Рішення № 33045575, 08.08.2013, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

"08" серпня 2013 р.

642/141/13-ц

2/642/387/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2013 року м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Бородіної О.В.

при секретарі Алімурадовій Т.Я., Жидик А.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр» до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, яку уточнили, про відшкодування заподіяної шкоди. В обґрунтування своїх вимог посилалися на те, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження Харківського міського голови про призначення на посаду від 12.06.2009 року № 1089 був призначений на посаду директора Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр».

15.06.2009 року з відповідачем був укладений контракт № 14, згідно якого його було прийнято на посаду директора Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр» терміном до 14.06.2010 року.

Додатковою угодою № 2 від 15.06.2010 року до зазначеного контракту, термін дії контракту було продовжено на один рік - до 14.06.2011 року.

Розпорядженням Харківського міського голови про звільнення з займаної посади від 14.06.2011 року № 2522 відповідача було звільнено з посади директора Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр».

26.11.2011 року підприємством була отримана вимога № 123-17/5456 про усунення виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності КП «Меморіальний парк «Дробицький Яр» порушень, а саме забезпечити відшкодування зайво використаних бюджетних коштів за період з 01.07.2009 року по 30.09.2011 року. За результатами цієї ревізії був складений Акт № 123-10-455.

Відповідно до Акту ревізії ряд порушень зайвого використання бюджетних коштів стався з вини директора КП «Меморіальний парк «Дробицький Яр» ОСОБА_1, а саме використання директором автомобіля, який був закріплений за ним, у неробочий час, що спричинило матеріальну шкоду у розмірі 908,90 грн. та незаконне включення до акту виконаних робіт кількості відпрацьованих годин автомобілем, що призвело до матеріальної шкоди у розмірі 243,83 грн.; а також порушення вимог законодавства щодо оплати праці сумісників, що стало причиною зайво нарахованої заробітної плати і спричинило матеріальну шкоду на суму 13211,33 грн.

Зазначені суми просили стягнути з відповідача.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав зазначених у позовній заяві, також зазначили, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2012 року, яка вступила в законну силу, зобов'язано КП «Меморіальний парк «Дробицький Яр» виконати вимогу про усунення виявлених порушень № 123-17/5456 від 26.12.2011 року, а саме забезпечити відшкодування зайво використаних бюджетних коштів на рахунок № 31419535700003, відкритий в УДК у Дзержинському районі м. Харкова, МФО 851011, ЄДРПОУ УДК у Дзержинському районі м. Харкова 24134567.

Відповідач у судовому засіданні щодо позовних вимог зазначив. що якщо шкода сталася з його вини, то він не заперечує проти її відшкодування, але вважає, що шкода сталася також і з вини бухгалтера.

У останньому судовому засіданні за станом здоров'я відповідач не був присутнім, але враховуючи те, що в матеріалах справи достатньо доказів для прийняття рішення по суті, суд закінчив розгляд справи за його відсутністю.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження Харківського міського голови про призначення на посаду від 12.06.2009 року № 1089 був призначений на посаду директора Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр».

15.06.2009 року з відповідачем був укладений контракт № 14, згідно якого його було прийнято на посаду директора Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр» терміном до 14.06.2010 року.

Додатковою угодою № 2 від 15.06.2010 року до зазначеного контракту, термін дії контракту було продовжено на один рік - до 14.06.2011 року.

Розпорядженням Харківського міського голови про звільнення з займаної посади від 14.06.2011 року № 2522 відповідача було звільнено з посади директора Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр».

З матеріалів справи вбачається, що на підставі ч.1 статті 11 Закону України "Про державну контрольно - ревізійну службу в України" №2939-ХІІ від 26.01.1993р., п.1.3.4.2 плану контрольно-ревізійної роботи на IV квартал 2011 року, Контрольно - ревізійним відділом в м.Харкові проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Меморіальний парк "Дробицький яр" за період з 01.07.2009 по 30.09.2011, за результатом якої складено акт №123-10-455 від 06.12.2011 року.

На підставі ч.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" (зі змінами та доповненнями) і п.46 "Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами", який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006р. №550, за результатами ревізії директору КП "Дробицький яр" було пред'явлено вимогу №123-17/5456 від 26.12.2011р. про усунення виявлених ревізією порушень в строк до 09.01.2012 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2012 року, яка вступила в законну силу, зобов'язано КП «Меморіальний парк «Дробицький Яр» виконати вимогу про усунення виявлених порушень № 123-17/5456 від 26.12.2011 року, а саме забезпечити відшкодування зайво використаних бюджетних коштів на рахунок № 31419535700003, відкритий в УДК у Дзержинському районі м. Харкова, МФО 851011, ЄДРПОУ УДК у Дзержинському районі м. Харкова 24134567.

Як вбачається із акту ревізії №123-10-455 від 06.12.2011 року, вказані порушення були пов'язані із наступними обставинами.

Комунальним підприємством Меморіальний парк "Дробицький Яр" - було зайво нараховано заробітну плату ОСОБА_2 в сумі 9692,83 грн. та зайво нараховано і перераховано внесків до цільових фондів в загальній сумі 3518,50 грн. В акті вказано, що ОСОБА_2 працює в КП "ХТМ" інженером-програмістом 1-ї категорії з 01.08.2001р. з режимом роботи з 8 до 17 год. (наказ №5-к від 01.08.2001р.). Згідно з наказом КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" № 2 від 01.07.2009р. ОСОБА_2 прийнята в КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр"на посаду прибиральниці, крім того в період з 01.07.2009р. по 31.12.2010р. остання працювала в КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" прибиральницею як за основним місцем роботи, однак запис в трудовій книжці ОСОБА_2 про те, що вона в період з 01.07.2009р. по 31.12.2010р. працювала в КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" відсутній.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" №245 від 03.04.1993р., робітники, спеціалісти і службовці державних підприємств, установ і організацій мають право працювати за сумісництвом, тобто виконувати, крім своєї основної, іншу роботу на умовах трудового договору. На умовах сумісництва працівники можуть працювати на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина у вільний від основної роботи час. Тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати чотирьох годин на день і повного робочого дня у вихідний день. Загальна тривалість роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини місячної норми робочого часу. Оплата праці сумісників провадиться за фактично виконану роботу.

Таким чином, в порушення вимог ст.102-1 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VІІІ, ст.19 Закону України "Про оплату праці" №108/95-ВР від 24.03.1995р. та п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №245 від 03.04.1993р., КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" було зайво нараховано заробітної плати ОСОБА_2 в сумі 9692,83 грн. та зайво нараховано і перераховано внесків до цільових фондів в загальній сумі 3518,50 грн., що відображено в розрахунку суми зайво нарахованої заробітної плати прибиральниці КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" ОСОБА_2 в період з 01.07.2009 по 31.12.2010 року.

Оскільки розрахунки з ОСОБА_2 проведені в повному обсязі, то в результаті вказаного порушення КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" було завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 13211,33 гривень.

Відповідно до акту ревізії зазначені порушення сталися з вини колишнього директора КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" ОСОБА_1, який прийняв ОСОБА_2 на основне місце роботи.

Також, ревізією правильності здійснення витрат на оплату транспортних послуг встановлено, що в результаті використання колишнім директором підприємства ОСОБА_1 автомобіля в вихідні та святкові дні без наявності первинних документів щодо виходу на роботу в ці дні, відповідачем було зайво нараховано коштів за оплату транспортних послуг в сумі 908,90 грн.

Зазначене є порушенням вимог ч.1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" №996-ХІV від 16.07.1999р. та п.2.14 "Положення про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. №88.

В акті ревізії встановлено, що накази на вихід на роботу в вихідні та святкові дні не видавались та в табелях обліку використання робочого часу вказані дні не зазначено як робочі дні. Згідно з журналом обліку відвідувань меморіалу та книгою відгуків в дані дні відсутні записи про проведені екскурсії. Внаслідок вказаного порушення КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 908,90 гривень.

Відповідно до акту ревізії зазначені порушення сталися з вини колишнього директора КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" ОСОБА_1, який користувався автомобілем в неробочий час.

Крім цього, ревізією встановлено, що 05.10.2009 між КП "ХТМ" та КП "Дробицький яр" був укладений договір №280725 про транспортні послуги та утримання транспортних засобів, відповідно до якого КП "ХТМ" зобов'язалось надавати КП "Дробицький яр" транспортні послуги автомобілем ВАЗ-21061 державний номер НОМЕР_1 та його утримання, а КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр", в свою чергу, - здійснювати оплату за надані послуги.

Проведеною ревізією достовірності та законності матеріальних витрат встановлений випадок безпідставного включення до акту виконаних робіт за жовтень 2009 року кількості відпрацьованих годин автомобілем ВАЗ-21061 державний номер НОМЕР_1 за 02.10.2009 року, тобто до моменту введення в дію договору від 05.10.2009р. №280725, що є порушенням вимог п.5.1 умов договору від 05.10.2009 № 280725, згідно з яким укладений договір діє з 05.10.2009р., а також ст. 526 Цивільного кодексу України.

Так, згідно з подорожнім листом автомобіля ВАЗ-21061 державний номер НОМЕР_1 від 02.10.2009р. № 045142 загальний пробіг автомобіля склав 50 км за маршрутом "Управління - управління Столєтова", автомобілем користувався Носенко. Згідно з талоном замовника до даного подорожнього листа, замовником є транспортна філія КП "ХТМ", в особі майстра Носенко, виконання роботи - перевезення людей. Таким чином, 02.10.2009 автомобіль ВАЗ-21061 державний номер НОМЕР_1 використовувало КП "ХТМ", тобто, використання даного автомобіля КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" 02.10.2009 року не підтверджується первинними документами.

Відповідно до акту ревізії зазначені порушення сталися з вини колишнього директора КП "Меморіальний парк «Дробицький Яр" ОСОБА_1, який підписав акт виконаних робіт.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КЗпП України працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов'язків.

Пунктом 2 частини 1 статті 133 КЗпП України встановлено, що у відповідності з законодавством обмежену матеріальну відповідальність несуть: керівники підприємств, установ, організацій та їх заступники, а також керівники структурних підрозділів на підприємствах, в установах, організаціях та їх заступники - у розмірі заподіяної з їх вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку, якщо шкоду підприємству, установі, організації заподіяно зайвими грошовими виплатами, неправильною постановкою обліку і зберігання матеріальних, грошових чи культурних цінностей, невжиттям необхідних заходів до запобігання простоям, випускові недоброякісної продукції, розкраданню, знищенню і зіпсуттю матеріальних, грошових чи культурних цінностей.

Згідно зі статтею 136 КЗпП України покриття шкоди працівниками в розмірі, що не перевищує середнього місячного заробітку, провадиться за

розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, керівниками підприємств, установ, організацій та їхзаступниками - за розпорядженням вищестоящого в порядку підлеглості органу шляхом відрахування із заробітної плати працівника. Розпорядження власника або уповноваженого ним органу, або вищестоящого в порядку підлеглості органу має бути зроблено не пізніше двох тижнів з дня виявлення заподіяної працівником шкоди і звернено до виконання не раніше семи днів з дня повідомлення про це працівникові. У решті випадків покриття шкоди провадиться шляхом подання власником або уповноваженим ним органом позову до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду.

Як визначено пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 29.12.1992 № 14 "Про судову практику в справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками" судовому розгляду підлягають заяви власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу до працівника про відшкодування шкоди в розмірі, що перевищує середній місячний заробіток, а також в розмірі, що не перевищує цей заробіток (перевищує, але законом встановлена відповідальність в межах середнього місячного заробітку), якщо відшкодування не може бути проведене за розпорядженням власника або уповноваженого ним органу шляхом відрахування із заробітної плати (наприклад, у випадку припинення працівником трудових відносин з даним підприємством, у зв'язку з закінченням строку на видання розпорядження про відрахування).

За правилами ст.132 КЗпП України за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, з вини яких її заподіяно, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але

не більше свого середнього місячного заробітку, крім випадків, коли законодавством вона передбачена у більшому, ніж цей заробіток, розмірі. Якщо межі матеріальної відповідальності були визначені в укладеному з працівником контракті, вона покладається на нього відповідно до умов контракту.

Під прямою дійсною шкодою, зокрема, слід розуміти втрату, погіршення або зниження цінності майна, необхідність для підприємства, установи, організації провести затрати на відновлення, придбання майна чи інших цінностей або провести зайві, тобто викликані внаслідок порушення працівником трудових

обов'язків, грошові виплати.

При матеріальній відповідальності в межах середнього місячного заробітку він визначається відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. N 100 Порядку обчислення середньої заробітної плати (зі

змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 1995 р. N348 , а саме виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують вирішенню судом справи про відшкодування шкоди, або за фактично відпрацьований

час, якщо працівник пропрацював менше двох місяців, а в разі коли працівник останні місяці перед вирішенням справи не працював або справа вирішується після його звільнення - виходячи з виплат за попередні два місяці роботи на даному підприємстві (в установі, організації).

Як вбачається з наданого суду контракту № 14, згідно якого відповідача було прийнято на посаду директора Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр» межі матеріальної відповідальності директора не визначені.

Представник позивача також у судовому засіданні повідомила, що з директором договір про повну матеріальну відповідальність не укладався.

З огляду на це , суд приходить до висновку, що відповідач повинен нести перед підприємством відповідальність у розмірі заподіяної з його вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку.

Судом не встановлено підстав для звільнення відповідача від матеріальної відповідальності.

Середній заробіток суд обраховує відповідно до затвердженого постановою КМУ від 8 лютого 1995 р. № 100 Порядку обчислення середньої заробітної плати( зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.05.95 р. № 348), а саме: виходячи з виплат за два останні місяці роботи на даному підприємстві.

Відповідно до довідки наданої суду середня заробітна плата відповідача за останні два місяця роботи на Комунальному підприємстві «Меморіальний парк «Дробицький Яр» складала 2032 грн. 27 коп.

Керуючись ст.ст. 130, 133, 136 КЗпП України, ст.ст. 60, 88,169, 208, 209, 212-214, 215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр» до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 заподіяну зайвим використанням бюджетних коштів матеріальну шкоду (збитки) у сумі 2032 грн. 27 коп. (дві тисячі тридцять дві грн.. 27 коп.) на користь місцевого бюджету на рахунок № 31419535700003, відкритий в УДК у Дзержинському районі м. Харкова, МФО 851011, ЄДРПОУ УДК у Дзержинському районі м. Харкова 24134567.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Меморіальний парк «Дробицький Яр» судові витрати у розмірі 20 грн. 32 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, або якщо рішення було ухвалене за відсутності осіб, що приймають участь у справі, протягом 10 днів з моменту отримання копії рішення.

Суддя О.В. Бородіна