Ухвала суду № 33143718, 14.08.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.

Суддя-доповідач:Хаюк С.М.

УХВАЛА

іменем України

"14" серпня 2013 р. Справа № 0670/8862/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі Кошиль О.Ю. ,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Агропромислова акціонерна корпорація "Оранта" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" лютого 2013 р. у справі за позовом Закритого акціонерного товариства "Агропромислова акціонерна корпорація "Оранта" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

26.12.2012 року закрите акціонерне товариство "Агропромислова акціонерна корпорація "Оранта" звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати постанову Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1315-ЦД-1-Е від 09 серпня 2012 р.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року позовну заяву закритого акціонерного товариства "Агропромислова акціонерна корпорація "Оранта" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови залишено без розгляду.

Не погоджуючись з даною ухвалою товариство звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду, мотивуючи тим, що про існування оскаржуваної постанови їм стало відомо лише у грудні 2012 року.

Представник позивача підтримав апеляційну скаргу.

Представник відповідача апеляційну скаргу не визнав.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників у справі, дослідивши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи та перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1315-ЦД-1-Е від 09 серпня 2012 року на ЗАТ "Агропромислова акціонерна корпорація "Оранта" накладено штраф у розмірі 17000грн. за невиконання розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Залишаючи позовну заяву без розгляду , суд першої інстанції виходив з того , що позивачу достеменно було відомо про порушення свого права ще 22 серпня 2012 року, що підтверджується супровідним листом Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про направлення позивачу постанов про накладення санкцій від 09.08.2012 р. № 1315-ЦД-1-Е, № 1316-ЦД-1-Е, розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери від 09.08.2012 р. № 657-ЦД-1-Е, № 658-ЦД-1-Е та постанову про виправлення описок від 09.08.2012 р.; реєстром рекомендованих відправлень та довідкою Укрпошти про отримання відправлення особисто позивачем.

Оцінюючи таку правову позицію суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Із матеріалів справи - копії реєстру №421 від 15.08.2012 року, квитанції, довідки Укрпошти вбачається, що Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на адресу ЗАТ "Агропромислова акціонерна корпорація "Оранта" направлялась поштова кореспонденція, яка отримана безпосередньо представником товариства.

Відповідно до ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

В матеріалах справи відсутні дані про те , які документи направлялись товариству та хто із представників товариства безпосередньо отримав поштову кореспонденцію (не складено опис відправленої кореспонденції, відсутнє рекомендоване поштове повідомлення про вручення поштового відправлення). Направлення товариству поштової кореспонденції не може свідчити про те , що йому була відправлена безпосередньо оскаржувана постанова та інші документи, які б підтверджували факт отримання такої постанови. При розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів представник товариства присутнім не був, що не заперечується сторонами.

Як стверджує позивач про прийняту постанову від 09.08.2012 р. № 1315-ЦД-1-Е йому стало відомо лише 21 грудня 2012 року після отримання позовної заяви прокурора в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та доданих до неї документів.

З адміністративним позовом товариство звернулось 26.12.2012 року , що підтверджується штампом Житомирського окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене колегія суддів прийшла до висновку , що судом першої інстанції передчасно винесена ухвала про залишення позовної заяви без розгляду, а тому вона підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Агропромислова акціонерна корпорація "Оранта" задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" лютого 2013 р. скасувати та направити справу для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук І.Г. Охрімчук

Повний текст виготовлено 20.08.2013 року

З оригіналом згідно: суддя _______ С.М.Хаюк

Повний текст cудового рішення виготовлено "20" серпня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Закрите акціонерне товариство "Агропромислова акціонерна корпорація "Оранта" с.Кропивня,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12111

3- відповідачу Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку вул. Горького,51,м.Київ,03680