Постанова № 33068763, 21.08.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 серпня 2013 р. № 820/5565/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченко А.В.

При секретарі - Алавердян Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Ізюмської ОДПІ Харківської області, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 0019611710 від 14.01.2013 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб в сумі 18589,59 грн.

Свій позов позивач обґрунтував тим, що Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією в Харківській області було безпідставно винесено оспорюване податкове повідомлення-рішення так як на даний час вона не має жодного діючого договору оренди землі, а підписаний договір оренди землі від 13.11.2006 р., дія якого припинилась 14.11.2011 р. вона не пролонгувала.

Позивач вважає, що винесене рішення є неправомірним, а тому підлягає скасуванню в повному обсязі.

В судове засідання позивач не прибув, але надав до суду клопотання, в якому просив позов задовольнити та розглядати справу за його відсутності.

В судове засідання представник відповідача не прибув, але надав до суду клопотання, в якому зазначив, що зазначене податкове повідомлення - рішення повністю відповідає вимогам діючого податкового законодавства, просив в задоволенні позовних вимог відмовити та розглядати справу без участі представника ДПІ.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 спільно з громадянином ОСОБА_2 згідно з договором оренди земельної ділянки від 13.11.06 орендує в Ізюмській міській раді Харківської області забудовану земельну ділянку (категорія земель - землі промисловості) для ведення господарської діяльності шляхом обслуговування і експлуатації нежитлових будівель та споруд з виробництва столярних виробів загальною площею 1,6915 га за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до листа Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області від 21.09.12 №11656 громадянка ОСОБА_1 не зверталась до Ізюмської міської ради з проханням про продовження терміну дії договору оренди землі та продовжує використовувати земельну ділянку площею 1, 6915 га.

Згідно з рішенням Ізюмської міської ради від 24.02.2012 № 1023 ставка земельного податку за землі, зайняті під виробництвом, складає 2,198 грн./ кв. м.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно статті 5 Закону України «Про оренду землі» орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Статтею 13 цього Закону встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

А відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Підпунктами 288.1, 288.2, 288.3 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування - земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Підпунктом 287.7. статті 287 Податкового кодексу України визначено, що у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, у тому числі зазначеними у пунктах 276.1, 276.4 статті 276, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Враховуючи, що ОСОБА_1 протягом 2012 року не було самостійно сплачено орендну плату за використану земельну ділянку, то Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією в Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 14.01.2013 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб в сумі 18589,59 грн.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає доведеними відповідачем, належними і допустимими доказами обставин та фактів, на які він посилається в обґрунтування відповідності нормам чинного законодавства прийнятого ним оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача неправомірними та такими, що не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином не обґрунтовані, не підтверджені матеріалами справи, а тому не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя А.В. Зінченко