Постанова № 33140456, 22.08.2013, Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2272/13-а

22 серпня 2013 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді ВІнтоняк М.Б.

секретаря Скоблей О.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Жукової-Домарацької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови перерахунку і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України №3-рн/2013 від 03.06.2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо відмови в перерахунку і виплаті йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати йому щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді Апеляційного суду .

Позивач у судовому засіданні позов підтримав з підстав наведених в позовній заяві, просить їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд встановив, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права судді у відставці на перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді, з урахуванням 60% за вислугу років.

У відповідності до ст. 6.4. Європейської хартії про статус суддів суддя, що досяг встановленого законом віку для виходу у відставку з суддівської посади, яку займав протягом певного часу, повинен отримувати пенсію по виходу у відставку, рівень якої повинен бути як можна ближче до рівня останньої заробітної плати в якості судді.

Згідно ч. 5 ст. 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» за суддею, звільненим за його заявою, про відставку, зберігається звання судді та гарантії недоторканності, встановлені для судді до його виходу у відставку.

Постановою Верховної Ради України «Про порядок уведення в дію Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року № 2836-ХІІ передбачалося, що в разі зміни заробітної плати суддів розмір щомісячного грошового утримання судді у відставці обчислюється виходячи із нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.

Згідно частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці виплачується в розмірі 90 % заробітної плати працюючого судді, без обмеження граничного розміру.

Пунктом 8 Рішення Конституційного Суду №3- рп/2013 від 03.06.2013 року підтверджено застосування ст. 138 Закону України від 07.07.2010 року № 2453 «Про судоустрій і статус суддів», а саме: „Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання".

27.06.2013 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі із заявою про проведення перерахунку йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Апеляційного суду Івано-Франківської області та відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України №3-рн/2013 від 03.06.2013 року, а 10.07.2013 року повторно звернувся з аналогічною заявою. Однак, листами від 05.07.2013 року за №204/р-10 , 23.07.2013 року №212/р-10 йому було відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, оскільки Законом України "Про судоустрій і статус суддів" не передбачено проведення перерахунку довічного грошового утримання, крім суддів Конституційного суду України.

Разом з тим, у даному Рішенні Конституційного суду України не робиться різниці між суддями у відставці загальних суддів і суддів Конституційного суду України.

Крім того, Рішення Конституційного суду України мають преюдиційне значення.

Відповідно до частини 5 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції Закону України від 08.07.2011 року № 3668 довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

З 01.01.2012 року набрала чинності стаття 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою визначені розміри посадового окладу та доплати за вислугу років відповідного судді.

Згідно ст. 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддівська винагорода складається з посадового окладу та певних доплат, зокрема, доплати за вислугу років.

Посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно - з 1 січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних плат. Посадові оклади суддів Апеляційного суду установлюються пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом 1,1.

З огляду на відсутність у Законі України «Про судоустрій і статус суддів» положення про перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці, а також, що саме на органи ПФУ покладений обов'язок виплати такого утримання, як належний спосіб захисту порушеного права позивача, слід визначити зобов'язання відповідача здійснити перерахунок довічного грошового утримання позивачу, як судді у відставці, відповідно до статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи із заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки Апеляційного суду Івано-Франківської області .

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді, з урахуванням 60% за вислугу років, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, ст. 6.4. Європейської хартії про статус суддів, ч. 5 ст.109, ст. 129, ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», п. 8 Рішення Конституційного Суду №3-рп/2013 від 03.06.2013 року, керуючись нормами адміністративного процесуального законодавства, зокрема, керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити повністю.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі / індетифікаційний номер 20551009/ щодо відмови в перерахунку і виплаті ОСОБА_1 ,/ ідентифікаційний № НОМЕР_1/ , місце проживання: АДРЕСА_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Надвірнянському районі (ідентифікаційний код - 20551009 ) перераховувати та виплачувати ОСОБА_1 ,/ ідентифікаційний № НОМЕР_1/ , місце проживання: АДРЕСА_1 з 03.06.2013 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді, з урахуванням 60% за вислугу років.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 34,41 гривню судових витрат.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Надвірнянський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Вінтоняк М.Б.

Повний текст постанови виготовлено 27.08.2013 року