Рішення № 33088764, 20.08.2013, Якимівський районний суд Запорізької області

Якимівський районний суд Запорізької області

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

2/330/409/2013

Справа № 330/1777/13-ц

"20" серпня 2013 р. Якимівський районний суд Запорізької області

в складі: головуючого - Бойчевої Н.В.

при секретарі - Колєдаєвої Л.І.

за участю прокурора - Куцего С.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Якимівка цивільну справу за позовом прокурора Якимівського району в інтересах держави, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_1, третя особа: Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_1, третя особа: Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Прокурорською перевіркою встановлено порушення вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки ОСОБА_1

Факт неправомірного зайняття земельної ділянки підтверджується матеріалами перевірки державної інспекції сільського господарства у Запорізькій області.

Так відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства у Запорізькій області від 09.07.2013 за №34 встановлений факт самовільного зайняття земельної ділянки громадянином ОСОБА_1 загальною площею 0,0015 га в АДРЕСА_1 (пляж бази відпочинку «Золоті піски», шляхом розташування паркану з сітки - рабиці, яка натягнута на капітальних стовпах і який перекриває вільний доступ та "користування пляжною зоною напроти б/в «Золоті піски», на момент перевірки на земельній ділянці розташовані вантажні та легкові автомобілі, човни та інші плавзасоби.

Право державної реєстрації на вказану земельну ділянку у ОСОБА_1 відсутнє, чим порушено вимоги ст. 125 ЗК України.

09.07.2013 відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП та винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності від 09.07.2013 за №23-23/23.

Крім цього, ОСОБА_1, був вручений припис від 09.07.2013 про усунення порушень вимог земельного законодавства.

15.07.2013 Державною інспекцією сільського господарства у Запорізькій області було перевірено виконання ОСОБА_1 внесеного йому припису.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.07.2013 за №35 порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_1 не усунуто, самовільно зайнято земельну ділянку не звільнено.

В зв'язку з чим, відносно ОСОБА_1 за невиконання припису інспектора був складений протокол про адміністративне правопорушення від 15.07.2013 за №000024/24 за ст. 185-5 КУпАП та винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності від 15.07.2013 за ст. 185-5 КУпАП.

16.07.2013 зазначенні матеріали перевірки надійшли до прокуратури Якимівського району для вжиття заходів прокурорського реагування.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайнятті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 122,,Земельного кодексу України - сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Таким чином, спірна земельна ділянка є комунальною власністю Кирилівської селищної ради і має бути повернута територіальній громаді.

Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області є органом місцевого самоврядування, уповноваженим реалізовувати програму соціально-економічного розвитку громадян, а також державну політику щодо забезпечення виконання законів, управління сферами суспільного життя. Платежі за землю надходять до бюджетів сільських рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. Кошти від плати за землю використовуються на цілі, що визначаються законодавством України. Таким чином, ненадходження до бюджету плати у зв'язку з самовільним зайняттям земельної ділянки створює перешкоди по утворенню та використанню фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень державного самоврядування, чим суттєво зачіпає інтереси держави.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, просить суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову мотивуючи тим, що відповідач ОСОБА_1 не є належним відповідачем по даний цивільній справі, оскільки він не є користувачем зазначеною земельною ділянкою. Він є лише керівником рятувальної служби на базі господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, який, у свою чергу є користувачем нерухомого майна - гаражно-рятувального поста, розташованого в АДРЕСА_1 на території бази відпочинку «Золоті піски». Правовою підставою знаходження ФОП ОСОБА_3 на спірній території є договір оренди № 7 від 01.06.13, укладений між ФОП ОСОБА_3 і власником бази відпочинку «Золоті піски» в особі ФОП ОСОБА_4, на підставі якого Орендодавець передав у тимчасове платне користування Орендареві гаражно-рятувальний пост для зберігання човнів і катерів, розташований за адресою: АДРЕСА_1 на базі відпочинку «Золоті піски».

ФОП ОСОБА_3 діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця й Ліцензії на право надання послуг з перевезення пасажирів і багажу маломірним транспортом, виданої Державним департаментом морського й річкового транспорту 10.10.08 № 347616. Усі транспортні засоби є власністю ФОП ОСОБА_3

У цьому випадку відповідач по справі не має ніякого відношення до господарської діяльності ФОП ОСОБА_3 і ФОП ОСОБА_4, а лише здійснює суспільну діяльність по порятункові відпочиваючих на водах і інформування про правила поведінки на воді на підставі рішення Запорізької обласної ради ОСВОДу, користуючись при цьому плавальними засобами приналежними ФОП ОСОБА_3 Ніяких парканів і стовпів відповідач по справі не встановлював і не створював перешкод для проходу відпочиваючих на базі громадян до пляжу.

Розглянув матеріали справи, заслухав думку сторін, суд вважає, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що під час проведення прокурорської перевірки встановлено порушення вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки ОСОБА_1

Факт неправомірного зайняття земельної ділянки підтверджується матеріалами перевірки державної інспекції сільського господарства у Запорізькій області.

Так відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства у Запорізькій області від 09.07.2013 за №34 встановлений факт самовільного зайняття земельної ділянки громадянином ОСОБА_1 загальною площею 0,0015 га в АДРЕСА_1 (пляж бази відпочинку «Золоті піски», шляхом розташування паркану з сітки - рабиці, яка натягнута на капітальних стовпах і який перекриває вільний доступ та "користування пляжною зоною напроти б/в «Золоті піски», на момент перевірки на земельній ділянці розташовані вантажні та легкові автомобілі, човни та інші плавзасоби.

Право державної реєстрації на вказану земельну ділянку у ОСОБА_1 відсутнє, чим порушено вимоги ст. 125 ЗК України.

09.07.2013 відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП та винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності від 09.07.2013 за №23-23/23.

Крім цього, ОСОБА_1, був вручений припис від 09.07.2013 про усунення порушень вимог земельного законодавства.

15.07.2013 Державною інспекцією сільського господарства у Запорізькій області було перевірено виконання ОСОБА_1 внесеного йому припису.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.07.2013 за №35 порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_1 не усунуто, самовільно зайнято земельну ділянку не звільнено.

В зв'язку з чим, відносно ОСОБА_1 за невиконання припису інспектора був складений протокол про адміністративне правопорушення від 15.07.2013 за №000024/24 за ст. 185-5 КУпАП та винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності від 15.07.2013 за ст. 185-5 КУпАП.

16.07.2013 зазначенні матеріали перевірки надійшли до прокуратури Якимівського району для вжиття заходів прокурорського реагування.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайнятті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 122,,Земельного кодексу України - сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Таким чином, спірна земельна ділянка є комунальною власністю Кирилівської селищної ради і має бути повернута територіальній громаді.

Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області є органом місцевого самоврядування, уповноваженим реалізовувати програму соціально-економічного розвитку громадян, а також державну політику щодо забезпечення виконання законів, управління сферами суспільного життя. Платежі за землю надходять до бюджетів сільських рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. Кошти від плати за землю використовуються на цілі, що визначаються законодавством України. Таким чином, ненадходження до бюджету плати у зв'язку з самовільним зайняттям земельної ділянки створює перешкоди по утворенню та використанню фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень державного самоврядування, чим суттєво зачіпає інтереси держави.

Посилання представника відповідача на те, що ОСОБА_1 не є належним відповідачем, суд вважає безпідставними з наступних підстав.

Як видно з договору оренди №7 від 01.06.2013 року, укладеному між ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_3 про передачу в оренду гаражно-рятувального посту для зберігання човнів та катерів, дана будівля розташована на території бази відпочинку « Золоті піски», власником земельної ділянки якої є б/в «Золоті піски» і претензії до використання земельної ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_3 не виникають. Між тим, відповідачем ОСОБА_1 зайнята земельна ділянка, яка розташована на пляжі навпроти бази відпочинку «Золоті піски», власником якої є територіальна громада Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, в зв'язку з чим ОСОБА_1 і був притягнутий до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява прокурора Якимівського району в інтересах держави, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_1, третя особа: Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки обґрунтована та вимоги позовної заяви знайшли своє підтвердження в ході судового засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 208,209 ЦПК України, ст. 122,125,126,212 Земельного кодексу України, ст.12,13,14,121 Конституції України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву прокурора Якимівського району в інтересах держави, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_1, третя особа: Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0015 га розташовану в АДРЕСА_1 (пляж бази відпочинку «Золоті піски») та повернути її до територіальної громади смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 114,70 грн. ( Отримувач: Держбюджет Якимівського району; код. ЄДРПОУ - 37997243; МФО банка 813015; код ЄДРПОУ суду 37429279, УДКСУ у Якимівському районі у Запорізькій області, № доходного рахунку 31212206700016 код доходів бюджету 22030001).

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Якимівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з моменту проголошення рішення, сторонами в той же термін з моменту отримання копії рішення.

Суддя -