Постанова № 33142936, 22.08.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4776/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевякова І.С.,

при секретарі - Лебідь Т.М.,

за участю:

представника позивача - Костяний О.С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Міністерства доходів у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Полтавський домобудівельний комбінат" про стягнення коштів на погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2013 року Державна податкова інспекція у м.Полтаві Головного управління Міністерства доходів у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Полтавський домобудівельний комбінат" про стягнення коштів на погашення податкового боргу в загальній сумі 1 059 042,43 грн.

Мотивуючи свої позовні вимоги, ДПІ у м. Полтаві посилалась на те, що за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 394 158,33 грн., з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 971,09 грн., з податку на додану вартість в сумі 661 913,01 грн., який виник в результаті несплати самостійно визначених сум у відповідних податкових деклараціях та в результаті несплати винесених позивачем за наслідками перевірок податкових повідомлень - рішень.

Відповідно ст. 59 Податкового кодексу України, ДПІ у м. Полтаві винесено податкову вимогу №640 від 25.04.2012 року, яку відповідачем отримано 26.04.2012 року, що підтверджується підписом посадової особи на корінці вказаної вимоги.

Відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку податкову вимогу не оскаржив, таким чином грошове зобов'язання вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу. Оскільки відповідачем вимогу ДПІ у м. Полтаві залишено без задоволення, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення зазначеного податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомив, а ні заперечень проти позову, а ні клопотання про відкладення чи розгляд справи без участі його уповноваженого представника не надав.

Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних в ній доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПАТ "Полтавський домобудівельний комбінат" ( код ЄДРПОУ 01270581) зареєстроване у встановленому законом порядку як юридична особа Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 22.01.1992 року та перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Полтаві з 22.01.1992 року за №59 .

Згідно із даними ДПІ у м. Полтаві, за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 394 158,33 грн., з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 971,09 грн., з податку на додану вартість в сумі 661 913,01 грн.

Вказана заборгованість виникла з наступних підстав.

Відповідачем до Державної податкової інспекції у м. Полтаві було подано декларації з податку на прибуток підприємства №9067495049 від 19.11.2012 р. на суму 133,00 грн.№9086631269 від 06.02.2013 р. на суму 119,00 грн.

Станом на дату розгляду справи за даними деклараціями рахується податковий борг у сумі 252,00 грн.

Крім того, ПАТ "Полтавський домобудівельний комбінат" було подано до ДПІ у м. Полтаві податкові декларації з податку на додану вартість: №9050360215 від 20.08.2012 р. на суму 72 762,00 грн.; №9057281839 від 20.09.2013 р. на суму 327 401,00 грн. - (уточнюючий документ); №9057131246 від 19.09.2012 р. на суму 46 669,00 грн.; №9072636945 від 19.11.2012 р. на суму 24 270,00 грн.; №9080409799 від 20.12.2012 р. на суму 54 905,00 грн.; №9085478618 від 21.01.2013 р. на суму 113 365,00 грн.; №9007263036 від 18.02.2013 р. на суму 18 435,00 грн.

ПАТ "Полтавський домобудівельний комбінат" подано до ДПІ у м. Полтаві податкові декларації з орендної плати з юридичних осіб:

1) №9005764330 від 16.02.2012 р., з розбивкою щомісячного податкового зобов'язання на 2012 рік, відповідно до якого сума орендної плати, яка підлягає

нарахуванню та сплаті, складає 30 277,00 грн., станом на дату розгляду справи за даною декларацією рахується заборгованість у розмірі 272 492,94 грн.;

2) №9007309537 від 16.02.2012 р. (уточнюючий документ), відповідно до якого нараховано до збільшення податкового зобов'язання на 2012 з щомісячною розбивкою на рік, сума орендної плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті, складає 1717,44 грн., станом на дату розгляду справи за даним уточнюючим документом рахується заборгованість у розмірі 15 456,92 грн.;

3) №9005093099 від 08.02.2013 р., з розбивкою щомісячного податкового зобов'язання на 2013 р., відповідно до якого сума орендної плати, яка підлягає нарахуванню та сплаті, складає 31 994,44 грн. За даною декларацією рахується заборгованість у розмірі 95 983,32 грн.

Крім того, ДПІ у м. Полтаві 17.04.2012 р. проведено перевірку своєчасності сплати податкового зобов'язання по орендній платі за землю за лютий 2012 року, за результатами якої складено акт перевірки №764-15-5-01270581 від 17.04.2012 р.

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення-рішення №0001201505 від 24.04.2012 р. на суму 3 189,44 грн., яке отримане представником відповідача 24.04.2012 р.

Станом на дату розгляду справи за даним податковим повідомленням - рішенням рахується податковий борг у сумі 3 097,29 грн. (92,15 грн. - списано переплати).

Означене податкове повідомлення рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалося.

ДПІ у м. Полтаві 25.09.2012 р. проведено перевірку своєчасності сплати податкового зобов'язання по орендній платі за землю за березень 2012 року, за результатами якої складено акт перевірки №764-15-5-01270581 від 17.04.2012 р.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0002691505 від 02.11.2012 р. на суму 6 380,46 грн., яке направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримане представником відповідача 06.11.2012 р. Станом на дату розгляду справи за даним податковим повідомленням - рішенням рахується податковий борг у сумі 6 380,46 грн. Означене податкове повідомлення рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалося.

Крім того, згідно п. п. 129.1.1 Податкового Кодексу України та Наказу Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 № 953 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби», ДПІ у м. Полтаві нараховано пеню на несплачені в строк грошові зобов'язання в розмірі: - з податку на прибуток підприємства - 2 719,09 грн.; - з податку на додану вартість - 4 106,01 грн.; з орендної плати з юридичних осіб - 747,32 грн.

Станом на дату розгляду справи вищезазначена пеня не була погашена.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ передбачено, що податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Крім того, відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56, ст. 54 Податкового Кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а сума грошового зобов'язання самостійно визначена платником податків та зазначена у податковій декларації вважається узгодженою.

Крім того, відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень №0001201505 від 24.04.2012 р. та №0002691505 від 02.11.2012 р. , а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві порушують права та охоронювані законом інтереси ПАТ " Полтавський домобудівельний комбінат" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати донарахованих грошових зобов'язань.

Разом з тим, в порушення вищевказаних норм, відповідач свого обов'язку не виконав, суму самостійно визначеного грошового зобов'язання та нарахованих податковим органом сум у встановлений законом строк на сплатив.

В силу пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

При цьому, суд зазначає, що згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно ст. 59 Податкового кодексу України, ДПІ у м. Полтаві винесено податкову вимогу №640 від 25.04.2012 року, яку відповідачем отримано 26.04.2012 року, що підтверджується підписом посадової особи на корінці вказаної вимоги.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України податковим органом відповідачу нараховано пеню на несплачені в строк грошові зобов'язання в розмірі: - з податку на прибуток підприємства - 2 719,09 грн.; - з податку на додану вартість - 4 106,01 грн.; з орендної плати з юридичних осіб - 747,32 грн.

Відповідно до вимог підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку податкову вимогу не оскаржив, таким чином грошове зобов'язання вважається узгодженим, набуло статусу податкового боргу та підлягає сплаті.

Разом з тим, сума грошового зобов'язання платником податків у повному обсязі не сплачена, що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім боком облікової картки платника.

На підставі підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Однак, відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав.

Разом з тим, позивачем доведено обґрунтованість своїх позовних вимог та надано суду відповідні підтверджуючі докази про наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в сумі 394 158,33 грн., з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 971,09 грн., з податку на додану вартість в сумі 661 913,01 грн.

З огляду на вищезазначене, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Публічного акціонерного товариства "Полтавський домобудівельний комбінат" (код ЄДРПОУ 01270581) кошти на погашення податкового боргу :

- з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2 971,09 грн. (дві тисячі дев'ятсот сімдесят одна гривня дев'ять копійок) на р/р 31115009700002 код бюджетної класифікації платежу 11021000 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

- з податку на додану вартість у сумі 661 913,01 грн. (шістсот шістдесят одна тисяча дев'ятсот тринадцять тисяч одна копійка) на р/р 31117029700002 код бюджетної класифікації платежу 14010100 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

- з орендної плати з юридичних осіб у сумі 394 158,33 грн. ( триста дев'яносто чотири тисячі сто п'ятдесят вісім гривень тридцять три копійки) на р/р 33214812700002 код бюджетної класифікації платежу 13050200 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27 серпня 2013 року.

Суддя І.С. Шевяков