Постанова № 3303288, 23.12.2008, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 Іменем України

Категорія 75

23 грудня 2008 року                                                                               справа 2а- 26449/08

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого:                              Чиркіна С. М.

при секретарі:                              Балабановій О.М. ,

за участю представників

від позивача:                              Дюміна І.О.(довіреність № 128/08-08 від 10.01.08 р.)

відповідач:                                 не з'явився,

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.  Бранці Луганської області до Державного підприємства «Лугаськвугілля» в особі відокремленого підрозділу ш.Вергелівська про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2078346, 04 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2008 року позивач - управління Пенсійного фонду України в м.  Бранці Луганської області - звернувся до адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Лугаськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Вергелівська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2078346, 04 грн.

В обґрунтування позову зазначив,  що станом на 01.09.2008 року утворилась заборгованість Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Вергелівська» по відшкодуванню фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області за період з 01.12.2007 року по 01.09.2008 року у сумі 2078346, 04 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав,  просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  про час ,  місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача,  на підставі наявних матеріалів по справі,  які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

До матеріалів справи за клопотанням представника позивача долучено відзив представника відповідача від 22.12.2008 року № 782,  в якому зазначено,  що ВП шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» визнає позов в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача ,  перевіривши матеріали справи,  розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів,  оцінивши докази відповідно до вимог  ст. 69-72 КАС України,  суд прийшов до наступного.

Відповідач - є платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в м.  Бранці Луганської області.

Пенсійний фонд України та його органи,  у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України ,  є суб'єктами владних повноважень,  а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими,  оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень,  що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції,  та  відповідають визначенню «адміністративної справи».

З акту № 413 звірки розрахунків від 15 вересня 2008 року вбачається,  що станом на 01.09.2008 р. мається заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1( п.2 Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). Зазначений акт підписаний головним бухгалтером відповідача. Результати перевірки відповідачем не оскаржувались.

Судом встановлено,  що позивач у період з 01.12.2007 року по 01.09.2008 року за Списком №1 сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.

Витрати позивача на виплату та доставку зазначених пенсій у вказаний період склали 2078346, 04 грн.,  однак,  відповідач свій обов'язок по відшкодуванню вказаної суми витрат не виконав,  внаслідок чого на цю суму утворилась заборгованість.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів,  призначених на оплату праці,  вносять до Пенсійного фонду плату,  що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам,  які були зайняті повний робочий день на підземних роботах,  на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників,  затверджених Кабінетом Міністрів України,  крім тих,  що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших корисних копалин,  на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій,  затвердженим Кабінетом Міністрів України,  починаючи з дня набрання чинності цим Законом,  у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій,  що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1  ст.  2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено,  що для платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону,  об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку,  передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,  за ставкою 100 % оподаткування.

Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списком № 1 складають 2078346, 04 грн.,  що підтверджується актом звірки розрахунків від 15.09.2008 року та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами,  установами,  організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування,  інших платежів,  а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України,  затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року,  плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Зазначене свідчить,  про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок відповідних підприємств.

З урахуванням викладеного,  позовні вимоги документально обґрунтовані,  підтверджені матеріалами справи,  відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі,  в розмірі 2078346, 04 грн.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права,  які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам роз'яснені вимоги статей 62-70 КАСУ,  та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується,  оскільки  ст.  94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного,  керуючись  ст.   ст.  2,  17,  87,  94,  98,  136,   ст.   ст.  158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов,  управління Пенсійного фонду України в м.  Бранці Луганської області до Державного підприємства «Лугаськвугілля» в особі відокремленого підрозділу ш.Вергелівська про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2078346, 04 грн.,  задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта Вергелівська,  91022,  Луганська область,  вул. Лєрмонтова 1-в,  ЄДРПОУ 32473323,  р/р 352370250018667 УДК в Луганській області,  МФО 804013

на користь управління Пенсійного фонду України в м.  Брянці Луганської області ,  94105,  вул.  Котовського 6,  код ЄДРПОУ 21792364,  р/р 25603301729 ЛОУ «Ощадбанк»,  м. Луганськ,  МФО 304665.

постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України,  якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,  але апеляційна скарга не була подана в строк,  встановлений цим Кодексом, 

постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги,  з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.