Постанова № 3315255, 19.11.2008, Житомирський окружний адміністративний суд

h

справа № 2-а-9649/08

категорія 65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В. ,

при секретарі - Новицькому Є.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м.Житомир)

до Дочірнього підприємства "Пересувна механізована колона №156"

про стягнення адміністративно господарських санкцій за недодержання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 12653,60 грн.,-

встановив:

Позивач просить стягнути з відповідача 12653 грн. 60 коп. адміністративно-господарських санкцій за нестворення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та не працевлаштування таких у 2007 році. Вимоги мотивує тим, що виходячи з середньо-облікової чисельності працюючих у відповідача 38 чоловік, відповідач мав працевлаштувати 2 інваліда, але не влаштував і не виконав при цьому норматив у кількості 1 чоловіка. Сума адміністративно-господарської санкції з урахуванням пені в розмірі 174 грн. 65 коп. обчислена з середньорічної заробітної плати штатного працівника на підприємстві 12478 грн. 95 коп. і становить 12653 грн. 60 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що до них Олевським районним центром зайнятості, інваліди за їх відсутності, не направлялись. Крім того посилаються на матеріальний стан підприємства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд встановив: дані правовідносини регулюються Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в України”від 21.03.1991 року з відповідними змінами (зі змінами до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо професійної і трудової реабілітації інвалідів від 06.10.2005 року) (далі Закон) чинного на момент виникнення правовідносин.

Згідно із ст. 19 Закону для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньообікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ст. 20 закону підприємства, установи, організації. у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи. які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ. організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації, громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

З статистичної звітності форми № 10 ПІ поштово-річного “Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів”за 2007 рік видно, що середньооблікова кількість штатних працівників у відповідача становила 38 осіб. Відповідно чисельність інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідачем до чотирьох відсоткового нормативу, у 2007 році становила 2 особи, у той час коли у звітному періоді фактично не було працевлаштовано 1 інваліда. У звітному періоді 1 робоче місце для забезпечення працевлаштування інвалідів, згідно з установленим нормативом, залишалось не зайнятим.

Судом встановлено, що відповідач не звертався до міського центру зайнятості про наявність у нього місць для працевлаштування інвалідів. Даний факт підтверджується довідкою Олевського районного центру зайнятості №982 від 05.090.2008 року та поясненням представника позивача.

Дана обставини свідчать про нестворення робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Крім того зазначеним Законом не передбачено звільнення від адміністративно-господарських санкцій підприємств від залежності від їх фінансового стану.

Таким чином позивач правомірно застосував до відповідача адміністративно-господарські санкції.

Розмір адміністративно-господарської санкції виходячи з чисельності працюючих становить 12653 грн. 60 коп. (12478 грн. 95 коп. х 1 + 174 грн. 65 коп.).

З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог.

Судові витрати з відповідача відповідно до ст. 94 КАС України, не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”від 21.03.1991 року з відповідними змінами, керуючись ст. ст. 94, 158 163, 254 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства „Пересувна механізована колона №156” (вул. Герцена, 11, м. Олевськ, Житомирська область, р/р 260053153 в ЖОД „Райффайзен Банк Аваль”, МФО 311528, код 01036891) на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалів (вул. Домбровського, 38, м. Житомир, 10003, р/р 31218230700002 в ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, код 22062319, код платежу 50070000, символ 230) адміністративно господарські санкції за недодержання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 12653грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду та подання апеляційної скарги, яка може бути подана протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.В. Євпак