Постанова № 33113488, 21.08.2013, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2013 р. Справа № 909/591/13

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Давид Л.Л.

суддів Данко Л.С.

Юрченка Я.О.

при секретарі судового засідання Карнидал Л.Ю.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Івано-Франківської міської ради, вих. № 1124/09-15/в від 11.07.2013р.

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 20.06.2013р.

у справі № 909/591/13 (суддя - М.А. Шіляк)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька", м. Івано-Франківськ

до Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ

про зобов'язання вчинити дії

за участю представників:

від позивача: Селянін В.О. - представник (довіреність від 13.07.2012 року);

від відповідача: не з'явились;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Івано - Франківської області від 20.06.2013 року у справі № 909/591/13 (суддя - Шіляк М.А.) задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" до Івано-Франківської міської ради про зобов'язання Івано-Франківської міської ради в особі міського голови міста Івано-Франківська підписати (укласти) додаткову угоду про поновлення договору оренди землі для будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. В. Стуса - Миколайчука - Проектна загальною площею 0,9544 га від 29 серпня 2008 року, на умовах викладених позивачем.

Рішення місцевого господарського суду мотивовано обов'язковістю укладення додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення та тим, що орендар належним чином виконував умови договру оренди земельної ділянки , а тому має право на укладення договору оренди землі на новий строк.

Відповідач, - Івано - Франківська міська рада, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, оскаржила його в апеляційному порядку. Як на підставу для скасування вказує, що відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі», по закінченню строку на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця не пізніше, ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. Договір оренди земельної ділянки від 29.08.2008 року, який укладено сторонами припинив свою дію 23.10.2011 року, однак ТОВ «БК «Галицька» звернулась до Івано - Франківської міської ради з листом - повідомленням про поновлення договору оренди землі та проектом додаткової угоди, лише 24.04.2013 року, тобто після спливу більше як 2-х років. Тому, суд першої інстанції безпідставно задоволив позовні вимоги, оскільки виключне право щодо передачі в оренду земельних ділянок, продовження дії договорів оренди землі належить Івано - Франківській міській раді, яка на підставі відповідного рішення укладає відповідні договори оренди земельних ділянок та продовжує їх дію.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Галицька» у відзиві на апеляційну скаргу (вх. № суду 05-04/4684/13 від 12.08.2013 року) зазначає про належне виконання товариством договору оренди, а тому має переважне право перед іншимим особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Крім того, ТОВ «БК «Галицька» дотримано процедури і усіх, передбачених Законом України «Про оренду землі», строків для звернення до органу місцевого мамоврядування щодо реалізації свого права на продовження договору оренди. Позивач зазначає, що спірна земельна ділянка надана ТОВ «Гаразд - України», правонаступником якого є ТОВ «БК «Галицька», для забудови житловими будинками, який, маючи на меті використати земельну ділянку за цільовим призначенням у відповідності до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», розробив усю необхідну містобудівну документацію, отримав дозвіл на будівництво, сплатив пайовий внесок на розвиток міста Івано - Франківська, уклав відповідні договори на будівництво з фізичними особами. Невирішення питання орендних відносин по землі, зумовить неможливість виконання позивачем своїх зобов'язань перед третіми особами, і втрату значних матеріальних ресурсів. Безпідставне зволікання у продовженні договору оренди землі також негативно впливає і на бюджет Івано - Франківської міської ради, адже така не отримує кошти по орендній платі за землю, що негативно вплине на виконання соціальних і економічних зобов'язань органу місцевого самоврядування. Враховуючи відсутність будь - якого рішення Івано - Франківської міської ради про відмову у продовженні договору оренди землі, позивач надалі продовжує її використовувати за цільовим призначенням, однак має на меті привести дані правовідносини у чітку відповідність із діючим законодавстом. Тому, просить рішення суду першої інстанції залишити в силі, апеляційну скаргу - без задоволення.

В судове засідання 21.08.2013 р. з'явився представник позивача, який заперечив доводи апеляційної скарги з мотивів, викладених у відзиві. Відповідач участі уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою та відзивом на неї, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача в попередньому судовому засіданні, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення господарського суду Івано - Франківської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи, виходячи з наступного.

10 липня 2008 року Івано - Франківською міською радою на ХХІХ сесії п'ятого демократичного скликання прийнято Рішення «Про продовження термінів оренди земельних ділянок», пунктом 1.82 якого Товариству з обмеженою відповідальністю «Гаразд України» продовжено термін оренди земельної ділянки на вулиці Стуса - Миколайчука - Проектна, площею 0,9544 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку, терміном на три роки (дозвіл на оренду землі - рішення міськвиконкому від 28.01.2005 року № 33).

29 серпня 2008 року на підставі п. 1.82 Рішення ХХІХ сесії Івано - Франківської міської ради «Про продовження термінів оренди земельних ділянок» Івано-Франківська міська рада (далі - Орендодавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Гаразд-України" (далі - Орендар, правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Галицька») підписали договір оренди землі (далі - Договір). Відповідно до п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку для будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. В. Стуса - Миколайчука - Проектна. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,9544 га відповідно до плану (схеми) розташування (п. 2 договору).

Договір зареєстрований у Івано-Франківському міському відділі Івано-Франківської регіональної філії центру ДЗК при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі вчинено запис від 23 жовтня 2008 року за № 040829400154 (а.с. 13).

Строк дії договору визначено пунктом 6, відповідно до якого договір укладено терміном на три роки. Після закінчення строку договору орендар має преважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

З метою освоєння орендованої земельної ділянки відповідно до цільового призначення, Товариство з обмеженою відповідальністю "Гаразд-України" замовлено і розроблено усю необхідну і передбачену чинним законодавством містобудівну документацію на будівництво, зокрема отримано погоджену головним архітектором міста Івано-Франківська Схему генерального плану із розміщенням на ній запропонованим будівництвом та отримано Архітектурно-планувальне завдання реєстраційний № 108 від 18.08.08 р. (а.с. 17).

Судовою колегією з'ясовано, що 11 квітня 2008 року між Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гаразд-України" укладено договір № 27 про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста, за умовами якого замовник, що здійснює будівництво нежитлового будинку в мікрорайоні «Каскад» в межах вулиць Василя Стуса - (24 Серпня, № 4 по генплану) - Івана Миколайчика - Проектна -1, в порядку та на умовах, визначених договором, бере участь у розвитку соціальної інфраструктури міста Івано - Франківськ. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі та у терміни, визначені договором (п. 2.1.). Пунктом 3.2. договору сторни обумовили, що попередній розмір пайового внеску складає 543130,00 грн. Замовник сплачує не менше 20 відсотків попереднього розміру пайового внеску протягом сорока банківських днів від дати, зазначеної на витягу з рішення виконавчого комітету Івано - Франківської міської ради.

21 лютого 2012 року фінансове управління Виконавчого комітету Івано - Франківської міської ради листом (вих. №2-07/390) повідомило виконавчого директора ТОВ «БК «Галицька» про наявність боргу по даному договору у товариства в розмірі 158050,98 грн., який має бути погашено до введення об'єкта в експлуатацію (а.с. 29).

Судова колегія з'ясувала, що позивач сплатив пайовий внесок на розвиток соціальної інфраструктури міста згідно договору № 27 від 11.04.20008 року, про що до матеріалів справи долучено платіжне доручення №62 від 02.03.2012 року на суму 158050,98 грн. (а.с.30).

Уся розроблена і виготовлена проектна документація затверджена і зареєстрована Виконкомом за № 242 від 21 травня 2008 року (відповідно до діючого на той час законодавства), і на підставі цього Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області Товариству з обмеженою відповідальністю "Гаразд-України" видано дозвіл на виконання будівельних робіт № 100 від 04 грудня 2008 року.

Позивач в судовому засіданні зазначив, що на підставі вказаної містобудівної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю "Гаразд-України" розпочало будівництво на вказаній орендованій земельній ділянці і протягом 2008-2011 років поступово здійснювало її освоєння.

23 жовтня 2011 року строк дії договору, що укладений 29 серпня 2008 року закінчився, однак позивач продовжуває такою користуватись.

З метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства даних правовідносини, ТзОВ «БК «Галицька» звернулась в господарський суд Івано - Франківської області з позовом про зобов'язання Івано-Франківської міської ради в особі міського голови міста Івано-Франківська підписати (укласти) додаткову угоду про поновлення договору оренди землі для будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. В. Стуса - Миколайчука - Проектна загальною площею 0,9544 га. Даний позов суд першої інстанції задоволив.

Міська рада заперечує звернення позивача з пропозицією продовжити договір оренди землі, а тому вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позову.

При перегляді рішення місцевого господарського суду в апеляційному порядку, судова колегія керувалась наступним.

Між сторонами у справі виникли зобов'язання на підставі договору оренди земельної ділянки в силу пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. В статті 14 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Строк дії договору є істотною умовою договору оренди землі (ст. 15 Закону України "Про оренду землі"). Як передбачено ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі", укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Рішенням Івано-Франківської міської ради від 10 липня 2008 року передбачено надання вказаної земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Гаразд України" терміном на три роки.

Відповідно до п. 2 ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дії чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

За замістом ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом. У відповідності до частини 1 статті 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Статтею 33 Закону встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Відтак, господарським судам при вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи не зеперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Апелянт вказує, що у позивача відсутні правові підстави для укладення даного договору оренди земельної ділянки, оскільки відсутнє відповідне рішення міської ради та зазначив, що позивач порушив термін на звернення до відповідача про укладення такого договору.

З даного приводу судова колегія зазначає, що господарським судом Івано - Франківської області вірно встановлено, що термін дії договору оренди землі, укладеного позивачем та відповідачем закінчився 23.10.2011 року.

Відповідно до п. 2.17 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12 березня 2011 року). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Таким чином, до спірних правовідносин застосовується саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки. При цьому, відповідні правовідносини виникли між сторонами до внесення змін Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (набрав чинності з 12.03.2011 року) до статті 33 Закону України «Про оренду землі», попередня редакція зазначеної статті не передбачала автоматичного поновлення договорів оренди землі. Реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності пов'язувалась з наявністю відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Оскільки, як вже було встановлено судом першої інстанції, строк договору оренди закінчився 23.10.2011 року, тобто після внесення змін Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (набрав чинності з 12.03.2011 року) до статті 33 Закону України «Про оренду землі», то до вказаних спірних правовідносин слід застосовувати норми ст. 33 Закону України «Про оренду землі» в новій редакції, якою передбачено автоматичну пролонгацію договору.

Окрім того, із змісту 2.17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України вбачається, що до внесення змін до статті 33 Закону України «Про оренду землі» пролонгація договору без рішення власника не передбачалась, однак нова редакція цього Закону передбачає і дає право сторонам реалізувати своє переважне право на продовження дії договору без прийняття рішення органом місцевого самоврядування.

В судовому засіданні відповідач не заперечував той факт, що термін дії договору закінчився 23.10.2011 року і після закінчення його терміну позивач продовжував користуватись земельною ділянкою, проте Івано - Франківська міська рада, як це передбачає Закон, протягом місяця закінчення строку договору на адресу ТОВ «БК «Галицька» не скеровувала листа - повідомлення про заперечення у поновленні строку договору оренди землі.

Крім того, позивачем по справі - ТОВ «БК «Галицька» дотримано процедури і усіх, передбачених Законом, строків для звернення до органу місцевого самоврядування щодо реалізації свого права на продовження договору оренди землі.

25 серпня 2011 року державним адміністратором Гуменюком Б. М. Дозвільного центру Івано - Франківської міської ради прийнято опис документів, а саме: заяву встановленого взірця/заяву встановленого взірця на вилучення; технічну документацію із землеустрою; документ на право власності на майно; попередній договір оренди земельної ділянки та установчі документи замовника для одержання документа дозвільного характеру, що підтверджується талоном про реєстрацію документа дозвільного характеру (а.с. 23).

19 вересня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька", яке є правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю "Гаразд-України" звернулось до Івано-Франківської міської ради через дозвільний центр з листом, в якому просило підготувати висновок про інвентаризацію земельної ділянки з метою продовження договору оренду. Вказана інвентаризація зумовлена тим, що внаслідок зміни назви Товариства з обмеженою відповідальністю "Гаразд-України" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" необхідним було внесення змін до документації, яка пов'язувалася із зміною назви.

З матеріалів справи вбачається, що жодної відповіді на вказаний лист Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" не отримувало та жодного рішення Івано-Франківської міської ради за наслідком звернення прийнято не було.

В подальшому, Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" 05 грудня 2011 року, 05 березня 2012 року та 05 червня 2012 повторно зверталося до міського голови через дозвільний центр виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявами про затвердження матеріалів землеустрою, що посвідчують право на земельну ділянку, розташованої за адресою вул. В. Стуса - Миколайчука - Проектна в м. Івано-Франківську загальною площею 0,9544 га, з цільовим призначенням для будівництва багатоквартирного житлового будинку. До останньої заяви долучено необхідний пакет документів. Подані заяви містили саме такий текст прохальної частини, оскільки їх форма і зміст розроблені Дозвільним центром м. Івано-Франківська і за своєю формою не передбачають відступлення від визначеного змісту тексту чи внесення змін до прохальної частини. Як зазначає позивач, подання вказаних заяв та доданий до останньої заяви перелік документів було спрямовано на поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки по вул. вул. В. Стуса - Миколайчука - Проектна в м. Івано-Франківську загальною площею 0,9544 га на новий строк.

На виконання однієї із заяв управління земельних відносин Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради підготувало і видало Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" проект договору оренди землі із усіма необхідними для укладення додатками.

Згідно отриманих відповідей на заяви, а саме відповіді від 02 березня 2012 року, від 24 травня 2012 року та від 02 жовтня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" проінформовано, що питання затвердження матеріалів землеустрою неодноразово виносилося на засідання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, які відбувалися 04 січня 2012 року, 08 лютого 2012 року, 26 квітня 2012 року та на пленарне засідання 29 сесії міської ради, яке відбувалося 06 вересня 2012 року. Технічну документацію із землеустрою повернуто на доопрацювання.

З огляду на вищевикладені обставини справи, судова колегія зазначає, що ряд дій, проведених ТОВ «БК «Будівельник» (подані заяви та документи) свідчать про те, що позивач починаючи з серпня 2011 року (заздалегідь до закінчення терміну дії договору оренди) намагався у визначений законом спосіб продовжити термін дії договору оренди (укласти його на новий строк) і для цього вчинив усі передбачені чинним законодавством дії. Про той факт, що звернення позивача містили достатні для прийняття відповідного рішення дані, вказує і та обставина, що питання неодноразово виносилося на виконком і сесію Івано - Франківської міської ради, однак орган місцевого самоврядування не прийняв рішення ні про відмову у продовженні, а ні про продовження терміну дії договору, що послугувало підставою до звернення в господарський суд Івано - Франківської області з даним позовом.

Таким чином, зібрані у справі докази свідчать про те, що позивач своєчасно, не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомив відповідача про намір продовжити його дію, після закінчення строку договору позивач продовжує користуватися земельною ділянкою. Протягом одного місяця після закінчення строку договору відповідач не надсилав позивачу листа-повідомлення відповідача про заперечення щодо поновлення договору.

За приписами ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в даному випадку, договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах і укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу місцевого самоврядування без прийняття рішення місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель комунальної власності).

Відтак, твердження відповідача щодо неможливості поновлення договору оренди землі і укладення додаткової угоди при відсутності рішення Івано-Франківської міської ради, є безпідставними, оскільки суперечать наведеним положенням Закону.

Частиною 10 статті 33 Закону України "Про оренду землі" визначено обов'язковість укладення додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення. Тому, судом першої інстанції правомірно задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" до Івано-Франківської міської ради про зобов'язання Івано-Франківської міської ради в особі міського голови міста Івано-Франківська підписати (укласти) додаткову угоду про поновлення договору оренди землі для будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. В. Стуса - Миколайчука - Проектна загальною площею 0,9544 га від 29 серпня 2008 року, на умовах викладених позивачем.

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Відповідно до приписів ст.34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об"єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що доводами апеляційної скарги правомірності висновків суду першої інстанції не спростовано, обставини, які відповідно до статті 104 ГПК України є підставами для скасування рішення суду першої інстанції, в порядку статтей 33,34 ГПК України, апелянтом не доведено, а оскаржуване судове рішення прийняте у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, фактичними обставинами та матеріалами справи, апеляційний господарський суд підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення місцевого господарського суду не вбачає.

Зважаючи на те, що апеляційну скаргу залишено без задоволення, витрати по сплаті судового збору, в порядку ст. 49 Господарського процесуального кодексу України відносяться на скаржника.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд, - ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Івано - Франківської області від 20.06.2013 р. у справі № 909/591/13 залишити без змін, апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради, вих. № 1124/09-15/в від 11.07.2013р. - без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України в порядку та строки, передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.

4. Справу № 909/591/13 повернути господарському суду Івано - Франківської області.

повний текст постанови підписано 22.08.13р.

Головуючий суддя Давид Л.Л.

Суддя Данко Л.С.

Суддя Юрченко Я.О.