Постанова № 33071527, 13.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5758/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору віддділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про стягнення коштів у розмірі 1360 гривень,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору віддділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про стягнення 1360 гривень.

У судове засідання 13.08.2013 року представники сторін не з’явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином (а.с.30-32). 13.08.2013 на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи у письмовому провадженні, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в справі письмові докази та проаналізувавши положення чинного законодавства України, суд встановив наступне.

Постановами Приморського районного суду м. Одеси (суддя Загороднюк В.І.) від 02.11.2009 по справі №№ 2а-3047/09 та 2а-3048/09 було визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку пенсії фізичним особам та зобов'язано ГУПФУ в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 та наказу Міністерства Оборони України № 377 від 28.07.2008 з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення з 01.08.2008 року.

Після набрання постановами законної сили Приморським районним судом м. Одеси було видано виконавчі листи по справам № 2а-3047/09 2а-3048/09 від 07.09.2010, після чого підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області (надалі Підрозділ) 15.09.2010 було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 21378704 та ВП №21380170.

Головним управлінням ПФУ в Одеській області був направлений Підрозділу звіт про виконання рішень від 01.02.2011 вих. №№ 535/05 546/05, в якому детально описано дії з виконання виконавчих листів №№ 2а-3047/09 та 2а-3048/09 від 07.09.2010 року.

Проте, Підрозділом 21.03.2011 було протиправно винесено постанови про накладення штрафу на головне управління у розмірі 680,00 грн. за невиконання вимог виконавчого листа № 2а-3047/09 та 680,00 грн. за невиконання вимог виконавчого листа № 2а-3048/09, виданих Приморським районним судом м. Одеси 07.09.2010 року.

Рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012 дії Підрозділу щодо винесення постанови від 21.03.2011 про накладення адміністративного штрафу на головне управління в розмірі 680,00 грн. за невиконання вимог виконавчого листа № 2а-3047/09 визнані протиправними та скасовано зазначену постанову. А також рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 28.05.2012, яке набрало законної сили, дії Підрозділу щодо винесення постанови від 21.03.2011 про накладення адміністративного штрафу на головне управління в розмірі 680,00 грн. за невиконання вимог виконавчого листа № 2а-3048/09 визнані протиправними та скасовано зазначену постанову.

Листами від 15.05.2012 №2602/0, від 25.04.2013 №3234/03 та №3435/03 головне управління зверталося до Підрозділу з проханням повернути сплачені кошти.

26.06.2013 року головне управління отримало відповідь Підрозділу від 07.05.2013 № 09.1-7597/В-2, в якій зазначено, що суми штрафів перераховані державним виконавцем на користь держави, відповідно до платіжних доручень від 01.04.2011 №№ 312, 314, тому повернути кошти на рахунок позивача неможливо.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо пенсійного забезпечення та на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Проаналізувавши діюче законодавство, яке регулює спірні відносини суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.1 Положення про Головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі Головне управління Казначейства, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2011 N 1280 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2011 за N1236/19974 Головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є територіальними органами Державної казначейської служби України.

Згідно п. 3 Положення основним завданням відповідача є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п.п. 4 п. 4 Положення, Головне управління Державної казначейської служби в Одеській області, відповідно до покладених на нього завдань здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Таким чином, головне управління ПФУ України в Одеській області правомірно звернулось до суду про стягнення коштів з державного бюджету в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем надані відповідні докази на підтвердження обставин, викладених у позові, у зв’язку з чим суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору віддділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області - задовольнити.

2. Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна 83 р\р 256033033697, код ЄДРПОУ 20987385 в філії Одеського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України») грошові кошти у розмірі 1360 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 19.08.2013 року.

Суддя Бутенко А.В.