Ухвала суду № 33031245, 15.08.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ УХВАЛА

15 серпня 2013 року Справа № 20б/5014/956/2012

За заявою кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та

Краснодонському районі Луганської області

до боржника - Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської

області

Про банкрутство

Суддя Т. С. Кірпа

Секретар судового засідання Ногін С.М.

У засіданні брали участь:

Від боржника - Лупанов П.В., дов. №1 від 03.01.2013, КП "Водоканал";

Розпорядник майна - Чугунова В.О.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство відповідно до положень ст. ст. 6, 7 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-ХІІ (в редакції Закону від 30.06.1999 №784-ХІV, зі змінами та доповненнями), процедура санації,

в с т а н о в и в:

За заявою кредитора, Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, 19.04.2012 господарським судом Луганської області порушено провадження у справі №20б/5014/956/2012 про банкрутство боржника, Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, у зв'язку з неспроможністю останнього сплатити борг перед кредитором у загальній сумі 7143157 грн. 80 коп., в тому числі недоїмка по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 5732109 грн. 47 коп., фінансові санкції - 236790 грн. 40 коп., пеня - 1174257 грн. 93 коп., у встановлений Законом строк.

Як свідчать матеріали справи, боржник, КП «Водоканал» надав суду відзив від 17.05.2012 № 641 про наступне.

Суму боргу в розмірі 7143157 грн. 80 коп. боржник визнав у повному обсязі.

Наявна заборгованість виникла у зв'язку з тяжким фінансовим станом підприємства, пов'язаним з низьким рівнем розрахунків споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення, а також відсутність дотацій з місцевого бюджету на погашення різниці між затвердженими тарифами та собівартістю послуг.

Рішенням Краснодонської міської ради Луганської області №19/1037 від 24.02.2012 був затверджений перелік комунальних підприємств, які не підлягають банкрутству у 2012 році. Комунальне підприємство «Водоканал» в даний перелік включене не було, тим самим було позбавлено обмежень щодо можливості порушення відносно підприємства справи про банкрутство.

Безспірність заявлених грошових вимог кредитора та неспроможність сплатити їх у встановлений Законом строк підтверджується картками особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників ( період розрахунку з 01.11.2005 по 11.04.2012, з 01.03.2009 по 12.04.2012, з 01.01.2010 по 12.04.2012, з 01.01.2010 по 12.04.2012), актом звірення взаємних розрахунків по страховим внескам від 12.04.2012, постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №23342879 від 18.03.2010 ВДВС Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області, постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №22806359 від 15.11.2010 Примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №23342504 від 05.10.2009 ВДВС Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області, постановами від 30.06.2009 № 2а-19540/09/1270, від 06.08.2010 № 2а-5317/10/1270 Луганського окружного адміністративного суду, виконавчим листом по адміністративній справі №2а-22062/09 Луганського окружного адміністративного суду та іншими матеріалами справи.

З урахуванням вищевикладеного, відповідно до ст. ст. 1, 2, 4, п.1 ст.11, п.1, 2 ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд:

- визнав грошові вимоги ініціюючого кредитора, Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, до боржника, Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, вул. 10 квартал, ідентифікаційний код 31537705, у загальній сумі 7143157 грн. 80 коп., в тому числі недоїмка по внескам - 5732109 грн. 47 коп., фінансові санкції - 236790 грн. 40 коп., пеня - 1174257 грн. 93 коп.;

- ввів процедуру розпорядження майном боржника строком на шість місяців, тобто до 17.11.2012 та з метою забезпечення грошових вимог кредиторів, з урахуванням поданого клопотання ініціюючого кредитора, призначив на цей же термін розпорядником майна Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, вул. 10 квартал, ідентифікаційний код 31537705, арбітражного керуючого Чугунову Віру Олексіївну, ідентифікаційний номер 2072913589, ліцензія на право провадження діяльності арбітражних керуючих серія АВ №499149 від 19.01.2010, що мешкає за адресою: м. Луганськ, вул. Лутугінська, буд. 123, кв. 6, на яку покладено повноваження та обов'язки, передбачені ст. ст. 1, 31, 13, 14, 15, 16, 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

В подальшому судом продовжено термін процедури розпорядження майном боржника та повноваження розпорядника майна.

Водночас, суд зобов'язав ініціюючого кредитора, Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, опублікувати за свій рахунок, у 10-ти денний строк оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство боржника, Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, вул. 10 квартал, ідентифікаційний код 31537705, в офіційному друкованому органі Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України (газети "Голос України" або "Урядовий кур'єр"), примірник газети з надрукованим оголошенням надати суду та розпоряднику майна боржника Чугуновій В.О. у строк до 30.05.2012.

Як вбачається із матеріалів справи, розпорядник майна Чугунова В.О. на виконання ухвали господарського суду від 17.05.2012 №20б/5014/956/2012 повідомила, що ініціюючим кредитором здійснена публікація оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство щодо боржника в газеті «Голос України» №101(5351) від 02.06.2012.

З заявами про грошові вимоги до боржника, до розпорядника майна та суду звернулися кредитори, Краснодонська ОДПІ Луганської області у сумі 7391596,43 грн., Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів у сумі 148933,85 грн., Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України у сумі 3219851,84 грн.

Розпорядник майна Чугунова В.О. та боржник заперечували проти вимог кредиторів, Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та Державного агентство з енергоефективності та енергозбереження України у зв'язку з чим вимоги вказаного кредитора призначено до розгляду у судовому засіданні.

Розглянувши матеріали заяв, оцінивши доводи і заперечення розпорядника майна боржника та представників кредиторів, ЛОВ Фонду соціального захисту інвалідів та Державного агентство з енергоефективності та енергозбереження України у їх сукупності, суд відхилив зави вказаних кредиторів.

У зв'язку з тим, що кредитором, Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України, м. Київ, подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду від 18.10.2012 №20б/5014/965/2012, затвердження реєстру кредиторів з грошовими вимогами до боржника було відкладено.

Матеріали справи свідчать, що розпорядником майна Чугуновою В.О., боржником та судом визнані грошові вимоги кредиторів Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області у сумі 12727908,90грн., у тому числі податки, збори та інші обов'язкові платежі 9999900,81грн. та неустойка - 2728008,09грн. та Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби у сумі 7391596,43 грн., в тому числі податки, збори та інші обов'язкові платежі в сумі 6054392,10 грн. та неустойка - 1337204,33грн.

Ухвалою від 14.01.2013 №20б/5014/956/2012 судом затверджено реєстр грошових вимог кредиторів до боржника, Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, ідентифікаційний код 31537705, у складі кредиторів:

- Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області у сумі 12727908,90грн., у тому числі податки, збори та інші обов'язкові платежі 9999900,81грн. та неустойка - 2728008,09грн.;

- Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби у сумі 7391596,43 грн., в тому числі податки, збори та інші обов'язкові платежі в сумі 6054392,10 грн. та неустойка - 1337204,33грн.

25.03.2013 судом продовжено термін процедури розпорядження майном Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, та повноваження розпорядника майна Чугунової В.О. на два місяці, до 17.06.2013.

Як свідчать матеріали справи, на виконання ухвали господарського суду від 04.02.2013 №20б/5014/956/2012 розпорядник майна Чугунова В.О. надала звіт від 23.05.2013 №02-25/49 про наступне.

При проведенні процедури розпорядження майном комітетом кредиторів прийнято рішення про підписання мирової угоди у справі про банкрутство №20б/5014/956/2012.

Проект Мирової угоди було надано членам комітету кредиторів та боржнику за супровідними листами від 15.05.2013. Проте, рішення щодо підписання Мирової угоди згідно проекту від 14.05.2013 від кредиторів ще не отримано.

Крім того, на адресу суду надійшов лист від 13.05.2013 №699 боржника, КП «Водоканал» про те, що листом від 25.03.2013 №10374 УПФУ у м. Краснодоні та Краснодонському районі було відмовлено у погодженні проекту Мирової угоди у справі про банкрутство КП «Водоканал».

Свою відмову ініціюючий кредитор мотивує наявною поточною заборгованістю по внескам до УПФУ, відсутністю у проекті Мировой угоди посилань на джерела погашення заборгованості, наявністю збитків на підприємстві та відсутністю прибутку.

Боржник вважає висновки ініціюючого кредитора передчасними, оскільки, на думку боржника, є відповідні передумови для укладення мирової угоди по даній справі.

Так, відповідно до приписів Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" під Мировою угодою розуміється відновлення платоспроможності боржника шляхом досягнення домовленостей між боржником та кредиторами щодо надання відстрочки, розстрочки або прощення боргу.

Відсутність прибутку на підприємстві та збитковість виробництва у даному випадку не слід ототожнювати з неспроможністю відновлення платоспроможності, оскільки метою Мирової угоди є надання кредиторами передумов щодо оздоровлення фінансово-господарської діяльності боржника.

Заходами щодо оздоровлення фінансово-господарської діяльності є скорочення збитків на підприємстві та скорочення дебіторської заборгованості.

Згідно проекту мирової угоди, за рахунок поліпшення фінансового стану за період 5-ти річної відстрочки оплати кредиторської заборгованості КП «Водоканал» планує в повному обсязі погасити кредиторську заборгованість протягом 2-х років рівними щомісячними платежами.

Станом на 01.05.2013 підприємство не має заборгованості із заробітної плати та за період провадження у справі про банкрутство у повному обсязі сплачує єдиний соціальний внесок.

Ці обставини вказують про наявність підґрунтя для укладення мирової угоди з запропонованими раніше умовами.

За таких обставин, боржник просив суд прийняти до уваги зазначені пояснення при вирішенні питання затвердження проекту мирової угоди по справі.

Враховуючи викладене, заперечення кредиторів проти затвердження Мирової угоди, не вирішення питання щодо подальшої судової процедури боржника, з метою задоволення вимог кредиторів, суд, керуючись ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відклав розгляд справи.

Як вбачається із матеріалів справи, розпорядником майна Чугуновою В.О. надано звіт від 17.06.2013 №02-25/120 про наступне.

При проведення процедури розпорядження майном, розпорядником майна проводилась робота по вивченню фінансового стану боржника та можливості відновлення платоспроможності боржника в процедурі банкрутства. Одним із заходів відновлення платоспроможності розглядалось питання щодо можливості укладення Мирової угоди. При розробці та вивчення питання про підписання Мирової угоди, комітетом прийнято рішення проводити відновлення платоспроможності боржника шляхом відкриття процедури санації. Дане рішення прийнято на підставі вивчення фінансового стану боржника, а також вивчення його місця на ринку надання послуг з водопостачання та водовідведення в м. Краснодоні та Краснодонському районі.

КП «Водоканал» здійснює виробничу діяльність з задоволення громадських потреб в водопостачанні та каналізаційної роботи, збирання, очищення та розподілу води.

Відповідно до даних балансу боржника вартість основних засобів спеціального виробничого призначення складає 40684тис. грн..

Проведення виробничої діяльності носить безперервний характер та зупинка в водопостачанні або в водовідведенні сточних вод призведе до екологічної кризи в регіоні.

Річний доход підприємства від надання послуг по водопостачанню та водовідведенню становить 19млн.грн.

Кількість працюючих на підприємстві - 393 особи, з них кількість кваліфікованих спеціалістів інженерних та робочих професій становить 286 осіб.

За таких обставин, комітет кредиторів дійшов висновку про необхідність здійснення переходу з загальної судової процедури банкрутства КП «Водоканал» до судової процедури, передбаченої нормами ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" №2343-ХІІ; введення процедури санації боржника терміном на 12 місяців та проведення протягом процедури санації роботи по оздоровленню підприємства, ліквідації нерентабельних дільниць, проведення модернізації щодо введення нових енергозберігаючих технологій та, після виконання цієї роботи, про розгляд можливості щодо укладення Мирової угоди (протокол від 14.06.2013 №5).

Комітет кредиторів прийняв рішення про призначення керуючим санацією керівника КП «Водоканал», - Канюка Сергія Олександровича, продовження повноважень розпорядника майна Чугунової В.О. на період проведення санації боржника, КП «Водоканал» та клопотати перед господарським судом Луганської області про затвердження вказаного рішення (протокол від 14.06.2013 №5).

Водночас, розпорядником майна Чугуновою В.О. подано клопотання від 17.06.2013 №02-25/121 про здійснення переходу з загальної судової процедури банкрутства КП «Водоканал» до судової процедури, передбаченої нормами ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; відкриття процедури санації боржника, КП «Водоканал» терміном на 12 місяців, призначення керуючим санацією начальника КП «Водоканал», - Канюка С.О. та продовження повноважень розпорядника майна Чугунової В.О. на період санації, до 17.06.2014.

Крім того, на адресу суду надійшов лист від 17.06.2013 №932 боржника, КП «Водоканал» з проханням суд призначити керуючим санацією начальника КП «Водоканал», - Канюка С.О.

Розглянувши матеріали справи, додатково надані документи, заслухавши та оцінивши доводи сторін у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Рішення комітету вважається прийнятим більшістю голосів кредиторів, якщо за нього проголосували присутні на комітеті (зборах) кредитори, число голосів яких визначається у відповідності з частиною четвертою ст. 16 Закону про банкрутство.

Матеріали справи свідчать, що комітетом кредиторів постановлено рішення про перехід з загальної процедури банкрутства до процедури банкрутства, передбаченої приписами ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" №2343-ХІІ та призначення керуючим санацією у справі керівника боржника, - начальника КП «Водоканал» Канюка Сергія Олександровича.

Положеннями ч. 2 ст. 17 Закону передбачено, що керуючим санацією може бути особа, яка виконувала повноваження розпорядника майна, чи керівник підприємства, якщо на це є згода комітету кредиторів.

Отже, відповідно до приписів вказаної норми керуючим санацією може бути як професійний ліцензований арбітражний керуючий, який виконував повноваження розпорядника майна у цій справі, так і керівник підприємства, якщо на це є згода комітету кредиторів.

Комітет кредиторів прийняв рішення 14.06.2013 про призначення керуючим санацією керівника боржника Канюка Сергія Олександровича, у зв'язку з чим в даному випадку діють приписи ч. 4 ст. 17 Закону про банкрутство, які передбачають призначення керуючим санацією керівника боржника при введені процедури санації та перехід до спеціальної процедури банкрутства, передбаченої ст. 53 Закону про банкрутство.

При цьому мова йдеться не стільки про кандидатуру керуючого санацією, як про факт переходу до спеціальної процедури банкрутства, передбаченої ст. 53 Закону про банкрутство.

Вибір кандидатури керуючого санацією суттєво відрізняється від вибору розпорядника майна. Повноваження керуючого санацією є набагато ширшими, оскільки він фактично поєднує функції керівника і власника боржника, у зв'язку з чим законодавством встановлений спеціальний порядок призначення керуючого санацією (ст. ст. 17, 53 Закону про банкрутство).

Правом надання кандидатур керуючих санацією, згідно ч. 2 ст. 2 та ч. 8 ст. 16 Закону про банкрутство, наділені комітет кредиторів та державний орган з питань банкрутства (коли справа про банкрутство порушена стосовно державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків).

В даному випадку кандидатура керуючого санацією -керівника боржника була обрана комітетом кредиторів, який, висунувши таку кандидатуру, прийняв рішення про перехід до спеціальної процедури банкрутства, передбаченої ст. 53 Закону про банкрутство.

Єдиною умовою, при якій місцевий господарський суд може відхилити цю кандидатуру, є здійснення керівником боржника дій, які підпадають під ознаки ч. 2 ст.12 та ч. 16 ст. 13 Закону про банкрутство.

Вказана правова позиція висловлена в Постанові Вищого господарського суду України від 02.09.2009 №21/9/08-16/277/08.

Враховуючи зазначене, керуючись ст. ст. 16, 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд ухвалою від 17.06.2013 №20б/5014/956/2012 прийняв рішення про:

- здійснення переходу з загальної судової процедури банкрутства Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області до судової процедури, передбаченої нормами ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

- відкриття процедури санації боржника, Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, вул. 10 квартал, ідентифікаційний код 31537705, строком на дванадцять місяців, тобто до 17.06.2014;

- призначення за пропозицією комітету кредиторів керуючим санацією боржника начальник Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, - Канюка Сергія Олександровича, ідентифікаційний номер 2424400255, мешкає за адресою: м. Краснодон Луганської області, вул. 1 Мая, буд.69, терміном на дванадцять місяців, тобто до 17.06.2014.

- продовження повноваження розпорядника майна Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, - арбітражного керуючого Чугунової В.О. на термін дванадцять місяців, до 17.06.2014;

Суд поклав на керуючого санацією Канюка С.О. та розпорядника майна Чугунову В.О. обов'язки та повноваження по проведенню процедури санації, встановлені ст. ст. 13, 16, 17, 18, 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" №2343-ХІІ, зокрема, у термін до 10.08.2013 зобов'язав надати суду план санації боржника відповідно до ст. ст. 18, 53 зазначеного Закону.

Керуючому санацією Канюку С.О. здійснювати свої повноваження згідно з Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з урахуванням обмежень, встановлених п. 13 ст. 13 зазначеного Закону.

Як вбачається із матеріалів справи, на виконання ухвали суду від 17.06.2013 №20б/5014/956/2012 розпорядник майна Чугунова В.О. надала звіт від 12.08.2013 №02-01/239 про проведення процедури санації, з тексту якого вбачачається, що планом санації встановлено термін відновлення платоспроможності КП «Водоканал» 17.06.2014. За клопотанням комітету кредиторів або керуючого санацією термін процедури санації може бути продовжений на шість місяців. Якщо по закінченню терміну санації сума заборгованості перед конкурсними кредиторами не буде сплачена, відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачена можливість укладання Мирової угоди з кредиторами. Під Мировою угодою розуміється домовленість між боржником і кредиторами стосовно відстрочки та (або) розтрочки, а також прощення (списання) кредиторами боргів боржника, яка оформлюється угодою сторін.

Розглянувши наданий проект плану санації представник Красно донської ОДПІ доповів, що наданий проект в цілому відповідає нормам законодавства, але окремі його положення потребують доопрацювання.

А саме, потребує більш детального обґрунтування та аналізу окремих положень Розділ 5 «Заходи щодо відновлення платоспроможності підприємства». А також потребує додаткового роз'яснення та аналізу розділ 3 «Аналіз фінансового стану підприємства (п.3.6. «Аналіз витрат на оплату праці»).

Комітетом кредиторів було прийнято рішення: після внесення відповідних доповнень та змін розглянути проект плану санації на черговому засіданні.

Таким чином, робота з розробки плану санації КП «Водоканал» не завершена.

За таких обставин, суд, керуючись ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, відкладає розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 3-1, 5, 12, 13, 16, 17, 18, 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 41, 38, 43, 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти розгляд справи на 14.10.2013, на 11 год. 00 хв., у приміщенні господарського суду Луганської області (к. №333).

2. Зобов'язати керуючого санацією Канюка С.О. надати суду план санації Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, відповідно до вимог ст. ст. 18, 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

3. Зобов'язати комітет кредиторів у термін до 10.10.2013 розглянути на засіданні комітету кредиторів план санації Комунального підприємства «Водоканал», м. Краснодон Луганської області, протокол з зазначеного питання надати суду.

Дану ухвалу надіслати: кредиторам; боржнику; розпоряднику майна Чугуновій В.О.; керуючому санацією Канюку С.О. (м. Краснодон Луганської області, вул. 1 Мая, буд.69); ВДВС Краснодонського МУЮ; Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Луганського управління юстиції (м. Луганськ, кв. Єрьоменко, 7д); Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Луганській області.

Явка у засідання суду керуючого санацією, розпорядника майна та членів комітету кредиторів є обов'язковою.

Суддя Т.С. Кірпа