Постанова № 3308254, 23.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 245, тел./факс 8(0472)32-20-72,

                                                                                                           Справа № 2-а-769/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23 грудня 2008 року                                                                                                    м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд  м. Черкаси в складі:

 головуючого - судді  Мишенка В. В.,

при секретарі – Дубовій Ю.С.,

за участю представників:

позивача – Лук’яненка Р.М. за довіреністю,

відповідача Криворот А.П. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом  товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон» (далі-позивач) до державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області (далі-відповідач) про скасування податкових рішень,

                                                            В С Т А Н О В И В:

            Подано адміністративні позови відповідно до яких позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення ДПІ у Драбівському районі, Черкаської області від 30.07.2008 р., № 0000692301 та від 27.11.2007 р., № 0001012301\0 про застосування штрафних (фінансових)  санкцій.           Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 10 жовтня 2007 року та 25 липня 2008 року співробітниками державної податкової адміністрації в Черкаській області були проведені перевірки грального закладу, що знаходяться в Черкаській області, смт Драбів, вул. Шевченка, 7, що належить Київській філії ТОВ  «Купідон», яка в свою чергу є відокремленим підрозділом товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон». За результатами проведених перевірок були складені акти № 020500\2301\26315623 та № 018648\2301\26315623. 30 липня 2008 року та  27 листопада 2007 року ДПІ у Драбівському районі, були прийняті рішення № 0000692301 та 0001012301\0 про застосування штрафних ( фінансових) санкцій, на суму 32503,33 грн. та 29726,66 грн.

            Ухвалою від 13 листопада 2008 року були об’єднані в одне провадження справи за позовами  товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон» до державної податкової інспекції у Драбівському районі про скасування податкових рішень № 2 - а 769\08 та № 2-а 771\08.

            У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, представник відповідача позов не визнав.

            Заслухавши пояснення представників, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

            Товариство з обмеженою відповідальністю «Купідон», ідентифікаційний код 21340697, 14 листопада 1994 року за № 16761200000000059 зареєстроване виконавчим комітетом Кам’янець – Подільської міської ради Хмельницької області.

Співробітниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 25 липня 2008 року та 10 жовтня 2007 року були проведені перевірки грального закладу, що знаходяться в Черкаській області, смт. Драбів, вул. Шевченка, 7, що належить Київській філії ТОВ «Купідон», яка в свою чергу є відокремленим підрозділом товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон». Перевіркою встановлено, що в залі гральних автоматів «Купідон», по вул. Шевченка, 7 смт. Драбів, Черкаської області в якому надаються послуги у сфері грального бізнесу на 7 гральних автоматах, на кожному з яких одночасно можуть приймати участь у грі двоє осіб, кожен касового типу. За результатами проведених перевірок були складені акти № 020500\2301\26315623 та № 018648\2301\26315623. Відповідно до актів перевірок 30 липня 2008 року та  27 листопада 2007 року ДПІ у Драбівському районі, були прийняті рішення № 0000692301 та 0001012301\0 про застосування штрафних ( фінансових) санкцій, на суму 32503,33 грн. та 29726,66 грн.

Відповідно до ст. 11 Закону України від 04.12.90 р. № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби надано право у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю торгових патентів, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону № 98/96-ВР торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону № 98/96-ВР торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі) - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону № 98/96-ВР патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Частиною 1 ст. 7 Закону № 98/96-ВР встановлено, що торговий патент повинен бути розміщений у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Стаття 8 Закону № 98/96-ВР передбачає, що суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції у сфері грального бізнесу, за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць. Штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Пунктами 3 та 4 ст. 9 Закону №98/96-ВР встановлено, що контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України. Суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент. Контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами.

Порядок придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу визначено Законом України № 98/96.

Відповідно до статті 2 вказаного Закону торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Пунктом 4 статті 5 цього ж Закону визначено, що торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути видано на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).

Домінантою такого законодавчого припису є гральне місце, а не гральний стіл. У контексті вказаної статті гральне місце (гральний стіл) - це місце, на якому проводиться одночасно лише одна азартна гра. Відповідно гральний стіл - це стіл з одним гральним полем для проведення одночасно однієї азартної гри.

Беручи до уваги те,що ТОВ «Купідон» використовує 7 гральних автоматі на яких одночасно можуть приймати участь у грі чотирнадцять осіб, при наявності 7 патентів, суд вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Керуючись ст..ст. 11,14,70,71,89,94.159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон» до державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області про скасування податкових рішень – відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                              В.В.Мишенко