Постанова № 33145415, 20.08.2013, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/14114/13-а

Провадження №2-а/761/331/2013

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2013 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Кравець Д.І.,

при секретарі Костюковій М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС групи ДПС ВДАІ Шевченківського району Управління ДАІ ГУМВС в м. Києві Стужук Олександра Григоровича про визнання нечинною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звертаючись з адміністративним позовом до суду, згідно якого просить скасувати постанову Серія АА2 № 041703 від 23 травня 2013 року по справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 Кодексу України про адміністративне правопорушення (надалі - КупАП), винесену відносно неї інспектором ДПС групи ДПС ВДАІ Шевченківського району Управління ДАІ ГУМВС в м. Києві Стужук О.Г.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, згідно якої просить справу розглядати у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини не явки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких підстав, враховуючи, що відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а позивач надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін по справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 23 травня 2013 року інспектором ДПС групи ДПС ВДАІ Шевченківського району Управління ДАІ ГУМВС в м. Києві Стужук О.Г. складено протокол Серія АБ2 № 216087 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП, згідно якого позивач близько 18 години 55 хвилин, керуючи автомобілем марки «Фіат», державний номерний знак НОМЕР_1, проїхав регульоване перехрестя вулиць Щусєва та Грекова на заборонений сигнал світлофору (а.с. 4).

Цього ж дня, на підставі даного протоколу, інспектором ДПС ВДАІ Шевченківського району Управління ДАІ ГУМВС в м. Києві Стужук О.Г. винесено постанову Серія АА2 № 041703 по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП, згідно якої останню притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. 00 коп. (а.с. 5).

Виходячи зі змісту адміністративного позову, позивач просить скасувати постанову Серія АА2 № 041703 від 23 травня 2013 року про притягнення її до адміністративної відповідальності, яка була складена інспектором ДПС ВДАІ Шевченківського району Управління ДАІ ГУМВС в м. Києві Стужук О.Г., вважаючи її неправомірною, оскільки вона правил дорожнього руху не порушувала.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, до неї додається тільки протокол по справі про адміністративне правопорушення. Тому, суд, враховуючи письмові пояснення позивача, приходить до висновку, що вчинення позивачем ОСОБА_1 адміністративного правопорушення не підтверджується жодним доказом, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відповідачем.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, в протоколі про адміністративне правопорушення позивач в графі «по суті порушення пояснюю» вини у вчиненні правопорушення не визнавав.

Незважаючи на те, що згідно ст. 251 КУпАП доказами по справі є також пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у постанові, винесеній відповідачем, не наведено будь-якої оцінки вказаних пояснень.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач проти позову заперечень не надав.

Згідно з ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надає докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на викладене, враховуючи наявні матеріали, суд вважає, що з боку ОСОБА_1 порушень, передбачених ч. 2 ст. 122 КУпАП, не вбачається, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; скасовує постанову і закриває справу; змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до ст. 162 КАС України діючи в межах наданих адміністративному суду повноважень, проаналізувавши наведені позивачем доводи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС групи ДПС ВДАІ Шевченківського району Управління ДАІ ГУМВС в м. Києві Стужук Олександра Григоровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення підлягає задоволенню.

Крім того, з метою повного захисту прав та інтересів позивача суд вважає за необхідне провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 247, 251, 252, 280, 288, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 2, 10, 11, 70, 71, 159-163, 167, 1712 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Постанову Серії АА2 № 041703 від 23 травня 2013 року по справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 КУпАП, винесену відносно ОСОБА_1 інспектором ДПС групи ДПС ВДАІ Шевченківського району Управління ДАІ ГУМВС в м. Києві Стужук Олександром Григоровичем, - визнати протиправною та скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: