Постанова № 330951, 21.12.2006, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

21 грудня 2006 р. Справа № 7/435-2006

за позовом Управління Закарпатської реформаторської церкви, м. Берегово

до відповідача Виноградівської митниці, м. Виноградів

про скасування картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України від 11.12.2006 р. №302030311/6/00001 та зобов’язання вчинити дії по митному оформленню автомобіля,

Суддя С. Швед

від позивача – Гарапко П.П., представник за дорученням від 20.12.2006р. №225;

від відповідача –Фірко О.Я., начальник юридичного сектору Виноградівської митниці (довіреність від 20.12.2006р. №01-54/3-5922);

Представники сторін у судовому засіданні 21.12.2006р. дали письмову згоду на початок розгляду справи по суті згідно з частиною третьою ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (протокол судового засідання від 21.12.2006р.).

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2006 року Управління Закарпатської реформаторської церкви звернулося до суду з позовом до Виноградівської митниці про скасування картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №302030311/6/00001 та зобов’язання вчинити дії по митному оформленню автомобіля (позовні вимоги викладені з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 21.12.2006р.).

Позовні вимоги обґрунтовуються безпідставною відмовою митниці у проведенні митного оформлення пожежної вантажної автомашини спеціального призначення, ввезеної на митну територію України у якості гуманітарної допомоги 11.12.2006р.

Виноградівська митниця вимог позивача не визнала, оскільки на момент переміщення транспортного засобу на митну територію України пройшло більше 8-ми років з дати його виготовлення, що з урахуванням положень Закону України „Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів” від 06.07. 2005р. №2739-IV (далі –Закон №2739-IV) є підставою для відмови у прийнятті митної декларації та проведенні митного оформлення спірного транспортного засобу.

Дослідивши подані по справі доказові матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, суд констатує наступне:

11 грудня 2006 року за наявності висновку Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України (витяг з протоколу від 20.07.2006р. №26/ГД-2729/К), висновку Державного підприємства „Державтотрансндіпроект” від 22.08.2006р. №775/3204 та Дозволу Міністерства транспорту та зв’язку України від 04.10.2006р. №775/3204 Управлінням Закарпатської реформаторської церкви було ввезено на митний кордон України вантажний пожежний автомобіль спеціального призначення (модель Volvo FL 613, кузов YB1E6A2A7HB409405, рік випуску - 1987) як гуманітарну допомогу регіональної пожежної частини „Брандвеер Ватервег” м. Шіедам (Королівство Нідерланди) для Закарпатської реформатської церкви, м. Берегово для наступного використання за призначенням.

Згідно з п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.1994р. №341 „Про затвердження Правил ввезення транспортних засобів на територію України” (далі –Постанова №341) забороняється ввезення в Україну для постійного користування, а також з метою їх розукомплектування на запасні частини:

1) автобусів (код згідно з УКТЗЕД 8702) та вантажних автомобілів (код згідно з УКТЗЕД 8704), які на момент ввезення були виготовлені та/або експлуатувалися більше ніж 5 років;

2) інших механічних транспортних засобів, які на момент ввезення були виготовлені 8 і більше років тому, крім ввезення для постійного використання механічних транспортних засобів, технічний стан яких відповідає правилам, нормативам і стандартам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки (крім трамвайних вагонів і тролейбусів та їх кузовів), на підставі дозволу Міністерства транспорту та зв'язку, якщо зазначені транспортні засоби визнані, зокрема, відповідно до законодавства Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України гуманітарною допомогою.

У відповідності з п. 8 Постанови №341 усі транспортні засоби, що ввозяться на територію України, підлягають митному оформленню в порядку, встановленому чинним законодавством.

На виконання п. 7 Постанови №341 був розроблений Порядок отримання дозволу на ввезення на територію України для постійного користування механічних транспортних засобів, виготовлених 8 і більше років тому, затверджений наказом Міністерства транспорту України від 10.05.2000р. №225 (далі –Наказ №225), згідно з яким дозвіл на ввезення на територію України для постійного користування механічних транспортних засобів, виготовлених 8 і більше років тому, видається Міністерством транспорту України за умови позитивного висновку науково-технічної експертизи у випадках, зокрема, коли зазначені транспортні засоби визнані відповідно до законодавства Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України гуманітарною допомогою (п. 1.3. Наказу №225).

Головною організацією з методичних питань науково-технічної експертизи є Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут (ДержавтотрансНДІпроект), який підпорядкований Міністерству транспорту України (п. 1.8. Наказу №225).

З урахуванням положень вищезазначених нормативно –правових актів, а також за наявності у позивача, передбачених ними документів дозвільного характеру та відповідності пожежного автомобіля, зазначеним у них умовах, ввезення спірного транспортного засобу спеціального призначення у вигляді гуманітарної допомоги на митний кордон України для його оформлення та пропуску на територію України слід визнати правомірним.

Доводи та заперечення представників митного органу, свідчать про формальний підхід до спірної ситуації та не сприяють справедливому вирішенню зазначеного питання у контексті важливості та необхідності зазначеної гуманітарної допомоги для потреб населення краю.

Наведені відповідачем обставини не можуть бути причиною для відмови у митному оформленні зазначеного транспортного засобу, тим більше у його зворотному вивезенні за межі митного кордону України, оскільки повернення наданого іноземною стороною у якості гуманітарної допомоги пожежного автомобіля для потреб краю та його населення з метою ліквідації наслідків пожеж не сприятиме міжнародному іміджу України як Держави та не буде зрозумілим для надавача гуманітарної допомоги.

При вирішенні спірного по справі питання суд також виходить також з того, що однією з основних засад судочинства є забезпечення принципу верховенства права (частина перша статті 8 Конституції України).

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією та законами України прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.

Правову позицію щодо дотримання справедливості при здійсненні правосуддя висловив Конституційний Суд України у Рішенні від 20 січня 2003р. №3-рп/2003, зазначивши, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективну реалізацію або поновлення прав.

Обставини та матеріали справи не дають суду підстав вважати законною і обґрунтованою позицію митного органу щодо відмови у митному оформленні спірного транспортного засобу, ввезеного на митну територію України у вигляді гуманітарної допомоги, тому позов підлягає задоволенню.

Враховуючи актуальність спірної ситуаціі, суд застосовує при вирішенні даної справи положення статей 1, 3, 8, частини третьої статті 22, частини п’ятої статті 124 Конституції України як норм прямої дії та допускає негайне виконання судового рішення (пункт шостий частини першої ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 7-8, 69 86, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Скасувати картку відмови Виноградівської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України від 11.12.2006 р. №302030311/6/00001 стосовно транспортного засобу спеціального призначення (модель Volvo FL 613, кузов YB1E6A2A7HB409405, рік випуску – 1987, техпаспорт №VB0071322 від 10.11.1987р., посвідчення про реєстрацію від 11.01.2001 р. № 1), поданого для митного оформлення Управлінням Закарпатської реформаторської церкви, м. Берегово.

3. Зобовязати Виногрідавску митницю Державної митної служби України (м. Виноградів, вул. Копанська, 90, код 22107632) здійснити пропуск на митну територію України та провести митне оформлення вантажного пожежного автомобіля спеціального призначення (модель Volvo FL 613, кузов YB1E6A2A7HB409405, рік випуску – 1987, техпаспорт № VВ0071322 від 10.11.1987р.), який 11 грудня 2006 року був ввезений на митний кордон України у вигляді гуманітарної допомоги на підставі дарчого листа регіональної пожежної частини „Брандвеер Ватервег” м. Шіедам (Королівство Нідерланди) від 23.03.2006р. для Діаконічного відділення Закарпатської реформатської церкви, м. Берегово.

4. Допустити негайне виконання постанови суду.

Наказ видати.

Суддя С. Швед