Постанова № 33074601, 19.08.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4602/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супруна Є.Б.,

при секретарі - Дубовик О.І.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення переплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.06.2011 по 31.05.2012 у розмірі 1 808,48 грн

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість відповідача утворилася у зв'язку тим, що при зверненні за допомогою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2 не задекларувала дохід чоловіка - ОСОБА_1, отриманий ним в Українській асоціації "Центральне бюро технічної інвентаризації", Управлінні культури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Державному архіві Полтавської області, який виплачені самозайнятій особі. Тому за період з 01.06.2011 по 31.05.2012 утворилася переплата за відповідною соціальною допомогою в сумі 1 808,48 грн.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд ухвалити рішення, яким позовну заяву залишити без розгляду за пропуском строку.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень пункту 3 частини першої статті 3, статті 4 та статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною. Виплата державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з пунктами 17, 18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.

Як свідчать матеріали справи, 14.12.2011 ОСОБА_2 звернулася до УСЗН Полтавської РДА із заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

У зв'язку з цим УПСЗН Полтавської РДА з 14.04.2010 по 31.03.2013 було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2, жительці с.Біологічне, Полтавського району, Полтавської області на утримання: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якого є ОСОБА_1, та здійснено виплати з урахуванням доходів за період з 01.06.2010 по 31.09.2012 (а.с.7-9).

Однак, при зверненні 14.12.2011 за допомогою ОСОБА_2 не задекларувала дохід чоловіка, отриманий ним в Українській асоціації "Центральне бюро технічної інвентаризації", Управлінні культури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Державному архіві Полтавської області. Тому за період з 01.06.2011 по 31.05.2012 утворилася переплата на суму 1 808,48 грн. (а.с. 12, 25).

Листом УПСЗН Полтавської РДА від 23.01.2013 №03-450 ОСОБА_2 повідомлено про наявність боргу по сплаті державних коштів, що надміру виплачені як допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у загальному розмірі 1 808,48 грн. (а.с.13).

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

При цьому строки позовної давності в даному випадку застосуванню не підлягають в силу положень ч. 2 ст. 30 Закону України від 14.01.1998 №16/98-ВР "Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи ту обставину, що на момент розгляду справи заборгованість у розмірі 1 808,48 грн. відповідачем не погашена, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (р/р №35414070000579 в ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019, код 05385890) суму коштів у розмірі 1 808 (одна тисяча вісімсот вісім) грн. 48 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21.08.2013.

Суддя Є.Б. Супрун