Постанова № 33088499, 22.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5033/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

16 серпня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

при секретарі - Гур`євій К.І.

за участю сторін: представника позивача - Швець В.В. (за довіреністю)

представника відповідача - Шолар О.Ю. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Іллічівський олійножировий комбінат» до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2013 року публічне акціонерне товариство «Іллічівський олійножировий комбінат» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000232202 від 28 березня 2013 року, стягнення сплаченого позивачем судового збору.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 04 квітня 2013 року публічне акціонерне товариство «Іллічівський олійножировий комбінат» (далі ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат») отримало податкове повідомлення-рішення №0000232202 від 28 березня 2013 року про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 169 795, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було оскаржено позивачем в рамках процедури адміністративного оскарження, передбаченої п. 56.3 ст. 56 Податкового кодексу України (далі ПК України) до Державної податкової служби в Одеській області (далі ДПС в Одеській області).

Рішенням ДПС в Одеській області про результати розгляду первинної скарги від 22 травня 2013 року №1092/10/10-2007 (а.с. 44-46), оскаржуване рішення залишено без змін, а скарга підприємства - без задоволення.

Не погодившись із вказаним рішенням, 31 травня 2013 року позивачем була подана повторна скарга до ДПС України №226 (а.с. 47-53). За результатами скарги Міністерством доходів і зборів України прийнято рішення від 20 червня 2013 року (а.с. 54-56), відповідно до якого скарга підприємства залишена без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Позивач не погоджується з рішенням та висновками податкових органів, вважає їх необґрунтованими, такими, що зроблені без врахування усіх обставин та відносин ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» з ТОВ «ИНФИНИТИ», що призвело до помилкових висновків щодо завищення суми залишку від'ємного значення з ПДВ.

Також позивачем зазначено, що у ході перевірки документи первинного обліку використані вибірково, ніяких додаткових даних та пояснень, з метою встановлення здійснення господарських операцій між ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» та ТОВ «ИНФИНИТИ» у підприємства не вимагались, а в акті перевірки здійснюється аналіз відносин ТОВ «ИНФИНИТИ» з його контрагентами, що не може бути доказами порушення позивачем податкового законодавства.

На думку позивача, усі документи, якими оформлювались господарські відносини ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» з ТОВ «ИНФИНИТИ» є первинними, відповідно до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Наявність належним чином оформлених первинних документів, а також документів, які підтверджують факт переробки олії як сировини, вироблена продукція, підтверджують реальність здійснення господарських операцій між ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» та ТОВ «ИНФИНИТИ», фактичний рух активів, зміну у зобов'язаннях позивача, тому згідно з п. 198.2 ст. 198 ПК України ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» має право на формування податкового кредиту.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення (а.с. 219-226) відповідно до яких зазначив, що на підставі рішення начальника ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС, оформленого наказом ДПІ у м. Іллічівську від 27.02.2013 року №93 та відповідно до пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, ст. 79 Податкового кодексу України від 02.10.2010 року, проведена позапланова невиїзна перевірка Публічного акціонерного товариства «Іллічівський олійножировий комбінат» (код за ЄДРПОУ 31541451) щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ «ИНФИНИТИ», (код за ЄДРПОУ 37585953), їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 21.03.2011 по 30.09.2012 року.

З підстав наведених в акті перевірки та запереченнях на адміністративний позов, відповідач вважає податкове повідомлення-рішення №0000232202 від 28 березня 2013 року правомірним та прийнятим відповідно до вимог чинного законодавства.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, 28 лютого 2013 року була проведена позапланова невиїзна перевірка ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ «ИНФИНИТИ», їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 21.03.2011 року по 30.09.2012 року.

За результатами перевірки відповідачем складено акт №661/22-0304/31541451 від 07 березня 2013 року «Про результати позапланової невиїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Іллічівський олійножировий комбінат» (код за ЄДРПОУ 31541451) щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ «ИНФИНИТИ», (код за ЄДРПОУ 37585953), їх реальності та повноти відображення в обліку за період: з 21.03.2011 по 30.09.2012 року» (а.с. 14-32), у висновку якого встановлено, що документально не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із ТОВ «ИНФИНИТИ», їх вид, обсяг, якість та розрахунки у лютому 2012 року на суму ПДВ - 169 794, 75 грн., що призвело до завищення суми податку на додану вартість по рядку 19 Декларації - «Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» за лютий 2012 року на 169 794, 75 грн. внаслідок порушення п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного акту перевірки, а також згідно з пп. 54.3.2 п.54.3 ст.54, п.58.1 ст. 58, п. 123.1 ст. 123 ПК України, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000232202 від 28 березня 2013 року, яким ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 169 795, 00 грн. (а.с. 13).

Порядок формування податкового кредиту визначено Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI.

Податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу (пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 ПК України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (п. 198.2 ПК України).

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку (п. 198.3 ПК України).

Згідно п. 198.6 ст. 198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Судом встановлено, що у перевіряємий період між ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» (Покупець) та ТОВ «ИНФИНИТИ» (Продавець) було укладено договір купівлі продажу № 17/02-ОС/104-К від 17 лютого 2012 року (а.с. 57-60), відповідно до умов якого продавець зобов'язується на умовах, передбачених дійсним Договором передати у власність Покупця, а Покупець зобов'язується прийняти та оплатити: олію соняшникову нерафіновану наливом (Товар).

На підтвердження товарності операцій по даному договору позивачем надано до суду: договір купівлі продажу від 17 лютого 2012 року (а.с. 57-60); видаткові накладні (а.с. 63, 68); товарно-транспортні накладні (а.с. 64-65, 69); звіти про приймання соняшникової олії (а.с. 66, 70); відвіси, на товар, що надійшов, відповідно до яких на ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» (вантажоодержувач), надійшла олія соняшникова, вантажовідправник - ТОВ «ИНФИНИТИ» (а.с. 67, 71); посвідчення якості (а.с. 73-74); податкові накладні (а.с. 76-80); виписки по особовим рахункам (а.с. 81-84, 86-89); рахунки-фактура (а.с. 85, 90); реєстр виданих та отриманих податкових накладних за лютий 2012 року (а.с. 132-154); журнал довіреностей (а.с 157-158); карточка з операцій з ТОВ «ИНФИНИТИ» (а.с. 159-160), та інші документи.

Представник відповідача не зазначив доказів щодо порушення вимог законодавства при складанні вказаних первинних документів та їх невідповідності вимогам законодавства.

Також позивачем надано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «ИНФИНИТИ» (а.с. 170); довідку про взяття на облік платника податків №567/10/29-035 від 22 березня 2011 року (а.с. 167); довідку АА №483486 з ЄДРПОУ (а.с. 168-169); свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість - ТОВ «ИНФИНИТИ» (а.с. 171).

Як вбачається з акту перевірки, ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат», на підтвердження господарських відносин з ТОВ «ИНФИНИТИ», надано до перевірки письмові пояснення з копіями наступних документів: реєстр отриманих податкових накладних за лютий 2012 року; договір поставки №17/02-ОС/27-К від 20 лютого 2012 року; податкові та видаткові накладні за лютий 2012 року; товарно-транспортні накладні; карточка рахунку 371, 631, 644, за лютий 2012 року; виписки банку за лютий, березень 2012 року.

Крім того, для проведення перевірки, як зазначено в акті, податковою використано акт позапланової виїзної перевірки від 17 січня 2013 року №164/22-200/37585953 ТОВ «ИНФИНИТИ», код ЄДРПОУ 37585953, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 21.03.11 по 30.09.12, валютного та іншого законодавства за період з 21.03.11 по 30.09.12.

Проаналізувавши акт перевірки №661/22-0304/31541451 від 07 березня 2013 року «Про результати позапланової невиїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Іллічівський олійножировий комбінат» (код за ЄДРПОУ 31541451) щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ «ИНФИНИТИ», (код за ЄДРПОУ 37585953), їх реальності та повноти відображення в обліку за період: з 21.03.2011 по 30.09.2012 року», суд зазначає, що більша його частина містить витяги з акту перевірки ТОВ «ИНФИНИТИ» від 17 січня 2013 року №164/22-200/37585953.

При цьому на сторінках 17-18 акту зазначено, що ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» діяло без належної обачності і йому мало бути відомо як покупцю фактичний та адміністративно-майновий стан ТОВ «ИНФИНИТИ», умови ведення цим підприємством господарської діяльності та порушення, які ним допускались.

Суд не погоджується з такими доводами податкової, оскільки з наявних в матеріалах справи, та відомих позивачу, документів ТОВ «ИНФИНИТИ» (а.с. 167-171) такі висновки не вбачаються, а податкове законодавство не зобов'язує платників податків перевіряти контрагентів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 1, 2 ст. 71 КАС України).

Дослідивши акт перевірки та враховуючи, що відповідачем не надано жодних документів, які б підтверджували наявність фактів зазначених в акті, судом не встановлено доказів щодо підтвердження висновків податкової про завищення ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» суми податку на додану вартість по рядку 19 Декларації - «Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» за лютий 2012 року на 169 794, 75 грн. внаслідок порушення п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України. Висновки про зазначені порушення зроблено на підставі актів перевірки інших юридичних осіб, без належного дослідження первинних документів, що свідчить про їх необґрунтованість.

Для включення податку на додану вартість до складу податкового кредиту має враховуватись реальний факт поставки, використання у власній діяльності та обліку товарів саме позивачем, який не несе відповідальності за облікову політику ТОВ «ИНФИНИТИ», оскільки закон не ставить у залежність сплату податків, ведення податкового та бухгалтерського обліку, складання звітності контрагентами-продавцями із правом на одержання податкового кредиту безпосередньо покупцем.

Проаналізувавши матеріали справи, судом встановлено, що позивач виконав вимоги приписів Податкового кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» щодо документального оформлення операцій та податкового обліку та на підтвердження правомірності формування податкового кредиту надав документи, що досліджувались судом, підтверджують здійснення ПАТ «Іллічівський олійножировий комбінат» господарських операцій та правомірність формування ним податкового кредиту.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

Судові витрати розподілити за правилами ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 71, 86, 94, 158-163 КАС України від 06.07.2005 року №2747-IV, Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Іллічівський олійножировий комбінат» до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби №0000232202 від 28 березня 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Іллічівський олійножировий комбінат» (п/р 26007012005814 в АТ «Дельта Банк», м. Київ, МФО 380236. Код ЄДРПОУ 31541451, ІПН 315414515034) судовий збір у розмірі 1 697, 95 грн. (одна тисяча шістсот дев'яносто сім гривень дев'яносто п'ять копійок) сплачений за пред'явлення адміністративного позову.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 22 серпня 2013 року.

Суддя О. В. Глуханчук

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Іллічівський олійножировий комбінат» до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби №0000232202 від 28 березня 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Іллічівський олійножировий комбінат» (п/р 26007012005814 в АТ «Дельта Банк», м. Київ, МФО 380236. Код ЄДРПОУ 31541451, ІПН 315414515034) судовий збір у розмірі 1 697, 95 грн. (одна тисяча шістсот дев'яносто сім гривень дев'яносто п'ять копійок) сплачений за пред'явлення адміністративного позову.

22 серпня 2013 року.

.