Постанова № 33114678, 28.05.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 травня 2013 р. Справа №801/4881/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М.,

при секретарі Ждані В.Є.,

за участі представників сторін:

від позивача - Асрян Л.В., довіреність № 1 від 02.01.2013 року;

від відповідача - Демчук О.В., довіреність від 28.05.2013 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим

до військової частини А 4614

про стягнення боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось з позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим із вимогами про стягнення з військової частини А 4614 заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за лютий, березень, квітень 2013 року за списком №2 в сумі 11950,18 гривень. Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та мотивовані тим, що відповідачем не відшкодовуються у встановлені законодавством строки та розмірі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Представник позивача під час розгляду справи наполягав на задоволені позовних вимог у повному обсязі, вказав, що відповідач заборгованості на час розгляду справи не сплатив.

Представник відповідача під час розгляду справи заперечував проти позовних вимог, посилаючись на відсутність видатків по проекту кошторису на 2013 рік, а також на відсутність на день складання проектів кошторисів на 2013 рік інформації про виплату пенсії на пільгових умовах.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Військова частина А 4614 (код ЄДРПОУ 07869586, юридична адреса: 95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Горького, буд. 22), зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.10.2012 року (а.с.6). Відомості щодо виключення із Єдиного державного реєстрі підприємств та організацій України відповідача та про зміну юридичної адреси на час розгляду справи у суду відсутні.

Судом встановлено, що військова частина А 4614 зареєстрована як платник в Управлінні ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим за реєстраційним номером 13150019, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Перевіряючи наявність законодавчо встановленого обов'язку у військової частини А 4614 для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених згідно п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК надіслало військової частині А 4614 лист № 1372/02-05 від 20.02.2013 року, в якому зазначено, що розмір щомісячного відшкодування за лютий 2013 року становить 1019,67 гривень (з урахуванням перерахунку за період з дати призначення пенсії до формування розрахунку - 10,16 гривень) + сума перерахунку додатково нарахованого за 2012 рік - 8911,49 гривень, а в сього 9931,16 гривень (а.с.8).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з лютого 2013 року військової частині А 4614 зобов'язано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії - ОСОБА_3 у розмірі 1009,51 гривень.

Судом перевірена обґрунтованість призначення пільгових пенсій. Як свідчать матеріали справи заборгованість по сплаті відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за списком №2 за лютий 2013 року складає: 9931,16 гривень (1009,51 гривень (відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.10) + 10,16 (сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (а.с. 10) + 8911,49 гривень (сума перерахунку додатково нарахованого за 2012 рік (а.с. 9) = 9931,16 гривень; за березень 2013 року - 1009,51 гривень; за квітень 1009,51 гривень.

Загальна сума заборгованості військової частині А 4614 за списком № 2 за лютий 2013 року, березень 2013 року та квітень 2013 року складає 11950,18 гривень (9931,16 гривень +1009,51 гривень + 1009,51 гривень).

Судом перевірена обґрунтованість призначення пільгових пенсій, та суд проаналізувавши матеріали справи та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності погоджується з призначенням позивачем пенсій зазначеним громадянам саме на підставі п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд підкреслює, що позивачем правомірно призначено пенсію зазначеній особі на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до наданих військовою частиною А 4614 документів. Отже, позивачем правомірно стягується з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії зазначеній особі.

Наявні у справі матеріали свідчать про той факт, що всі пільгові пенсії призначені обґрунтовано, місячний розмір витрат, стаж роботи на підприємстві, частка плати підприємства розраховані вірно також підтверджується матеріалами справи та про існування будь-яких спростованій даних обставин суду не повідомлено і судом під час розгляду справи не добито.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач повинен був відшкодувати позивачеві за лютий 2013 року, березень 2013 року та квітень 2013 року витрати за виплату та доставку пільгових пенсій - за списком № 2 в розмірі 11950,18 гривень, оскільки всі пільгові пенсії призначені обґрунтовано, місячний розмір витрат, стаж роботи на підприємстві, частка плати підприємства розраховані вірно.

Проте, у визначені законодавством строки, відповідачем суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2013 року, березень 2013 року та квітень 2013 року сплачено у повному обсязі не було, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість в сумі 11950,18 гривень.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач повинен був відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату пільгових пенсій за за лютий 2013 року, березень 2013 року та квітень 2013 року у розмірі 11950,18 гривень, з урахуванням, що питання призначення пільгової пенсії, розрахунки місячного розміру витрат, стаж роботи на підприємстві, частка плати підприємства не оспорюються відповідачем та ці питання не є предметом даного спору.

Як встановлено під час розгляду справи відповідачем на день розгляду справи сума заборгованості у розмірі 11950,18 гривень залишилась не сплаченою.

Крім того, відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним спірної заборгованості з фактичних витрат Управління на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2013 року, березень 2013 року та квітень 2013 року в розмірі 11950,18 гривень, яка підлягає стягненню на користь позивача.

В порушення п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відповідач не перерахував в належні строки у повному обсязі зобов'язання по пільговим пенсіям, тому сума відшкодування за лютий 2013 року, березень 2013 року та квітень 2013 року за списком № 2 в розмірі 11950,18 гривень підлягає стягненню з відповідача.

При цьому суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на відсутність видатків по проекту кошторису на 2013 рік, а також на відсутність на день складання проектів кошторисів на 2013 рік інформації про виплату пенсії на пільгових умовах, оскільки заборгованість перед Пенсійним фондом підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника та має пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з військової частини А 4614 (код ЄДРПОУ 07869586, юридична адреса: 95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Горького, буд. 22) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим заборгованість з відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій, за списком № 2 за лютий 2013 року, березень 2013 року та квітень 2013 року в розмірі 11950 (одинадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят) гривень 18 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.