Постанова № 33118081, 19.08.2013, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/11917/13-а

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2013 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючого: судді Соколова О.М.,

при секретарі: Нагібіній Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради звернулося до Печерського районного суду м. Києва із адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з останньої 1820 грн. 00 коп. надмірно виплаченої державної допомоги. В обґрунтування вимог адміністративного позову зазначило про те, що ОСОБА_1 в період часу з 01 березня 2011 року по 01 травня 2012 року безпідставно отримувала державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у зв'язку із приховуванням обставин які впливають на її виплату. За наведених обставин Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці просить задовольнити позов в заявлений ним спосіб.

В судове засідання Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради свого представника не направило, про день, час та місце розгляду справи повідомлялося належним чином (а.с. 39), проте позивачем подано заяву про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.42).

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялася належним чином за адресою зазначеною в адміністративному позові, яка підтверджена довідкою відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДВС України в м. Києві (а.с. 35), проте на адресу суду надійшов конверт з відміткою відділення поштового зв'язку: «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 40).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За наведених обставин суд враховуючи положення ст. 33, ч. 4 ст. 128 КАС України, визнав за можливе розглядати справу у відсутність сторін, за наявними у матеріалах справи доказами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку, про задоволення адміністративного позову, з наступних підстав.

Як вбачається з пп. 3 п. 31 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-XII «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Частиною другою статті 22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Враховуючи наведене, спір виникає за зверненням суб'єкта владних повноважень (управління праці та соціального захисту населення) і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги підлягає вирішенню в порядку КАС України.

В судовому засіданні встановлено, що 13 серпня 2009 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради із завою про призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с. 4-7). У вказаній заяві ОСОБА_1, окрім іншого, зобов'язувалася у випадку працевлаштування, реєстрації в ДПІ, переїзду на інше місце проживання повідомити Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради в триденний термін.

21 серпня 2009 року рішенням Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради ОСОБА_1 було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с. 11).

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 (а.с. 15) та копії наказу керівника товариства з обмеженою відповідальністю «Агенство Елегант Тревел» № 92-к-А-00000074 від 01 березня 2011 року (а.с. 16) відповідача було прийнято на роботу цим підприємством на посаду агента з організації обслуговування авіаперевезень з 01 березня 2011 року на повну ставку з повним робочим днем.

Вказані обставини також підтверджуються листом-відповіддю товариства з обмеженою відповідальністю «Агенство Елегант Тревел» за вих. № 74 від 28 березня 2013 року (а.с. 13).

Про факт свого працевлаштування ОСОБА_1 не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради та продовжувала отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до 01 травня 2012 року.

Згідно розрахунку переплати № 290 від 19 квітня 2012 року сума переплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с. 18) складає 1820 грн. 00 коп.

Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради зверталося до ОСОБА_1 з вимогою про повернення надміру сплачених державних коштів (а.с.19, 20), проте останньою така вимога залишена без реагування.

За наведених обставин, Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради просить стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплачених їй державних коштів в розмірі 1820 грн. 00 коп. в примусовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Як вбачається з п. 1 ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 14 Закону особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 22 цього ж Закону одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Належних та допустимих доказів в розумінні ст. 70 КАС України, на підтвердження отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, особою, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відповідачем не надано, як не надано доказів повідомлення позивача про зміну всіх обставин, що впливають на виплату такої допомоги.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги є обгрунтованим та підлягає задволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4, 13, 14, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 2, 6, 9, 11, 71, 94, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради (рахунок № 35418010000791 Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради МФО 856135, код 26075596) 1820 (одну тисячу вісімсот двісті) грн. 00 коп. надмірно виплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Соколов