Постанова № 3308386, 23.09.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

категорія статобліку-73

справа № 2-а-8429/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД        

ПОСТАНОВА

Іменем України

      23 вересня 2008 року                                                                                                                м.Дніпропетровськ

      Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

      головуючого судді                                          Павловського Д.П. 

      при секретарі                                                   Мігульові О.О.

      за участю представника прокуратури           Акопової Л.В.     

      за участю представників позивача                Дичик В.С., Грицун В.С., Шахматової Т.М.

      за участю представника відповідача             Московчук А.М. 

      розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Інгулецького району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до комунального підприємства «Криворіжспецтранс» про звернення стягнення на активи, -

в с т а н о в и в :

      02 вересня 2008р. до суду надійшов адміністративний позов прокурора Інгулецького району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі, в якому прокурор просить звернути стягнення на активи комунального підприємства "Криворіжспецтранс" в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом на суму 4 590 524,20грн.саме: стягнути з КП "Криворіжспецтранс" на користь державного бюджету заборгованість по податку на додану вартість у сумі 3012227,26грн., заборгованість по збору за забруднення навколишнього середовища у сумі447 901,14грн., заборгованість по податку на прибуток у сумі 774563,80грн., заборгованість по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 134986,54грн., заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 220 845,46грн.

      Позовні вимоги обґрунтовано тим, що КП «Криворіжспецтранс» зареєстроване рішенням виконкому Криворізької міської ради від 14.08.2001р. №04052169ю0050416, за адресою: вул.Залізорудна, 7, м.Кривий Ріг.

      КП «Криворіжспецтранс» повинно сплатити до бюджету податковий борг в сумі 4590524,20грн.: податок на додану вартість - податковий борг - 3 012227,26грн., недоїмка -2766529,65грн., залишок несплаченої пені - 245697,61грн., податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - податковий борг - 774563,80грн., недоїмка - 745580,42грн., залишок несплаченої пені - 28983,38грн., податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) - податковий борг - 134986,54грн., недоїмка -130957грн., залишок несплаченої пені - 4029,54грн., інші збори за забруднення навколишнього середовища - податковий борг - 447901,14грн., недоїмка - 431692,58грн., залишок несплаченої пені-16208,56грн., адміністративні штрафи та інші санкції - податковий борг - 220845,46грн., недоїмка - 220845,46грн., податок на додану вартість - податковий борг - 3 012227,26грн., недоїмка - 2766529,65грн., залишок несплаченої пені - 245697,61грн.

      Податок на додану вартість - податковий борг - 3012 227,26грн., недоїмка - 2766529,65грн., залишок несплаченої пені - 245697,61грн.

      Податковий борг виник 01.10.2007р. в сумі 324639грн. по декларації №54038 від 20.03.2007р.

      30.10.2007р. нараховано по декларації № 62274 від 16.10.2007р. в сумі 210438грн.

      30.11.2007р. нараховано по декларації № 74651 від 19.11.2007р. в сумі 195809грн.

      04.01.2008р. нараховано по декларації №79427 від 20.12.2007р. в сумі 240514грн.

      30.01.2008р. нараховано по декларації №88111 від 17.01.2008р. в сумі 243949грн.

      07.02.2008р. донараховані штрафні санкції згідно акту перевірки № 52/152/03341693 від 15.01.2008р.в сумі 1531грн.

      За актом документальної невиїзної (камеральної) перевірки декларації з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок прийняте податкове повідомлення рішення №0000241502/0 від 22.01.2008р. на суму 1531грн., яке отримано особисто бухгалтером Нікітіной Т.М. 28.01.2008р. під підпис.

      03.03.2008р. нараховано по декларації №4804 від 19.02.2008р. в сумі 108114грн.

      14.03.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №33 від 14.02.2008р. в сумі 90548,18грн.

      14.03.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №34 від 14.02.2008р. в сумі 15246грн.

      31.03.2008р. нараховано по декларації №8216 від 19.03.2008р. в сумі 129162грн.

     14.04.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №33 від 14.02.2008р. в сумі 90548,18грн.

      14.04.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №34 від 14.02.2008р. в сумі 15246грн.

      21.04.2008р. донараховані штрафні санкції згідно акту перевірки №215/152/03341693 від 2008р. в сумі 277628,73грн.

      За актом перевірки з питання повноти та своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість за період з 30.05.2006р. по 25.03.2007р. прийняте податкове повідомлення рішення №003591502/0 від 09.04.2008р. на суму 277628,73грн., яке отримано особисто головним бухгалтером Голотюк Г.І. 28.01.2008р. під підпис.

      30.04.2008р. нараховано по декларації №19169 від 18.04.2008р. в сумі 204769грн.

      14.05.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №33 від 14.02.2008р. в сумі 90548,18грн.

      14.05.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №34 від 14.02.2008р. в сумі 15246грн.

      30.05.2008р. нараховано по декларації №30138 від 20.05.2008р. в сумі 111062грн.

      13.06.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №33 від 14.02.2008р. в сумі 90548,18грн.

      13.06.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №34 від 14.02.2008р. в сумі 15246грн.

      01.07.2008р. нараховано по декларації №33852 від 20.06.2008р. в сумі 189943грн.   

      14.07.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №33 від 14.02.2008р. в сумі 90548,18грн.

      14.07.2008р. нараховано по розстроченим сумам згідно рішення №34 від 14.02.2008р. в сумі 15246,02грн.

      Нарахована пеня в сумі 245697,61грн.

      Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - податковийборг 774563,80грн., недоїмка - 745580,42грн., залишок несплаченої пені - 28983,38грн.    

      20.09.2007р. нараховано платежу по розстрочці, згідно договору від 16.02.2007р. №9 в сумі 43847,30грн.

      22.10.2007р. нараховано платежу по розстрочці, згідно договору від 16.02.2007р. №9 в сумі 43847,30грн.

      19.11.2007р. нараховано по декларації № 67518 від 29.10.2007р. в сумі 341451грн.

   20.11.2007р. нараховано платежу по розстрочці, згідно договору від 16.02.2007р. №9 в сумі 43847,30грн.

      20.12.2007р. нараховано платежу по розстрочці, згідно договору від 16.02.2007р. №9 в сумі 43847,30грн.

      24.12.2007р. донараховані штрафні санкції згідно акту невиїзної документальної перевірки № 182/1501/03341693 від 03.08.2007р.  своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету за період 20.02.2005р.- 06.04.2007р. в сумі 97668грн.

      За актом перевірки Південною МДПІ у м.Кривому Розі прийняте податкове повідомлення рішення №0002621501/2від 05.12.2007р. в сумі 97668грн., яке направлено підприємству поштою та отримано 12.12.2007р.

      09.01.2008р. донараховані штрафні санкції згідно акту невиїзної документальної перевірки №236/1501/03341693 від 05.12.2007р. своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету за період 19.08.2005р. – 26.11.2007р. в сумі 87450,16грн.

      За актом перевірки Південною МДПІ у м.Кривому Розі прийняте податкове повідомлення- рішення №0003531501/0 від 20.12.2007р. в сумі 87450,16грн., яке направлено підприємству поштою та отримано 28.12.2007р.

      19.04.2008р. нараховано по декларації № 91457 від 23.01.2008р. в сумі 18422грн.

      25.04.2008р. донараховані штрафні санкції згідно акту невиїзної документальної перевірки № 148/1501/03341693 від 11.04.2008р. своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету за період 20.12.2005р.- 28.02.2008р. в сумі 25200,06грн.

      Нарахована пеня в сумі 28983,38грн.

      Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) - податковий борг - 134986,54грн., недоїмка - 130957грн., залишок несплаченої пені - 4029,54грн.

      15.10.2007р. нараховано по розрахунку №5307 від 01.03.2007р. у сумі 34189грн.

      14.01.2008р. нараховано по розрахунку №5307 від 01.03.2007р. у сумі 34189грн.

      14.04.2008р. нараховано по розрахунку № 3739 від 14.02.2008р. у сумі 31289,50грн.

      14.07.2008р. нараховано по розрахунку № 3739 від 14.02.2008р. у сумі 31289,50грн.

      16.07.2008р. нараховано пені за період з 24.07.2007р. по 16.07.2008р. у сумі 4029,54грн.

      Інші збори за забруднення навколишнього середовища - податковий борг - 447901,14грн., недоїмка - 431692,58грн., залишок несплаченої пені-16208,56грн.

      19.11.2007р. нараховано по розрахунку № 63952 від 18.10.2007р. в сумі 145939,62грн.

      19.02.2008р. нараховано по розрахунку № 88396 від 18.01.2008р. в сумі 120845,07грн.

      21.02.2008р. донараховані штрафні санкції за актом невиїзної документальної перевірки з питання дотримання граничного строку сплати до бюджету збору за забруднення навколишнього природного середовища за період сплати з 09.02.2006р. по 26.07.2007р. № 246/153/03341693 від 06.08.2007р. в сумі 76727,95грн.

      За актом перевірки Південною МДПІ у м.Кривому Розі винесено податкові повідомлення рішення від 28.12.2007р. № 0002881503/2 в сумі 9160,03грн., № 0002891503/2 в сумі 63169,49грн., №0002901503/2 в сумі 4098,43грн. та направлено рекомендованим листом.

      Нарахована пеня в сумі 16208,56грн.

      Адміністративні штрафи та інші санкції - податковий борг - 220845,46грн., недоїмка - 220845,46грн.

     13.06.2008р. нараховано залишок штрафних санкцій за актом перевірки стану збереження активів комунального підприємства "Криворіжспецтранс", які перебувають у податковій заставі від 07.04.2008р. №7/03341693/240, згідно податкового повідомлення-рішення №00000224000/1 від 03.06.2008р. в сумі 220845,46грн.

     Станом на 16.07.2008р. податковий борг КП "Криворіжспецтранс" складає 4590524,20грн.

     У судовому засіданні прокурор та представники позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили суд задовольнити їх за підстав, викладених у позовній заяві.  

      Представник відповідача проти заявленого адміністративного позову заперечував та просив у задоволенні відмовити повністю.

      Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи осіб, які беруть участь у справі, суд встановив, щоподатковий борг КП "Криворіжспецтранс" складає 4590524,20грн.   

      Вищезазначені факти підтверджуються також письмовими доказами: розрахунком податкового боргу станом на 16.07.2008 р., довідкою розрахунків з бюджетом, корінцем першої податкової вимоги та корінцем другої податкової вимоги, податковими деклараціями з ПДВ №54038, 62274, 74651, 79427, 81111, корінцем податкового повідомлення рішення №0000241502/0 від 22.01.2008р., актом перевірки № 52/152/03341693 від 15.01.2008р., податковою декларацією з ПДВ №4804, рішенням про розстрочення податкових зобов'язань №33 від 14.02.2008р., договором про розстроченняподаткових зобов’язань №18 від 14.02.2008p., рішенням про розстрочення податкових зобов'язань №34 від 14.02.2008р., договором про розстрочення податкових зобов'язань №19 від 14.02.2008р., податковою декларацією з ПДВ № 8216, корінцем податкового повідомлення-рішення №0003591502/0 від 09.04.2008р., актом №215/152/03341693 від 31.03.2008р., податковими деклараціями з ПДВ №19169, 30138, 33852, рішенням № 51, договором про розстрочення №9 від 16.02.2007р., декларацією з податку на прибуток підприємства № 67518  , корінцем податкового повідомлення рішення №0002621501/2 від 05.12.2007р., актом перевірки №182/1501 /03341693, актом №37, корінцем податкового повідомлення рішення №0003531501/0 від 20.12.2007р., актом перевірки №236/1501/03341693, актом №52, декларацією з податку на прибуток № 91457, корінцем податкового повідомлення рішення № 0001831501/0 від 14.04.2008р., актом перевірки №148/1501/03341693, розрахунком суми податку з власників транспортних засобів №3739, розрахунком суми податку з власників транспортних засобів №5307, податковими розрахунками збору за забруднення навколишнього середовища №27426, 88396, 63952, актом №246/153/03341693, корінцями податкових повідомлень-рішень від 28.12.2007р. № 0002881503/2, №0002891503/2, №0002901503/2, корінцемподаткового повідомлення рішення №0000022400/1 від 03.06.2008р., актом №7/03341693/240 від 07.04.2008р.

      Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

      Відповідно до ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування» платники податків і  зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

      У разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, відповідно до ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі ЗУ №2181), то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення - рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

      У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а"-"в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення,крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

      Відповідно до п.5.1 ст.5 ЗУ Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України № 2181-ІІІ, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Положеннями ст.14 Закону України № 2181-ІІІпередбачено умови розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платника податків. Розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти. Відстроченням податкових зобов'язань є перенесення сплати основної суми податкових зобов'язань платника податків без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 ст.16 цього Закону пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством. Згідно п.14.1.2 ст.14, платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до пп.18.1.2 п.18.1 ст.18 Закону України № 2181-ІІІ, податковий борг, який виник у період з 01 січня 2000р. до 01 січня 2001р. і не сплачений на день набрання чинності цією статтею, може бути за бажанням платника податку розстрочений на таких умовах: а) розстрочення податкового боргу надається на строк, що не перевищує 60 календарних місяців від місяця виникнення податкового боргу, включаючи такий місяць. У разі існування консолідованого податкового боргу строк розстрочення відраховується від місяця виникнення першої складової такого консолідованого боргу.

Згідно із пп.14.1.3 п.14.1 ст.14 Закону України № 2181-ІІІ,платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машині механізмів» від 11.12.1991р. № 1963-ХІІ, платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст.2 цього Закону є об’єктами оподаткування.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991р. №1963-ХІІ, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: фізичними особами - перед реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз на два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

      Державний технічний огляд транспортних засобів проводиться згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993р. №141.

      Державний технічний огляд транспортних засобів проводиться: з 02 січня по 31 липня, для яких встановлено термін один раз на рік або на два роки;

- з 02 січня по 31 липня та з 01 вересня по 30 листопада, для яких встановлено термін два рази на рік.

      Легкові та вантажні автомобілі, мотоцикли, моторолери, причепи, напівпричепи організацій, а також громадян (у разі використання їх у комерційних цілях) - один раз на рік.

Автобуси, вантажні автомобілі, пристосовані для перевезення людей - два рази на рік, а у разі використання їх для надання послуг з перевезення пасажирів та спеціалізовані автомобілі для перевезення небезпечних вантажів - щокварталу (пп.3.2 п.3 в редакції Постанови КМ № 623 від 12.05.2004р.).

Легкові та вантажні автомобілі, мотоцикли, моторолери, причепи, напівпричепи індивідуальних власників (у разі використання їх для індивідуальних потреб) - один раз на два роки, зокрема:

- у рік, який закінчується на непарну цифру, - автотранспортні засоби, остання цифра року випуску яких непарна;

- у рік, який закінчується на парну цифру і нуль, - транспортні засоби, остання цифра року випуску яких парна або нуль.

Відповідно до абз.1 ст.6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991р. № 1963-ХІІ, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за станом на 01 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податок з власників водних транспортних засобів - виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону.

      Згідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

      За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

      Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

      Адміністративний позовпрокурора Інгулецького району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до комунального підприємства «Криворіжспецтранс» про звернення стягнення на активи - задовольнити повністю.

      Стягнути з КП "Криворіжспецтранс" на користь державного бюджету заборгованість по податку на додану вартість у сумі 3012227,26грн., заборгованість по збору за забруднення навколишнього середовища у сумі447 901,14грн., заборгованість по податку на прибуток у сумі 774563,80грн., заборгованість по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 134986,54грн., заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 220 845,46грн.             

      Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

      Постанова складена у повному обсязі 28.09.2008р.

      Суддя                                                                                            Д.П. Павловський

      З оригіналом згідно

      Постанова не набрала законної сили 28.09.2008р.

      Суддя                                                                                                  Д.П. Павловський