Постанова № 330615, 19.12.2006, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "19" грудня 2006 р. Справа № 14/1174-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Костриці О.О.

при секретарі Ткач М.М.

за участю представників сторін

від позивача Ліпська Т.Д. дор. від 19.01.2006р.

від відповідача не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Відкритого акціонерного товариства " Компанія "Житомиравтотранс" (м.Житомир)

до Овруцької міської ради Житомирської області (м.Овруч)

про скасування рішення від 25.05.2006р. №56

Позивачем пред'явлена вимога про визнання нечинним та скасування рішення Овруцької міської ради Житомирської області від 25.05.2006р. № 56.

В засіданні суду представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач та Овруцький міський відділ земельних ресурсів 18.12.2006р. направили суду факсограмами листи, в яких просять суд розглянути справу без участі їх представників.

Представники відповідача та Овруцького міського відділу земельних ресурсів в засідання суду не з'явились.

Крім того, повісткою суду від 29.11.2006р. відповідача було зобов'язано забезпечити явку в судове засідання приватного підприємця Кушнір Л.В.

Відповідач вимоги суду викладені в повістці не виконав, приватний підприємець Кушнір Л.В. в засідання суду не з'явився.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Рішенням виконавчого комітету Овруцької міської ради №133 від 28.12.1994р. Житомирському обласному підприємству автостанцій 11899, правонаступником якого є Відкрите акціонерне товариство "Компанія "Житомиравтотранс" (позивач у справі), було передано у постійне користування для цільового призначення земельну ділянку площею 0,63 га в межах згідно з планом користування. На підставі вищезазначеного рішення Житомирському обласному підприємству автостанцій 11899 було видано державний акт на право постійного користування землею (а.с.7-9).

Рішеннями виконавчого комітету Овруцької міської ради № 430 від 22.11.2001р. №17 від 17.01.2002р., № 206 від 12.07.2005р. (а.с. 11-13), в зв'язку з реорганізацією Житомирського обласного підприємства автостанції 11899 та частковими вилученнями земельних ділянок за погодженням з позивачем, право користування земельною ділянкою площею - 0,5806 га. було передано Відкритому акціонерному товариству "Компанія "Житомиравтотранс".

25.05.2006р. Овруцька міська рада своїм рішенням за №56 (а.с. 6) вилучила у ВАТ "Компанія "Житомиравтотранс" земельну ділянку по вул. Сабурова, 57 (район автовокзалу) площею 0,0079 га , і перевівши її до земель запасу міської ради гр. 35, надала вищезазначену земельну ділянку приватному підприємцю Кушнір Л.В. для торгово-комерційної діяльності (обслуговування торгового павільйону) по вул. Сабурова, 57-а за рахунок земель запасу міської ради гр. 35 на умовах оренди терміном на 5 років.

Разом з тим, згідно п. 2 статті 149 Земельного кодексу України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи позивач не надавав згоди на вилучення спірної земельної ділянки.

Крім того, згідно з п. 10 листа Вищого арбітражного суду України "Про деякі питання практики застосування чинного законодавства при вирішенні господарських спорів" за №01-8/672 від 14.06.1993р., вилучення (викуп) земельних ділянок з метою передачі їх у власність або надання у користування провадиться на підставі рішення відповідної ради лише за згодою власників землі і землекористувачів, а у разі відмови власника землі або землекористувача - юридичної особи чи громадянина-суб'єкта підприємницької діяльності - за рішенням господарського суду. Право на звернення до господарського суду з відповідною заявою надане радам. Згода власника землі або землекористувача на вилучення земельної ділянки повинна бути дана у письмовій формі, а у разі прийняття радою відповідного рішення без такої згоди власник землі або землекористувач - юридична особа чи громадянин - суб'єкт підприємницької діяльності - має право на звернення до господарського суду із заявою про визнання недійсним такого рішення ради на підставі статті 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Вищезазначене підтверджується також листом - відповіддю Житомирського обласного головного управління земельних ресурсів №11-1423/07 від 27.11.2006р., яку було надано на запит позивача (а.с. 31,32).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи 25.05.2006р. рішення про вилучення земельної ділянки по вул. Сабурова (район автовокзалу) площею 0,0079 га у ВАТ "Компанія "Житомиравтотранс", Овруцька міська рада Житомирської області перевищила свої повноваження.

Відповідач позов не оспорив.

Таким чином, враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що рішення Овруцької міської ради Житомирської області від 25.05.2006р. за № 56 "Про вилучення земельної ділянки у ВАТ "Компанія "Житомиравтотранс" та надання її ПП Кушнір Л.В. для торгово-комерційної діяльності на умовах оренди" необхідно визнати нечинним та скасувати.

Судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати нечинним та скасувати рішення Овруцької міської ради Житомирської області від 25.05.2006р. за № 56 "Про вилучення земельної ділянки у ВАТ "Компанія "Житомиравтотранс" та надання її ПП Кушнір Л.В. для торгово-комерційної діяльності на умовах оренди".

3. Стягнути з місцевого бюджету на користь Відкритого акціонерного товариства "Житомиравтотранс", м.Житомир, вул. Лятошинського, 11, ідентифікаційний код 03120590 - 3,40 грн. судового збору.

Згідно ст.ст. 185, 186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржувати постанову в апеляційному порядку повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ, постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Костриця О.О.