Постанова № 33111018, 23.08.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 серпня 2013 року Справа № 812/6181/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Скляровій І.А.,

за участю представника позивача: Пономарьова Д.В., дов. № 999/09-20 від 24.01.2013

представника відповідача: Горшкальової Н.Г., дов. № 3 від 24.06.2013

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1490819,24 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобов'язаний був вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списками №1 та № 2, Відкрите акціонерне товариство «Свердловський машинобудівний завод» за період з 01.09.2011 по 01.07.2013 має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1490819,24 грн., а саме за списком № 1 - 740094,48 грн., за списком № 2 - 750724,76 грн.

Просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списками № 1 та № 2 у сумі 1490819,24 грн., а саме за списком № 1 - 740094,48 грн., за списком № 2 - 750724,76 грн. за період з 01.09.2011 по 01.07.2013.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позовні вимоги частково у сумі 1490182,91 грн., так як було встановлено помилкове включення до розрахунків за списком № 1 ОСОБА_3, який пільговий стаж відпрацював на іншому підприємстві.

Представник відповідача у судовому засіданні протии задоволення позову заперечував, послався на те, що позивач не обгрунтував цифри, використані для розрахунку, а сааме по особам, по яким відповідач повинен сплачувати лише частку виплаченої пенсії. Вважав, що суд не зобовязав сторонни провести звірення розрахунків, а тому тепер повинен відмовити позивачу у позові. У раніше наданих письмових запереченнях протии позову зазначив, що ОСОБА_4 ніколи не був працівником товариства, крім того невірно розраховано частку плати товариства за ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 та інших. (Т. ІІ а.с. 59-60).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Свердловський машинобудівний завод», код ЄДРПОУ 00177945, є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради 16 липня 1996 року за № 42, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (Т. І а.с. 5-8).

За період з 01.09.2011 по 01.07.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області направлено відповідачу - Відкритому акціонерному товариству «Свердловський машинобудівний завод» розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списками №1 та № 2 на суму 1490819,24 грн., з яких за списком № 1 - 740094,48 грн., за списком № 2 - 750724,76 грн. Отримання розрахунків підтверджено наявними на них підписами посадової особи відповідача. (Т. І. а.с. 9-134)

При цьому, з наданих розрахунків вбачається, що їх складено на значно більші суми, ніж пред'явлено до відшкодування відповідачу та зазначено у розрахунку ціни позову. (Т. І а.с. 165)

Так, відповідач заперечував проти включення до розрахунків за списком № 1 ОСОБА_4. Позивачем надано суду доповідну записку начальника відділу призначення пенсій від 11.05.2012, відповідно до якої дійсно ОСОБА_4 відпрацював пільговий стаж з 15.05.187 по 13.10.1990 на ВП «Шахта ім. Я.С.Свердлова» та помилково включений до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ВАТ «Свердловський машинобудівний завод», у звязку з чим необхідно здійснити коригування. (Т. ІІ а.с. 91)

На час предявлення данного позову таке коригування проведено, до ціни позову витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4 не включено.

Крім того, представником позивача надано суду доповідну записку начальника відділу призначення пенсій від 19.08.2013, відповідно до якої ОСОБА_3 також не є колишнім працівником ВАТ «Свердловський машинобудівний завод», пільговий стаж відпрацював на ДП «Свердловантрацим» та до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 відповідача включений помилково. (Т. ІІ а.с. 90)

Враховуючи, що дана помилка виявлена під час розгляду справи судо предситавник позивача просив суд самостійно зменшити суму позову на розмір предявленої до відшкодування пенсії за ОСОБА_3.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 вбачається, що відповідачу предявлено до відшкодування пенсію за ОСОБА_3 у період вересня по грудень 2011 року по 26,19 грн. щомісячно, всього 104,76 грн., за період з січня по червень 2012 року по 29,10 грн. щомісячно, всього 174,60 грн., за період з липня 2012 року по червень 2013 року по 30,21 грн. щомісячно, всього 361,44 грн. Тобто, позивачем безпідставно заявлено до відшкодування витрати по випліті пенсії ОСОБА_3 у сумі 640,80 грн.

Що стосується ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, то вказані особи є колишніми працівниками ВАТ «Свердловський машинобудівний завод», що підтверджено довідками про підтвердження трудового стажу, підписані посадовими особами ВАТ «Свердловський машинобудівний завод». (Т. ІІ а.с. 70-89)

Тобто, заперечення відповідача з цього приводу є необґрунтованими.

Наявність заборгованості ВАТ «Свердловський машинобудівний завод» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1 та № 2 підтверджнена також даними картки особового рахунку відповідача (Т. І а.с. 135-145).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами «а», "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки.

При цьому, представник відповідача у судовому засіданні підтвердив, що працівники ВАТ «Свердловський машинобудівний завод» щомісячно починаючи з вересня 2011 року отримували від позивача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, однак, жодного разу вказані розрахунки ним не оскаржувались, а ні у судовому порядку, а ні в порядку досудового врегулювання спору шляхом звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську.

Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, за виключенням витрат на виплату пенсії ОСОБА_3.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Свердловський машинобудівний завод» (код ЄДРПОУ -00177945, адреса: 94800, вул. Заводська, 1, м. Свердловськ, Луганська область), на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9, код ЄДРПОУ 21792442) заборгованість за період з 01.09.2011 по 01.07.2013 з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 та списком № 2 у сумі 1490178,44 грн. (один мільйон чотириста дев'яносто тисяч сто сімдесят вісім грн. 44 коп.).

У задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську в частині стягнення з відповідача 640,80 грн. відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову у повному обсязі складено судом 23 серпня 2013 року.

Суддя Т.В. Смішлива