Постанова № 33101735, 21.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2013 р. Справа № 805/11306/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді - Зеленов А.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої індексації та підвищень до пенсії у розмірі 1311,78грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої індексації та підвищень до пенсії у розмірі 1311,78грн. /а.с.2-4/.

В обґрунтування позову позивач вказав, що 16.03.2003 року відповідач звернувся з заявою про призначення пенсії. В вищевказаній заяві відповідач був повідомлений під підпис про те, що його ознайомлено з вимогою про необхідність негайного повідомлення органів Пенсійного фонду України про працевлаштування. Відповідачу сплачувалась індексація як непрацюючому пенсіонеру.

Як зазначає позивач, з 03.11.2004 ОСОБА_1 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця. З цього часу індексацію повинен сплачувати фізична особа-підприємець ОСОБА_1, а не позивач.

Оскільки відповідач не повідомив ПФУ у встановлений закон строк про факт працевлаштування, йому позивачем було зайво нараховано 1 311, 78 грн.

Добровільного відшкодування незаконно отриманої суми надбавки до пенсії ОСОБА_1 здійснено не було. З червня 2013 року, відрахування з пенсії надмірно виплаченої індексації не були проведені, через наявність виконавчих листів про стягнення заборгованості з пенсії відповідача.

Тому позивач просить стягнути з відповідача на його користь суму надмірно отриманої індексації до пенсії у розмірі 1 311, 78 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином /а.с.18/. На адресу суд надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності с/а.с.20/.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.19/, про причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Відповідно до положень статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області є юридичною особою, код ЄДРПОУ 23336748 /а.с.23/.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст.4 вказаного Положення, Пенсійний Фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплата пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Законом України "Про індексацію грошових доходів населення".

У судовому засіданні встановлено, що 16.01.2003 відповідач звернувся з заявою про призначення пенсії по віку. В вищевказаній заяві відповідач був повідомлений під підпис про те, що його ознайомлено з вимогою про необхідність негайного повідомлення про всі зміни, які викликають зміну розміру виплачуваної пенсії /а.с.11/.

Протоколом № 20 від 30.01.2003 відповідачу була призначена пенсія за віком /а.с.10/.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсії призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства по індексацію грошових доходів населення.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", індексація доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи. Доходи від роботи за сумісництвом, на умовах погодинної оплати поза основним місцем роботи індексуються в розмірі, що з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи. Частиною 3 цієї ж статті, передбачено, що пенсія працюючих пенсіонерів індексується в розмірі, що з урахуванням оплати праці не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Відповідно до індивідуальної відомості про застраховану особу відповідач ОСОБА_1 з 03.11.2004 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця, в період з 01.04.2009 по 31.05.2013 здійснювалась підприємницька діяльність /а.с.21/.

Про цю обставину орган Пенсійного фонду України відповідач не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до протоколу від 10.05.2013 переплата за період часу з 01.04.2009 по 31.05.2013 включно склала 1 311,78 грн. /а.с.8/.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області на адресу відповідача, йому було повідомлено про необхідність повернути надмірно сплачені суми пенсії в розмірі 1 311,78 грн. /а.с.6/.

Рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області № 296 від 17.05.2013 було вирішено незаконно отриману суму індексації та пенсії за період з 01.04.2009 по 31.05.2013 у розмірі 1 311,78 грн. утримувати з пенсії за віком до повного відшкодування з червня 2013 /а.с.7/.

Відповідно до Протоколу введення виконавчого листа та дані про існуючи відрахування з пенсії надмірно виплаченої індексації не були проведені, оскільки у відповідача вже існували виконавчі листи про стягнення заборгованості /а.с. 12-14/.

Таким чином, сума боргу до цього часу в розмірі 1 311,78грн. відповідачем не сплачена.

Судом були досліджені документи, що свідчать про заборгованість відповідача перед позивачем. Зокрема, матеріали пенсійної справи та розрахунки заборгованості відповідача.

Тобто, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно розрахунків відповідач має заборгованість з надмірно отриманої індексації до пенсії в розмірі 1 311,78 грн.

На теперішній час суми доплат залишаються не сплаченими.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та задовольняє позов управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої індексації та підвищень до пенсії у розмірі 1311,78грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої індексації та підвищень до пенсії у розмірі 1311,78грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 суму надмірно отриманої індексації та підвищень до пенсії у розмірі 1311,78(одна тисяча триста одинадцять)гривень 78 копійок на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області.

Постанова прийнята та підписана в нарадчій кімнаті 21 серпня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зеленов А. С.