Ухвала суду № 33021144, 02.08.2013, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 серпня 2013 року

Справа № 803/1662/13-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Александрова М.А., вивчивши позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку Волинської області до Колективного сільськогосподарського підприємства "Боратин" про стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИЛА:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку Волинської області звернулося з адміністративним позовом до Колективного сільськогосподарського підприємства "Боратин" (КСП "Боратин") про стягнення капіталізованих платежів.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Зокрема, відповідно до частини третьої статті 106 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Тобто, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача. Відповідно до пункту 61 зазначених Правил вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на вищевикладене належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення разом з розрахунковим документом. Будь-яким іншим доказом також може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання тощо) або третіх осіб про отримання позовної заяви і доданих до неї документів.

Позивачем не надано належних доказів надіслання позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу.

Також, згідно із частиною другою статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, із доданого до позовної заяви розрахунку щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань КСП "Боратин" перед трьома громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, вбачається, що позивачем враховувалися: щомісячні виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності; витрати по догляду за трьома потерпілими та на медикаментозне лікування; витрати на оздоровлення - санаторно-курортне лікування, стаціонарне лікування.

Проте, на підтвердження цих обставин позивач не надає доказів, а саме: висновків медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) про встановлення потерпілим стійкої втрати професійної працездатності у зв'язку з виробничою травмою та груп інвалідності, про потребу у догляді за потерпілим; постанов позивача про призначення щомісячних виплат втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності; доказів виплати пенсії по інвалідності та її розміру; доказів середньої вартості санаторно-курортної путівки; доказів вартості проїзду до місця санаторно-курортне лікування; доказів в необхідності капіталізації коштів на медикаментозне і на стаціонарне лікування.

Наведені у розрахунку позивача дані про ступінь втрати потерпілими професійної працездатності, групу інвалідності, розмір щомісячних виплат втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності не відповідають даним, наведеним у доданих до позовної заяви постановах позивача про призначення потерпілим щомісячних страхових виплат.

Розраховуючи період, на який проводиться капіталізація платежів, позивач не обгрунтував чому розрахунок проведено саме з 01 липня 2013 року і чому застосовано дані щодо середньої очікуваності тривалості життя чоловіків та жінок в Україні у 2011 році, надані Державною службою статистики України, хоч такі дані наявні вже і за 2012 рік; не надано доказів за який період сплачені страхові внески відповідачем.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається, у разі необхідності, клопотання про витребування доказів.

Позивач не заявляє клопотання про витребування судом зазначених доказів.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, на підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Позивачу слід усунути вказані недоліки шляхом подання доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та доказів на підтвердження розрахунку щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку Волинської області до Колективного сільськогосподарського підприємства "Боратин" про стягнення капіталізованих платежів залишити без руху.

Надати Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Луцьку Волинської області строк для усунення недоліків до 12 серпня 2013 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова