Постанова № 331222, 16.11.2006, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2006 р.

Справа № А-3/173

Господарський суд Івано-Франківської області у складі

Судді Фрич М.М. та секретаря судового засідання Толочко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “Магазин № 111” м. Івано-Франківськ, вул. Бельведерська, 49

До відповідача

Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21

Представники:

Від позивача: Йосифів П. І. - представник, (довіреність від 13.09.06 р.)

Від відповідача: Буджак В. М. - головний спеціаліст юридичного відділу, (довіреність №1058/05-17/07-в від 18.07.06 р.)

Суть спору: заявлено вимогу про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 18 липня 2006 року № 238 в частині скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.03.2006 року про надання дозволу на передачу в оренду ТзОВ “Магазин № 111” цілісного майнового комплексу державного підприємства Магазин № 111 (п. 5.5).

15.11.06 відповідач заявив клопотання (Вх. № 8921) про залучення до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, в задоволенні якого суд відмовляє вказуючи при цьому на те, що предметом даного спору є законність прийнятого органом місцевого самоврядування рішення, а згідно ч. 1 ст. 74 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, саме органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Позивач в обгрунтування заявленої вимоги посилається на:

– пункт 9 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.03.06, згідно якого надано дозвіл на передачу в оренду ТзОВ “Магазин № 111” цілісного майнового комплексу державного підприємства магазин № 111, що включає, майно підприємства та приміщення площею 243, 81 кв. м., розташовані на першому поверсі в будинку по вул. Бельведерській, 49;

– частину 9 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, відповідно до положень якої, рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою;

– прийняття відповідачем спірного рішення № 283 від 18 липня 2006 року з порушенням ч. 9 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні.”

Відповідач позов не визнає, посилаючись на відсутність з його сторони будь-яких порушень при прийнятті оскаржуваного рішення.

Суд, вислухавши пояснення сторін та приймаючи до уваги матеріали справи на підставі вимог діючого законодавства, - вважає за правильне взяти до уваги наступне:

Згідно ст. 29 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, яка встановлює повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад щодо управління комунальною власністю, власними (самоврядними) повноваженнями виконкомів рад є управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (п. 9) від 14 березня 2006 року № 127 “Про оренду та безоплатне користування (позичку) об”єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська” надано дозвіл на передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю “Магазин № 111” цілісного майнового комплексу державного підприємства магазин № 111, що включає майно підприємства та приміщення площею 243,81 кв. м., розташовані на першому поверсі в будинку по вул. Бельведерській, 49.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 5.5 спірного рішення виконкому Івано-Франківської міської ради визнано таким, що втратив чинність пункт 9 рішення виконкому міської ради від 14.03.2006 року № 127 в частині надання дозволу ТзОВ “Магазин № 111” на передачу в оренду цілісного майнового комплексу ДП магазин № 111, розташованого за адресою: вул. Бельведерська, 49. Як зазначає позивач, вказане рішення (п. 5.5) прийнято виконкомом з порушенням компетенції, а тому повинно бути визнано незаконним.

Згідно п. 9 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

Тобто, в спірному випадку виконком Івано-Франківської міської ради в межах повноважень, віднесених до власної компетенції, рішенням від 14.03.06 № 127 надав дозвіл позивачу на передачу в оренду цілісного майнового комплексу (п. 9) і своїм же рішенням (від 18.07.06 № 238) визнав нечинним п. 9 рішення від 14.03.06 № 127, що суперечить п. 9 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції та Законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Таким чином, беручи до уваги вищесказане, неспростованість відповідачем доводів позивача, суд приходить до висновку що спірне рішення від 18.07.06 в частині визнання нечинним рішення виконкому від 14.03.06 № 127 суперечить законодавству, а саме п. 9 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування”, що є підставою для визнання його незаконним в оскаржуваній частині (п. 5.5).

Судові витрати, відповідно до ст. 94 КАС України, відшкодувати за рахунок відповідача.

Таким чином, на підставі наведеного та керуючись ч. 2 ст 19, ст. 124, Конституції України, ст. 29, п.п. 9, 10 ст. 59, 74 Закону України “Про місцеве самоврядування”, ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив

позов задоволити.

Визнати незаконним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 18 липня 2006 року № 238 в частині п. 5.5

Стягнути з Державного бюджету міста Івано-Франківська (рахунок № 31116095600002, банк –УДК в Івано-Франківській області, МФО 836014, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Магазин № 111” м. Івано-Франківськ, вул. Бельведерська, 49 (р/р 26002340063571 в “Укрсоцбанку” Івано-Франківська обласна філія, код ЄДРПОУ 34078111, Свідоцтво № 785333) –3грн. 40коп. судового збору.

Виконавчий лист суду видати після набрання постановою законної сили за заявою позивача.

Скасувати забезпечення позову накладене ухвалою суду від 13.09.2006 року з моменту вступу постанови в законну силу.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю “Магазин № 111” (м. Івано-Франківськ, вул. Бельведерська, 49, код ЄДРПОУ 20568100) з Державного бюджету зайво сплачене державне мито в сумі 81грн. 60коп та 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу за поданою у встановленому законом порядку заявою позивача.

Постанова суду набирає законної сили через 10 днів з дня її прийняття (підписання).

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу через місцевий господарський суд.

СУДДЯ М.М. Фрич

20.11.06

Виготовлено в «Діловодстві»

Кучер Н.М.