Ухвала суду № 33138621, 21.08.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ОКРЕМА УХВАЛА

21 серпня 2013 р. Справа № 821/2383/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутська Н.І.

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Астрон" про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Позивач у якості підстави для позову зазначив те, що 09.11.2012 р. працівниками ДПС у Херсонській області: головним державним податковим ревізором-інспектором Кузьміновим С.В. та головним державним податковим ревізором-інспектором Черкасовим М.М. було проведено фактичну перевірку кафетерію у приміщенні магазину TOB «Астрон».

Результати перевірки були оформлені у вигляді акту фактичної перевірки № 0041/21/02/22/14132610 від 09.11.2012 р., відповідно до якого було встановлено порушення TOB «Астрон» положень п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв», які полягають у наступному.

Під час проведення перевірки посадовими особами ДПС у Херсонській області було встановлено факт здійснення працівниками TOB «Астрон» реалізації товарів, які у встановленому законодавством порядку не були відображені в бухгалтерському та фінансово - господарському обліку на загальну суму 7769,47 грн. Було виявлено декілька видаткових накладних та товарно - транспортну накладну в яких відсутні підписи постачальників та отримувачів товару (перелік зазначений в акті перевірки та описі отримання копій документів від 06.11.2012р.).

На підставі зазначеного, ДПІ у м. Новій Каховці в порядку передбаченому ст. 54 та 58 Податкового кодексу України було прийнято податкове повідомлення- рішення № 0006542301 від 21.11.2012р., за яким до TOB «Астрон» було застосовано фінансову санкцію у розмірі-15538,94 грн. (подвійна вартість необлікованих товарів виявлених посадовими особами ДПС у Херсонській області за місцем їх реалізації та зберігання).

Водночас, посадовими особами ДПС у Херсонській області під час проведення перевірки було встановлено реалізацію вроздріб 2 пляшок горілки об'ємом 0,5 літрів пляшка за ціною 25,50 грн. та об'ємом 0,5 літрів пляшка за ціною 25 грн. відповідно.

В цій частині відповідно до положень п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» позивачем було прийняте рішення про застосування штрафних санкцій від 21.11.2012р. № 5Л509/21/22/22/14132610 у розмірі 5000грн. до ТОВ «Астрон».

Однак, в судовому засіданні не знайшли підтвердження обставини, які працівники ДПС зазначили в акті перевірки, як порушення.

Суд перевірив рух товарів за первинними документами, на підставі яких позивач встановив необлікування товарів.

Суд прийшов до висновку, що товар за тими первинними документами (6 видаткових накладних та 1 товарно-транспортній накладній), які не були підписані відповідальними особами, був систематизований на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.

Таким чином, суд встановив що працівниками ДПС зазначений у акті перевірки від 09.11.2012 р. товар, безпідставно кваліфікований як «необлікований».

Крім того, працівники ДПС, які проводили перевірку неправильно розрахували розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на горілчану продукцію.

Ними була застосована редакція постанови КМУ від 30.10.2008 р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (далі - постанова № 957), що була чинна на момент перевірки. Тоді як, реалізація горілчаних виробів мала місце значно раніше, коли діяла інша редакція постанови (у редакції постанови КМУ N 1428 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. N 957).

Відповідно до ст. 166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст. 166 КАС України, суд, -

ухвалив:

Направити окрему ухвалу до Головного управління Міндоходів у Херсонській області та запропонувати розглянути ухвалу у встановлений законом місячний строк та повідомити суд про вжиті заходи, щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Варняк С.О.