Ухвала суду № 33031325, 13.08.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

13 серпня 2013 року Справа №10/3773

Господарський суд Черкаської області в особі судді Шумка В.В., при секретарі судового засідання Бульбі Н.О., за участю представників:

Люткевич О.А. - Кармоліта Я.В. - за довіреністю,

Головного управління юстиції у Черкаській області - Тимощук А.В. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу стягувача на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області у справі за позовом Комунального підприємства "Лісове" до Рацівської сільської ради

ВСТАНОВИВ:

14.12.2004 р. господарський суд Черкаської області прийняв рішення про стягнення з відповідача - Рацівської сільської ради, с. Рацево, Чигиринського району, код 04409401, на користь Комунального підприємства "Лісове", м. Чигирин, вул. Миру, 4, Б, код 31963879 - 129998,33 грн. боргу, 1299,98 грн. відшкодування державного мита та 118 грн. судових витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання цього рішення судом видано наказ, органом державної виконавчої служби відкрито та здійснюється провадження по примусовому його виконанню.

02.10.2012 р. господарський суд виніс ухвалу, якою задовольнив заяву гр. Люткевич О.А. про заміну сторони у виконавчому провадженні № 26066677, яке відкрите у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області на примусове виконання наказу господарського суду Черкаської області № 10/3773 від 27.12.2004 р.

Стягувач - гр. Люткевич О.А. звернулась до суду зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області.

Згідно зі скаргою неправомірні дії органу ДВС полягають у прийнятті неправомірної постанови про повернення без виконання стягувачеві, яким є заявниця скарги, виконавчого документа - наказу господарського суду Черкаської області від 27.12.2004 р. № 10/3773.

У зв'язку з цим стягувач просить суд:

1) визнати недійсною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області від 21.05.2013 р. ВП№37103574 про повернення виконавчого документа стягувачеві;

2) зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області відновити виконавче провадження №37103574 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 24.12.2004 р. № 10/3773 на стягнення боргу з Рацівської сільської ради у строки та порядку, визначеними Законом України "Про виконавче провадження".

Представник стягувача у засіданні суду скаргу підтримав з викладених у ній підстав та мотивів.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області (у подальшому тексті ухвали "орган ДВС") проти задоволення вимог стягувача заперечив, мотивуючи це тим, що оскаржувана постанова прийнята згідно з чинним законодавством, зіславшись при цьому на п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", на Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 03.08.2011 р. зі змінами та на Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 23.08.2012 р. № 938.

Представник органу ДВС у засіданні суду вказані заперечення підтримав.

Розглянувши скаргу стягувача сумісно з матеріалами справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін суд вважає, що вимоги стягувача підлягають задоволенню з таких підстав та мотивів.

Статтею 124 Конституції України встановлено, зокрема, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 115 ГПК України встановлено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання судового рішення є невід'ємною частиною судового процесу.

Рішення про стягнення з боржника - Рацівської сільської ради на користь Комунального підприємства "Лісове" грошових коштів прийнято господарським судом 14.12.2004 р., набрало законної сили.

27.12.2004 р. на виконання цього рішення судом видано наказ.

Постанова про відкриття відділом ДВС Чигиринського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження за цим наказом прийнята 18.01.2005 р.

З цього часу триває виконавче провадження.

За наслідками виконавчого провадження вказане рішення суду виконане частково.

Залишок нестягнутої з боржника суми боргу становить 37822,57 грн.

За заявою гр. Люткевич О.А. на підставі договору купівлі - продажу права вимоги господарського судом 02.02.2012 р. винесено ухвалу про зміну сторони - стягувача у виконавчому провадженні.

Згідно з цією ухвалою стягувачем визнано гр. Люткевич О.А. замість "Комунального підприємства "Лісове".

Вказана ухвала набрала законної сили.

Оскаржувана стягувачем постанова органу ДВС від 21.05.2013 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві прийнята на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", згідно з яким однією з підстав повернення виконавчого документа стягувачеві є наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

При цьому в постанові не зазначено, органом ДВС не вказано закону, яким встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно та кошти боржника чи проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість подальшого виконання рішення суду.

Посилання відділу ДВС в оскаржуваній постанові та у відзиві на скаргу на положення, що містяться у Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 р., на Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства фінансів України № 938 від 23.08.2012 р. як на підставу повернення стягувачеві наказу господарського суду, виданого 27.12.2004 р., і у значній мірі вже виконаного, не відповідає чинному законодавству, є некоректним.

Рішення суду по даній справі прийнято, наказ суду виданий у 2004 році на стягнення коштів з боржника, а не з державного чи місцевого бюджетів.

Положення вказаних підзаконних актів не являються підставою для ухилення органу ДВС від покладеного на нього статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" обов'язку здійснення примусового виконання рішення суду.

Суд також зазначає, що оскаржувана постанова органом ДВС прийнята з явними порушеннями положень пункту 3.15 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Мін'юсту від 02.04.2012 р. № 512/5.

За викладених обставин, керуючись ст. ст. 86, 1212 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області від 21.05.2013 р. виконавче провадження № 37103574 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області № 10/3773 від 27.12.2004 р. про стягнення боргу із Рацівської сільської ради визнати недійсною.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області відновити виконавче провадження № 37103574 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 24.12.2004 р. № 10/3773 на стягнення боргу із Рацівської сільської ради у строки та порядку, визначеними Законом України "Про виконавче провадження".

Суддя В.В.Шумко