Постанова № 33019283, 15.08.2013, Приморський районний суд м. Одеси

15.08.2013

Справа № 522/18777/13-к

№ 1-кс/1522/7023/13

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2013 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1, при секретарі Брус Н.П., за участю прокурора Панасюк О.М., розглянувши у судовому скаргу ФГ «ФАРТВОРД» на рішення щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ФГ «ФАРТВОРД» звернувся до суду зі скаргою, у якій просить визнати дії слідчого СУ ФР ГУ Міндоходів в Одеській області Попова К. та заступника начальника-начальника СУ ФР ГУ Міндоходів в Одеській області ОСОБА_2 протиправними, а також зобов’язати слідчого СУ ФР ГУ Міндоходів в Одеській області Попова К. внести відомості за заявою ФГ «ФАРТВОРД» від 05.06.2013 року до ЄРДР та розпочати розслідування.

В обґрунтування скарги, заявник посилається на те, що 05.06.2013 р. ФГ «Фартворд» було направлено на адресу Міністерства доходів і зборів України (площа Львівська. 8, м. Київ) заяву в порядку ст. 214 КПК України за фактами кримінального правопорушення, що сталі відомі банку з участі у процедурі банкрутства Фермерського Господарства ОСОБА_3 (код за ЄДРПОУ 32888405) де ФГ «Фартворд» є кредитором (справа №916/290/13-г).

Дане повідомлення (заяву) Міністерство доходів і зборів України (згідно листа № 5543/6/99-99-09-01-15с від 25.06.2013) було спрямовано до Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів в Одеській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

В подальшому заявником отримано лист-відповідь від 10.07.2013 року вих. № 478/8/15-32-09 за підписом заступника начальника – начальника слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів в Одеській області полковника податкової міліції ОСОБА_2, виконавець листа слідчий Попов К.

Згідно зазначеного листа, повідомлено, що реєстрація вказаної заяви у ЄРДР є передчасною, оскільки із наданих заяв на даний момент не вбачаються складу кримінального правопорушення, однак, ФГ «Фартворд» не може погодитись з висновками, викладеними в листі № 478/8/15-32-09, оскільки вбачає в діях слідчого і заступника начальника – начальника слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів в Одеській області полковника податкової міліції ОСОБА_2 грубе порушення норм КПК України.

Згідно норм Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР). Строк внесення таких відомостей – слідчим, прокурором невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь – якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (рапорт працівника правоохоронного органу з відомостями, які становлять зміст ЄРДР - підстава для внесення даних до реєстру) (ст. 214 КПК України)

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається; — п. 5 ст. 214 КПК України.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об'єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином слідчим порушено принцип невідкладності, діючий КПК України не передбачає приймання формального рішення про порушення або відмову в порушення кримінальної справ, а зобов'язує внести заяву до ЕРДР. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (п. 5 ст. 214 КПК України).

Прокурор заперечував про задоволення скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення заявника та прокурора, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 05.06.2013 р. ФГ «Фартворд» було направлено на адресу Міністерства доходів і зборів України (площа Львівська. 8, м. Київ) заяву в порядку ст. 214 КПК України за фактами кримінального правопорушення, що сталі відомі банку з участі у процедурі банкрутства Фермерського Господарства ОСОБА_3 (код за ЄДРПОУ 32888405) де ФГ «Фартворд» є кредитором (справа №916/290/13-г).

Дане повідомлення (заяву) Міністерство доходів і зборів України (згідно листа № 5543/6/99-99-09-01-15с від 25.06.2013) було спрямовано до Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів в Одеській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

В подальшому заявником отримано лист-відповідь від 10.07.2013 року вих. № 478/8/15-32-09 за підписом заступника начальника – начальника слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів в Одеській області полковника податкової міліції ОСОБА_2, виконавець листа слідчий Попов К.

Згідно зазначеного листа, повідомлено, що реєстрація вказаної заяви у ЄРДР є передчасною, оскільки із наданих заяв на даний момент не вбачаються складу кримінального правопорушення, однак, ФГ «Фартворд» не може погодитись з висновками, викладеними в листі № 478/8/15-32-09, оскільки вбачає в діях слідчого і заступника начальника – начальника слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів в Одеській області полковника податкової міліції ОСОБА_2 грубе порушення норм КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пі зніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопо рушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розсліду вання.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: без діяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездія льність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчи нення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Визнати дії слідчого СУ ФР ГУ Міндоходів в Одеській області Попова К. та заступника начальника-начальника СУ ФР ГУ Міндоходів в Одеській області ОСОБА_2 протиправними.

Зобов’язати слідчого СУ ФР ГУ Міндоходів в Одеській області Попова К. внести відомості за заявою ФГ «ФАРТВОРД» від 05.06.2013 року до ЄРДР та розпочати розслідування. .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: А.В. Дерус