Ухвала суду № 33143729, 23.08.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 серпня 2013 рокуСправа №827/2152/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства «Ариан» до Севастопольської міської Ради про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Приватне підприємства «Ариан» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Севастопольської міської Ради про визнання протиправними та скасування рішень. Вказує, що Севастопольською міською Радою прийнято рішення №1790 від 10.04.2007 року «Про припинення права постійного користування КП «Севастопольський комбінат благоустрою» Севастопольської міської ради земельними ділянками міських пляжів м. Севастополя загальною площею 8,0433га і передачі їх в постійне користування КП «Міський житловий фонд» для обслуговування будівель, споруд і пляжів м. Севастополя». Пунктом 2 вказаного рішення КП «Міський житловий фонд» передані в постійне користування земельні ділянки загальною площею 8,0433га, у тому числі земельна ділянка пляжу «Парк Перемоги» площею - 1,5586га. Також, Севастопольською міською Радою прийнято рішення №8039 від 13.10.2009 року. «Про внесення змін до рішення міської Ради від 10.04.2007р. №1790 «Про припинення права постійного користування КП «Севастопольський комбінат благоустрою» Севастопольської міської ради земельними ділянками міських пляжів м. Севастополя загальною площею 8,0433га і передачі їх в постійне користування КП «Міський житловий фонд» для обслуговування будівель, споруд і пляжів м. Севастополя». Пунктом 1.2 вказаного рішення КП «Благоустрій» Севастопольської міської Ради передані земельні ділянки для обслуговування будівель і споруд пляжів м. Севастополя, у тому числі: пляжу «Парк Перемоги» в парку Перемоги площею 1,5907 га, у тому числі 0,0088га - охоронна зона кабелю зв'язку, в межах, встановлених технічною документацією по землеустрою по складанню державних актів на право користування земельними ділянками. На земельній ділянці площею - 0,1000 га в парку Перемоги розташований об'єкт нерухомого майна: кафе-бар «Кайман» з літнім майданчиком, за адресою: набережна парку Перемоги, 7. Нерухоме майно належить ПП «Ариан» на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу. Кафе-бар «Кайман» прийнятий в експлуатацію на підставі акту державної технічної комісії від 17.06.1999 року, який затверджений наказом інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю від 18.06.1999 року №322. 14.12.2000 року №2573-р Севастопольською міською державною адміністрацією видане розпорядження про оформлення права власності за ПП «Ариан» на кафе-бар «Кайман» на 42 місця з літнім майданчиком. Отже, з 2000 року земельна ділянка площею - 0,1000 га, фактично використовується позивачем для розміщення і обслуговування кафе-бару «Кайман» з літнім майданчиком, і входить в загальну площу земельної ділянки, що передана Севастопольською міською Радою в користування КП «Благоустрій» рішенням СГС №1790 від 10.04.2007 року з урахуванням змін, внесених рішенням СГС №8039 від 13.10.2009 року. Вважає порушеним право власності позивача на об'єкт нерухомості і суміжного землекористувача, оскільки наявність оспорюваних рішень позбавляє позивача права на придбання в користування спірної земельної ділянки, а також на володіння, користування і розпорядження своїм нерухомим майном. Позивач позбавлений можливості використати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, зважаючи на відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Просить визнати протиправними та скасувати рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Зі змісту позовної заяви вбачається, що розгляд цієї справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Комунального підприємства «Благоустрій», тому суд вважає за необхідне на підставі ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України - залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Благоустрій».

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі, що відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

Керуючись статтями 53, 107, 122, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Севастопольської міської Ради про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Благоустрій» (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 48).

3. Призначити справу до попереднього судового розгляду на 30 серпня 2013 року о 10 год. 30 хв.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Севастополя за адресою: м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 29, корп. 1, каб. № 12.

4. Направити відповідачу та третій особі копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

5. Запропонувати відповідачу подати у строк до 30.08.2013 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

6. Зобов'язати сторони надати суду для огляду у судовому засіданні наступні документи:

позивача:

- письмову заяву щодо уточнення предмета оскарження;

- оригінали документів, доданих до позовної заяви, для огляду;

- документи, що підтверджують повноваження осіб, які представляють інтереси позивача у судовому засіданні належним чином засвідчені копії документів, згідно п. 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 «Уніфікована Система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» в матеріали справи, оригінали для огляду);

відповідача:

- документи, що підтверджують повноваження осіб, які представляють інтереси відповідача у судовому засіданні (належним чином засвідчені копії документів, згідно п. 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 «Уніфікована Система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» в матеріали справи, оригінали для огляду).

третю особу:

- документи, що підтверджують повноваження осіб, які представляють інтереси третьої особи у судовому засіданні (належним чином засвідчені копії документів, згідно п. 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 «Уніфікована Система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» в матеріали справи, оригінали для огляду);

- довідку Управління статистики у м. Севастополі з єдиного реєстру підприємств та організацій України станом на 10.04.2007 року, 13.10.2009 року (належним чином засвідчені копії документів, згідно п. 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 «Уніфікована Система організаційно -розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» в матеріали справи, оригінали для огляду);

- установчі документи (належним чином засвідчені копії документів, згідно п. 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 «Уніфікована Система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» в матеріали справи, оригінали для огляду);

7. Витребувати у Головного управління Держземагентства у м. Севастополі належним чином засвідчену копію державного акту на право постійного користування земельною ділянкою в Парку перемоги площею 1,5586 га виданого Комунальному підприємству «Севастопольський комбінат благоустрою».

8. Витребувати у Севастопольської міської Ради належним чином засвідчені копії наступних документів: рішення Севастопольської міської Ради про надання в користування КП «Севастопольський комбінат благоустрою» земельної ділянки площею 1,5586 га в парку Перемоги; рішення Севастопольської міської Ради №1790 від 10.04.2007 року «Про припинення права постійного користування КП «Севастопольський комбінат благоустрою» Севастопольської міської Ради земельними ділянками міських пляжів м. Севастополя загальною площею 8,0433 га і передачі їх в постійне користування КП «Міський житловий фонд» для обслуговування будівель, споруд і пляжів м. Севастополя»; рішення Севастопольської міської Ради №8039 від 13.10.2009 року «Про внесення змін до рішення міської Ради від 10.04.2007 року №1790 «Про припинення права постійного користування КП «Севастопольський комбінат благоустрою» Севастопольської міської Ради земельними ділянками міських пляжів м. Севастополя загальною площею 8,0433 га і передачі їх в постійне користування КП «Міський житловий фонд» для обслуговування будівель, споруд і пляжів м. Севастополя».

9. Витребувати у Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Севастополя інформаційну довідку з картографічними (графічними) даними Державного реєстру прав для ідентифікації нерухомого майна, відображення взаєморозташування об'єктів нерухомого майна, розташованих на пляжі «Парк Перемоги» (набережна Парк Перемоги), включаючи всі об'єкти нерухомого майна та кафе-бару «Кайман» з літнім майданчиком, що належить ПП «Ариан», розташований за адресою: Набережна парку Перемоги, 7.

10. Питання щодо пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом буде розглянуто у попередньому судовому засіданні.

11. Копію ухвали направити сторонам у справі та третій особі.

12. Викликати судовими повістками сторони та третю особу у судове засідання.

13. Повідомити сторін та третю особу про час та місце розгляду подання в порядку ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Майсак