Ухвала суду № 33127097, 23.08.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Грищенко Є.І.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2013 року справа №805/8333/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

секретар судового засідання Святодух О.Б.

за участю сторін: від позивача Волошин М.С., віж відповідача Мочкаєв Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2013 р. у справі № 805/8333/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003042315 від 07.05.2013 року , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003042315 від 07 травня 2013 року за заниження суми податкових зобов'язань по орендній платі за землю по платежам за січень-лютий 2013 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб (з урахуванням штрафних /фінансових/ санкцій у розмірі 277083,564 грн., у тому числі основний платіж - 184722,36 грн. та штрафні /фінансові/ санкції у розмірі 92361,18 грн.,

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2013 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, позивач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій вказав на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача та участників судового процесу, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Публічне акціонерне товариство "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" є юридичною особою платником податку на додану вартість.

Торезькою ОДПІ Донецької області ДПС, за наслідками проведеної камеральної перевірки податкової декларації з плати за землю (земельний податок або орендна плата за земельні ділянки державної комунальної власності) за 2013 рік, встановлені порушення та складено акт № 17/15-1-00217662 від 24.04.2013 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003042315 від 07.05.2013 року. На підставі п. 54.3 ст. 54 , п. пп. 20.1.4 п. 20.1 Податкового кодексу України, за порушення п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПКУ, позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку (орендна плата з юридичних осіб) на суму 277 083,54 грн., з якої основний платіж 184 722,36 грн., штрафні санкції на суму 92361,18 грн.

Згідно висновків акту перевірки з боку позивача встановлені порушення п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок з орендної плати за землю за 2011-2012 року на суму 2216562,64 грн. Податковим органом в обґрунтування висновків акту перевірки покладено обставини невідповідності розміру орендної плати за договорами оренди земельних ділянок приписам податкового кодексу України. Збільшуючи грошове зобов'язання спірним рішенням, відповідач виходив з того, що збільшення мінімального розміру орендної плати за землю відбулося у зв'язку зі зміною мінімального розміру орендної плати відповідно до Податкового кодексу України, а тому необхідність сплати орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності у новому розмірі виникла в орендаря незалежно від внесення змін до договорів оренди за ініціативою сторін договору оренди землі.

Судом першої інстанції встановлено та досліджено, що 26.01.2006 року між Сніжнянською міською радою (далі, - орендодавець) та ВАТ "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" (далі, - орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, предметом якого є строкове платне користування земельною ділянкою для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд промислового майданчику у м. Сніжне, вул. Радянська, 101. Об'єктом договору є земельна ділянка площею 32,866 га. Строк дії договору 50 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є предметом договору становить 21435205,20 гривень.

Річний розмір орендної плати за земельну ділянку складає 1,1 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що складає 235787,26 гривень.

Загальний розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить 1/12 частини від річної орендної плати тобто 19648,94 гривень.

Також, 09.08.2006 року між Сніжнянською міською радою та ВАТ "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" і Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк укладено договір оренди земельної ділянки, предметом якого є строкове платне користування земельною ділянкою для реконструкції та обслуговування будинку під житлові приміщення та відділення банку, яка знаходиться у м. Сніжному вул. Декабристів, 16. Об'єктом договору є земельна ділянка площею 2807 га., з якої доля землекористування ВАТ "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" становить 47,3 %. Строк дії договору 49 років. Нормативна грошова оцінка долі землекористування ВАТ "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" становить 108243,39 гривень.

Річний розмір орендної плати за земельну ділянку складає 1 відсоток нормативної грошової оцінки землі, що складає 1082,43 гривень на рік. Загальний розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить 90,20 гривень.

Встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є предметом договору від 26.01.2006 року з 01.01.2010 року становить 58 022 777,65 грн., тобто річна сума орендної плати згідно приписів ПКУ має складати 1 740 683,31 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є предметом договору від 09.08.2006 року з 01.01.2010 року становить 293020,39 грн., тобто річна сума орендної плати згідно приписів ПКУ має складати 8790,60 грн. .

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9002960085 від 29.01.2013 року за 2013 року ПАТ "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" визначив річну суму орендної плати за землю державної або комунальної власності на 2013 рік на загальну суму 641 204,43 грн., щомісячно по 53433,70 грн.

Відповідно до пп. пп. 14.1.72, 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів; землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

За приписами пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Згідно п. 274.1. ст. 274 ПКУ,- ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу. Тобто, річна сума платежу орендної плати за землю не може бути меншою розміру, визначеного пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПК України, а саме - трикратного розміру земельного податку.

Судом першої інстанції зроблений вірний висновок, що відносини оподаткування не можуть регулюватися на засадах угоди між учасниками та не передбачають укладання договорів стосовно виконання податкового обов'язку, дані відносини регулюються виключно засобами владних приписів з боку держави і не можуть допускати засоби диспозитивності, хоча розмір орендної плати за землю є умовою договору оренди, разом з тим орендна плата є формою податку на землю, справляння плати за землю є сферою регулювання податкового законодавства, до сплати обов'язкових платежів віднесено і плату за землю, яка не може залежати від умов договору.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2013 р. у справі № 805/8333/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003042315 від 07.05.2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2013 р. у справі № 805/8333/13-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 23 серпня 2013 року. Ухвала в повному обсязі буде складена 28 серпня 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.