Рішення № 33037797, 08.08.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/12828/13 08.08.13

За позовом заступника прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська Рив'єра»

про розірвання договорів та повернення земельних ділянок

Суддя Удалова О.Г.

за участю представників учасників процесу:

від прокуратури Коцовський Я.В. (посвідчення)

від позивача не з'явились

від відповідача Борецький В.Г. (за довіреністю)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернувся з позовом заступник прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська Рив'єра» про:

- розірвання договору оренди земельної ділянки площею 4,4400 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:134:0023), укладеного між Київською міською радою та відповідачем, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00530, а також зобов'язання повернути вказану земельну ділянку;

- розірвання договору оренди земельної ділянки площею 3,4373 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:320:0017), укладеного між Київською міською радою та відповідачем, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00531, а також зобов'язання повернути вказану земельну ділянку;

- розірвання договору оренди земельної ділянки площею 12,6600 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:319:0021), укладеного між Київською міською радою та відповідачем, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00532, а також зобов'язання повернути вказану земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивовані невиконанням відповідачем свого обов'язку щодо цільового використання земельних ділянок та своєчасного завершення забудови, а також використанням земельних ділянок всупереч екологічним вимогам.

Ухвалою суду від 08.07.2013 р. порушено провадження у справі № 910/12828/13 та призначено її до розгляду на 25.07.2013 р.

У вказане судове засідання представники позивача та відповідача не з'явились.

У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання розгляд справи було відкладено на 08.08.2013 р.

У судовому засіданні представником прокуратури було підтримано позовні вимоги.

Представник відповідача у наданому суду відзиві позовні вимоги визнав, зазначивши, що ним дійсно частково забруднені земельні ділянки та не здійснена забудова, проте він не погоджується з нецільовим використанням вказаних ділянок.

Позивач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду не виконав.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників прокуратури та відповідача, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

12.07.2007 р. Київською міською радою було прийнято рішення № 1149/1810 «Про передачу земельних ділянок товариству з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Дніпровська Рив'єра» для будівництва та експлуатації головного сервісного селекційно-технологічного центру по конярству та кінному спорту на вул. П. Дибенка, 9 та вул. Богатирській (біля озера Редькіне) в Оболонському районі м. Києва» (далі - Рішення), відповідно до п. 4 якого ТОВ «Дніпровська Рив'єра» за умови виконання пункту 5 цього рішення в довгострокову оренду на 15 років передано земельні ділянки загальною площею 20,54 га для будівництва та експлуатації головного сервісного селекційно-технологічного центру по конярству та кінному спорту на вул. Павла Дибенка, 9 та вул. Богатирській (біля озера Редькіне) в Оболонському районі м. Києва, з них:

Ділянку № 1 площею 4,44 га (в тому числі в межах охоронних зон електричних мереж - 0,42 га; в межах прибережної захисної смуги - 0,44 га); зокрема площею 1,42 га - за рахунок земель, відведених відкритому акціонерному товариству «Автотранспортне підприємство 13057» відповідно до пункту 16 рішення Київської міської ради від 24.05.2001 р. № 327/1303 «Про надання і вилучення земельних ділянок», право користування якими посвідчено договором оренди земельної ділянки від 18.06.2002 р. № 78-6-00053; площею 0,42 га - за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови; площею 2,60 га за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування;

ділянку № 2 площею 3,44 га в межах охоронних зон магістральних газопроводів - за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування;

ділянку № 3 площею 12,66 га (в тому числі в межах охоронних зон електричних мереж - 2,41 га, в межах охоронних зон магістральних газопроводів - 9,66 га) - за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Відповідно до п. 5 Рішення ТОВ "Дніпровська Рив'єра" зобов'язана, зокрема, виконувати обов'язки землекористувача відповідно до вимог статті 96 Земельного кодексу України; виконувати вимоги статей 60, 61 Земельного кодексу України та ст.ст. 89, 96 Водного кодексу України; у місячний термін звернутись до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) із клопотанням щодо організації робіт по винесенню меж ділянок в натуру (на місцевість) та виготовленню документів, що посвідчують право користування земельними ділянками.

11.04.2008 р. між товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська Рив'єра» (орендарем) та Київською міською радою (орендодавцем) було укладено договори оренди земельних ділянок:

- площею 4,4400 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:134:0023), зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00530;

- площею 3,4373 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:320:0017), зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00531;

- площею 12,6600 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:319:0021), зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00532 (далі - Договори).

Відповідно до п. 1 Договорів орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради від 12.07.2007 р. № 1149/1810, за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельні ділянки (далі - об'єкти оренди або Земельні ділянки), визначені цими Договорами.

В силу п. 2 Договорів земельні ділянки мають цільове призначення для будівництва та експлуатації головного сервісного селекційно-технологічного центру по конярству та кінному спорту.

Згідно з п. 3.1 Договори укладено на 15 років.

Відповідно до п. 8.4 Договорів орендар зобов'язаний, зокрема:

- приступати до використання земельних ділянок в строки, встановлені цими Договорами, та після підписання цих Договорів та актів приймання-передачі земельних ділянок та державної реєстрації Договорів;

- завершити забудову земельних ділянок в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору;

- використовувати земельні ділянки відповідно до їх цільового призначення;

- своєчасно вносити орендну плату.

Прокурор, звертаючись до суду з даним позовом, просить розірвати договори, укладені з відповідачем, посилаючись на те, що останнім не було здійснено будівництво головного сервісного селекційно-технологічного центру по конярству та кінному спорту на вул. П. Дибенка, 9 та вул. Богатирській (біля озера Редькіне) в Оболонському районі м. Києва та допущено засмічення земельних ділянок побутовими відходами, земельні ділянки використовуються не за цільовим призначенням.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Статтями 11, 509 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України, в силу зобов'язання одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, що передбачено ст. 525 Цивільного кодексу України. Згідно з ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані, зокрема, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки; додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату; не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

Відповідно до ст. 143 Земельного кодексу України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі: а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; б) неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в строки, встановлені вказівками (приписами) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі; в) конфіскації земельної ділянки; г) примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності; ґ) примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов'язаннях власника цієї земельної ділянки; д) не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 2.21 постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» у разі встановлення порушень, передбачених статтею 143 ЗК України, зокрема, коли земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, визначеним умовами договору, та у спосіб, що суперечить екологічним вимогам, суди мають правові підстави для задоволення вимог про розірвання договору оренди на підставі статті 32 Закону України «Про оренду землі».

Про невиконання відповідачем умов договору щодо використання землі за цільовим призначенням може свідчити, зокрема, відсутність проведення будь-яких будівельних робіт на об'єкті, що може підтверджуватися, наприклад, актом, складеним Державною архітектурно-будівельною інспекцією. Разом з тим, слід звернути увагу на те, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме факт використання землі не за цільовим призначенням, а не, наприклад, невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.

Згідно зі ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути дострокове розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі» та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

В силу ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно з п. 11.5 Договорів вони можуть бути достроково розірвані у разі невиконання або неналежного виконання орендарем обов'язків, визначених у пунктах 5.1 і 8.4 Договору.

Враховуючи факт невиконання відповідачем обов'язків землекористувача щодо використання землі за цільовим призначенням, з метою недопущення подальшого засмічення земельних ділянок, є підстави для припинення права користування ТОВ «Дніпровська Рив'єра» земельними ділянками:

- площею 4,4400 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:134:0023);

- площею 3,4373 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:320:0017);

- площею 12,6600 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:319:0021) шляхом розірвання договорів оренди, зареєстрованих Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00530; № 78-6-00531; за № 78-6-00532.

Пунктом 7.1 Договорів передбачено, що після припинення дії Договорів орендар повертає орендодавцеві земельні ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 4, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8 000 000 000:78:134:0023), укладений між Київською міською радою (01004, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) та товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська Рив'єра» (04209, м. Київ, вул. Богатирська, 32, код 32671911), зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00530.

3. Розірвати договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8 000 000 000:78:320:0017), укладений між Київською міською радою (01004, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) та товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська Рив'єра» (04209, м. Київ, вул. Богатирська, 32, код 32671911), зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00531.

4. Розірвати договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8 000 000 000:78:319:0021), укладений між Київською міською радою (01004, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) та товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська Рив'єра» (04209, м. Київ, вул. Богатирська, 32, код 32671911), зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 11.04.2008 р. за № 78-6-00532.

5. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровська Рив'єра» (04209, м. Київ, вул. Богатирська, 32, код 32671911) повернути Київській міській раді (01004, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому воно одержало в оренду земельні ділянки площею 4,4400 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:134:0023) вартістю 17 814 612 грн.; площею 3,4373 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:320:0017) вартістю 10 741 562,50 грн.; площею 12,6600 га (кадастровий номер 8 000 000 000:78:319:0021) вартістю 31 258 806 грн., які розташовані на вул. П. Дибенка, 9 та вул. Богатирській (біля озера Редькіне) в Оболонському районі м. Києва, привівши вказані ділянки у придатний для використання стан.

6. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська Рив'єра» (04209, м. Київ, вул. Богатирська, 32, код 32671911) в дохід Державного бюджету України 4 588 (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору.

Повне рішення складено 19.08.2013 р.

Суддя О.Г. Удалова