Постанова № 33036134, 19.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5384/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до ОВХФП “Біостимулятор” ТОВ про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2, -

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2013 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до ОВХФП “Біостимулятор” ТОВ про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2, за період квітень 2013 року - червень 2013 року в розмірі 10122,33 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що з 30.08.2002 року ОВХФП “Біостимулятор” ТОВ взято на облік Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси за № 5512Л. Станом на 26.06.2013 року відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України Суворовському районі м. Одеси в сумі 10122,33 грн. за період з 01.04.2013 по 25.06.2013 року, що підтверджується актом звірки заборгованості по відшкодуванню фактичних виплат на виплату пільгових пенсій №544/02 від 25.06.2013 року за списком №1 та списком № 2. Однак, у встановлений законодавством строк та до теперішнього часу дану заборгованість відповідачем не погашено.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився без поважних причин, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, згідно ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача за наявними у справі доказами.

Згідно приписів ч.1 ст.41 КАС України справа розглядається за відсутності представників сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.12.2004 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано ОВХФП “Біостимулятор” ТОВ за № 10005489078, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

ОВХФП “Біостимулятор” ТОВ перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси як платник єдиного внеску, що підтверджується копією повідомлення № 1064 від 26.06.2012 року.

Відносини щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, регулюються ч.2 та ч.13 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003, розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21 -1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ "Про пенсійне забезпечення". В цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону.

Згідно з розділом 6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 та п.2 ч. 13 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Абзацом 4 ч.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б" - "з" ст.13 Законом України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону: за списком № 2 - 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ОВХФП „Біостимулятор" TOB з коштів, призначених на оплату праці, повинно вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), починаючи з" дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно зі ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та абзацом 1 п.6.8 Інструкції ОВХФП „Біостимулятор" TOB щомісяця до 25-го числа повинно вносити до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розрахунки по відшкодуванню ОВХФП „Біостимулятор" TOB витрат управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції .

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 1, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 50 років, жінки - 45 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 1: для чоловіків при стажі роботи не менше - 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, для жінок - 15 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на 1 рік за кожний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

За списком №2 на пільгових умовах на пенсію за віком мають право робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків - 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

ОВХФП „Біостимулятор" TOB повинно відшкодувати виплачені пенсії з урахуванням поштового збору за кожного пенсіонера до досягнення ним пенсійного віку, а саме: чоловіки - 60 років, жінки - 55 років.

Згідно з п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.5 Інструкції повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

За списками № 1 та № 2підприємства відшкодовують пільгові пенсії з урахуванням поштового збору у розмірі 100 % відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відсотки поштового збору за доставку пенсій складають з 10.08.2004 - 0,79 %.

При нарахуванні загальних сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій враховується місячний розмір фактичних витрат по кожному пенсіонеру, зазначений в графі 13 розрахунків, який розраховується по формулі:

- місячний розмір фактичних витрат, грн. (гр. 16 розрахунку) = (місячний розмір пенсії + поштовий збір), грн. (гр. 6 розрахунку) х розмір плати відповідно до законів України, % ( гр.12 розрахунку) х частка плати підприємства, % (гр. 13 розрахунку)] : 100 %;

- частка плати підприємства, % (гр. 13 розрахунку) = стаж роботи на підприємстві, місяців (гр.8 розрахунку) : норму стажу, місяців (гр.7 розрахунку) х 100%;

- сума фактичних витрат за рік, грн. = місячний розмір фактичних витрат, грн. х 12 місяців.

Загальна сума фактичних витрат за місяць дорівнює сумі місячних розмірів фактичних витрат усіх пенсіонерів, за який повинне сплачувати підприємство.

Таким чином, станом на 26.06.2013 року ОВХФП “Біостимулятор” ТОВ має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси в сумі 10 122, 33 грн. за період з 01.04.2013 по 25.06.2013 року, що підтверджується актом звірки заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгових пенсій №544/02 від 25.06.2013 року за списком №1 та списком № 2 та Розрахунком боргу.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, ОВХФП “Біостимулятор” ТОВ заборгованість по відшкодуванню фактичних виплат на виплату пільгових пенсій у сумі 10122, 33 грн. не сплачено.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача-суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 7-9, 11, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси - задовольнити повністю.

Стягнути з ОВХФП “Біостимулятор” ТОВ (код ЄДРПОУ 00222367, вул.Хаджибаївська

дорога, 2, м.Одеса, 65006) на р/р 256043013704 в Одеському обласному управлінні ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 328845, код ЄДРПОУ 26302738 Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2, за період квітень 2013 року - червень 2013 року в розмірі 10122,33 грн. (десять тисяч сто двадцять дві гривні 33 копійки).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання у 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складено 19 серпня 2013 року.

Суддя: В.В.Андрухів

.