборгованість виробничо заготовчої філії “Дніпровський” відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» (код ЄДРПОУ 25788561) зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум штрафу та пені в розмірі 4179 (чотири тисячі сто сімдесят дев’ять) грн. 47 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                (підпис)                                             І.О. Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 30.12.2008 р.

З оригіналом згідно                                                                                                                 Суддя    І.О.Верба

Постанова не набрала законної сили станом на 30.12.2008 р.                                            Суддя    І.О.Верба