Постанова № 33031376, 14.08.2013, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" серпня 2013 р. Справа№ 911/702/13-г

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорної Л.В.

суддів: Майданевича А.Г.

Смірнової Л.Г.

при секретарі Гордовій Г.Л.

за участю представників сторін:

від позивача - Ткач А.М. (представник за довіреності);

від відповідача - Пронько С.П. (представник за довіреності);

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства «Ірпіньводоканал»

на рішення господарського суду Київської області від 22.04.2013 р.

по справі № 911/702/13-г (суддя - Щотків О.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будрегіонінвест»

до Комунального підприємства «Ірпіньводоканал»

про зобов'язання вчинити певні дії

за зустрічним позовом Комунального підприємства «Ірпіньводоканал»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будрегіонінвест»

про зобов'язання вчинити певні дії з виконання технічних умов

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 22.04.2013 р. первісний позов задоволено в повному обсязі. Зобов'язано Комунальне підприємство «Ірпіньводоканал» вчинити дії з підключення до водопровідно-каналізаційних міських мереж багатоквартирного житлового будинку, розташованого в м. Буча Київської обл. по бульвару Богдана Хмельницького, 19. В задоволенні зустрічного позову - відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Комунальне підприємство «Ірпіньводоканал» звернулось до Київського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 22.04.2013 р. у справі № 911/702/13-г повністю та прийняте нове рішення, яким відмовити у задоволені первісного позову та задовольнити у повному обсязі вимоги по зустрічному позову.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.06.2013 р. апеляційну скаргу Комунального підприємства «Ірпіньводоканал» прийнято до провадження.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будрегіонінвест» заперечує проти апеляційної скарги та просить відмовити в її задоволенні.

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2013р. у зв'язку із перебуванням суддів Чорної Л.В., Іоннікової І.Л. у відпустці, змінено склад суду та визначено судову колегію у складі: головуючий суддя Смірнова Л.Г., судді Гончаров С.А., Тищенко О.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 03 липня 2013 р. апеляційну скаргу Комунального підприємства «Ірпіньводоканал» прийнято до провадження у визначеному складі.

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2013р., у зв'язку із виходом судді Чорної Л.В. та враховуючи велику завантаженість судді Гончарова С.А., змінено склад суду та визначено судову колегію у складі: головуючий суддя Чорна Л.В., судді Майданевич А.Г., Тищенко О.В.

10.07.2013 р. у судовому засіданні оголошено перерву.

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2013р. у зв'язку із перебуванням судді Тищенко О.В. у відпустці, змінено склад суду та визначено судову колегію у складі: головуючий суддя Чорна Л.В., судді Майданевич А.Г., Смірнова Л.Г.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, апеляційний господарський суд встановив наступне.

15.01.2013 р. ТОВ «Будрегіонінвест» звернувся із листом № 05/2013 звернулося до начальника КП «Ірпіньводоканал» Калашнікова О.І. з проханням підключити до водопровідно-каналізаційних міських мереж багатоквартирний житловий будинок розташований в м. Буча по бульвару Богдана Хмельницького, 19. /а.с. 18/.

07.02.2013 р. КП «Ірпіньводоканал» листом № 392 відмовило ТОВ «Будрегіонінвест» в підключенні до водопровідних-каналізаційних мереж житлового будинку розташованого в м. Буча по бульвару Богдана Хмельницького, 19 та запропонувало ТОВ «Будрегіонінвест» виконати Технічні умови № 84 від 25.11.2011р., якими було передбачено особливі умови з проектування та будівництва Станції знезалізнення і водопідготовки, продуктивність 3 тис. м.куб/добу (встановлення установки для гідрохлориднатрію) та будівлі для охорони РЧВ, Станції знезалізнення, насосної станції 2-го підйому, яка має бути розташована поза межами земельної ділянки на якій побудовано вищевказаний житловий будинок, що підтверджується листом КП «Бучабудзамовник», та не може бути передана у власність ТОВ «Будрегіонінвест». /а.с. 19/.

Згідно рішення Бучанської міської ради № 965-VІ від 12.12.2012 р. року (п.2) збудовані об'єкти ТОВ «Будрегіонінвест» були прийняті до комунальної власності територіальної громади м. Буча.

Передбачені технічними умовами роботи по будівництву Станції знезалізнення і водопідготовки, яка мала бути побудована в м. Буча та не могла бути передана у власність ТОВ «Будрегіонінвест», за своєю суттю, є пайовою участю у розвитку інфраструктури населеного пункту, оскільки передбачає її використання населенням.

За Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Частиною 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

20.10.2012р. позивач - Замовник уклав із ТОВ «Інноваційні технології монтажу» - Підрядник договір підряду № 29/10-02 на виконання робіт по облаштуванню насосної станції (житловий будинок № 19 по бульвару Богдана Хмельницького в Київській області м. Буча), за умовами якого підрядник виконує поставку, монтаж та налаштування установки підвищення тиску господарсько-питного водопостачання на базі насосів WILO MVI 1606-06 з двома насосами та прокладанням підвідного внутрібудинкового водопроводу із сальних труб діаметром 80мм 65мм та 32мм на будівництві житлового будинку по бульвару Богдана Хмельницького, 19 в місті Буча Київської області згідно договірної ціни (Додаток №1 до цього Договору), а саме: основна механічна частини; електрообладнання; пусконалагоджувальні роботи. /а.с. 20-24/.

06 грудня 2012 р. сторони підписали Додаткову угоду № 1 до Договору підряду. /а.с. 25/.

Виконання умов Договору підряду підтверджується актами приймання виконаних будівельних робіт за січень 2013р. /а.с. 26-35/.

20 листопада 2012 року ТОВ «Будрегіонінвест» було отримано лист від Бучанської міської ради (вих. № 04-09/851) з проханням виконати роботи з будівництва бульвару Богдана Хмельницького. /а.с. 16/.

ТОВ «Будрегіонінвест» виконало вказані роботи, а саме: улаштування асфальтобетонного покриття по бульвару Богдана Хмельницького на суму 2 445 241 грн., улаштування асфальтобетонного покриття проїзду до кварталу «Новатор» на суму 649 925 грн., придбання та улаштування бетонних тротуарних виробів на суму 244 738 тис. грн.

Рішенням позачергового засідання тридцять третьої сесії шостого скликання Бучанської міської ради № 965-VІ від 12 грудня 2012 року виконання вказаних робіт зараховано як пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча на суму 3 339 904 тис. грн.

Згідно з Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461, 29 листопада 2012 року Інспекцією ДАБК у Київській області було зареєстровано Декларацію № КС 14312232483 про готовність об'єкта до експлуатації: житловий будинок в місті Буча Київської обл. по бульвару Богдана Хмельницького, 19, замовником та забудовником якого є ТОВ «Будрегіонінвест». /а.с. 8-13/.

Відповідно до ч. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення закінченого будівництвом об'єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про те, що здійснивши виконання робіт щодо улаштування асфальтобетонного покриття та придбання та улаштування бетонних тротуарних виробів на прохання Бучанської міської ради (лист № 04-09/851 від 20.11.2012р.), які були прийняті міською радою як пайова участь на підставі рішення, позивач тим самим вчинив дії щодо прийняття пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту м. Буча.

Разом з цим, КП «Ірпіньводоканал» заявило вимогу по зустрічному позову про зобов'язання вчинити дії з виконання Технічних умов № 84 від 25.11.2011р., виконання яких, за його словами, є необхідною умовою для підключення будівлі до міських інженерних мереж.

Відповідно до абзацу вісімнадцятого пункту 1.2 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених Наказом Мінжитлокомунгоспу 27.06.2008р. № 190 (Правила), технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водопостачання, водовідведення, а згідно п. 4.4. Правил - виконання технічних умов є обов'язковим при розробленні проектів на об'єкти будівництва.

Частиною 3 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Згідно Договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча від 07.12.2012р. №14, ТОВ «Будрегіонінвест» зобов'язалося прийняти пайову участь у розвитку інфраструктури міста в сумі 3 339 903,96 грн. /а.с. 99-100/.

В рахунок вказаної в договорі суми пайової участі ТОВ «Будрегіонінвест», за проханням Бучанської міської ради, виконало роботи з будівництва бульвару Богдана Хмельницького, а саме: улаштування асфальтобетонного покриття по бульвару Богдана Хмельницького на суму 2 445241 грн., улаштування асфальтобетонного покриття проїзду до кварталу «Новатор» на суму 649 925 грн., придбання та улаштування бетонних тротуарних виробів на суму 244 738 грн.

Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Частиною 5 даної норми передбачено, що величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Зважаючи на те, що рішенням Бучанської міської ради № 965-VІ від 12 грудня 2012 року виконання вказаних робіт зараховано як пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча на суму 3 339 904 тис. грн., а зазначена вартість робіт поза межами земельної ділянки, на якій здійснюється замовником будівництво, повністю покриває розмір пайової участі ТОВ «Будрегіонінвест» у розвитку інфраструктури м. Буча ТОВ «Будрегіонінвест» повністю виконало свій обов'язок в прийнятті участі у розвитку інфраструктури с. Буча на суму 3 339 904,00 грн., а тому відмова КП «Ірпіньводоканал» щодо виконання технічних умов, як і вимога по зустрічному позову, є безпідставними.

За наведених у даній постанові обставин, колегія суддів Кївського апеляційного господарського суду не знайшла підстав для зміни чи скасування рішення Господарського суду Київської області від 22.04.2013 р. у справі № 910/702/13-г.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Київської області від 22.04.2013 р. у справі № 911/702/13-г залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

2. Матеріали справи № 911/702/13-г повернути до Господарського суду Київської області.

3. Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Головуючий суддя Чорна Л.В.

Судді Майданевич А.Г.

Смірнова Л.Г.