Постанова № 33016703, 13.08.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 року Справа № 5023/5689/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

ГоловуючогоШевчук С.Р.,суддівАкулової Н.В., Алєєвої І.В. розглянувши касаційну скаргуЗаступника прокурора Харківської області на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 у справі№ 5023/5689/12 господарського суду Харківської області за позовомПублічного акціонерного товариства імені газети "Известия" до Відділу Держземагентства у Близнюковському районі Харківської області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1. Державна інспекція сільського господарства в Харківській області 2. Близнюківська районна державна адміністрація 3. Самійлівська сільська рада Близнюківського району Харківської області провизнання права постійного користуванняв судовому засіданні взяли участь представники:,

- позивача: Баклан Н.Ю., посв. № 008813 від 11.10.12

- відповідача: Михальов В.А., дов. б/н від 09.08.2013

- третіх осіб: не з'явились

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.01.2013 (суддя Жельне С.Ч.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 (у складі головуючого судді Бондаренко В.П., суддів Ільїна О.В., Россолова В.В.) у справі № 5023/5689/12 задоволено позов Публічного акціонерного товариства імені газети "Известия" до Відділу Держземагентства у Близнюковському районі Харківської області, визнано право постійного користування за Публічного акціонерного товариства імені газети "Известия" на земельну ділянку площею 1001,5 га на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І-ХР №006295, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 13 від 12.07.1999.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, прийнятими у даній справі, Заступник прокурора Харківської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, зокрема, п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 20 Закону України "Про землеустрій", ст.ст. 24, 79-1, 92, 124, 125 Земельного кодексу України, просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 03.01.2013 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 у справі 5023/5689/12 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ПАТ імені газети "Известия" відмовити повністю.

02.08.2013 від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому зазначається про те, що у Відділі Держземагентства у Близнюківському районі Харківської області відсутні відомості про видачу державного акту на право постійного користування землею відкритому акціонерному товариству імені газети "Известия" і позивачем не надано доказів щодо виникнення такого права у ВАТ імені "Известия", а рішення господарського суду Харківської області від 18.04.2008 у справі № 46/102-08 не має преюдиційного значення, оскільки відповідач не брав участі у розгляді даної справи. Відповідач просить задовольнити касаційну скаргу та скасувати рішення господарського суду Харківської області від 03.01.2013 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 у справі 5023/5689/12.

Позивач та треті особи не скористались правом, наданим ст. 1112 ГПК України, не надали відзиви на касаційну скаргу, що в силу положень статті 1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судових актів, що оскаржуються.

Розпорядженням секретаря першої судової палати Вищого господарського суду України від 12.08.2013 склад колегії суддів змінено та призначено колегію суддів у складі головуючого судді Шевчук С.Р., суддів Акулової Н.В., Алєєвої І.В. для розгляду касаційної скарги у справі №5023/5689/12 господарського суду Харківської області.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Попередніми судовими інстанціями встановлено, що Публічне акціонерне товариство імені газети "Известия" відповідно до п.1.1 статуту було засноване згідно з рішенням Представництва Фонду державного майна України в м.Лозова Харківської області № 6 від 27.06.1997р. шляхом перетворення орендного підприємства імені газети "Известия" у відкрите акціонерне товариство відповідно до Законів України "Про приватизацію державного майна", "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" та постанови Кабінету Міністрів України № 1099 від 11 вересня 1996р. "Про затвердження порядку перетворення у процесі приватизації державних орендних підприємств і підприємств із змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства" та шляхом зміни найменування товариства з "Відкритого акціонерного товариства" на "Публічне акціонерне товариство" у зв'язку з приведенням діяльності акціонерних товариств у відповідність до вимог Закону України "Про акціонерні товариства" №514-VI від 17.09.2008 р. та Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про акціонерні товариства" №2994-VII від 03.02.2011 р.

Відповідно до пункту 1.3 статуту Товариство є правонаступником усього майна, усіх прав та обов'язків відкритого акціонерного товариства імені газети "Известия".

Як встановлено судами, при зміні в назві організаційно-правової форми з Відкритого акціонерного товариства імені газети "Известия" на Публічне акціонерне товариство імені газети "Известия", не змінилися дані єдиного державного реєстру підприємств й організацій України, а саме залишився не змінним ідентифікаційний код юридичної особи - 00851034, а також місцезнаходження підприємства - Харківська область, Близнюківській район, село Верхньоводяне, вулиця Чапаєва, будинок 52.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ХР №006295, виданим Самійлівською сільською Радою народних депутатів Близнюківського району Харківської області на підставі рішення Самійлівської сільської ради від 26.03.1999 № 4, Відкритому акціонерному товариству ім.газети "Ізвєстія", яке розташоване в селі Верхньоводяному Близнюківського району Харківської області, надано у постійне користування 1469,2 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування. Землю надано у постійне користування для ведення сільськогосподарського виробництва.

Даний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 12 липня 1999 р. за №13. Додатками до акту є "План землепользования совхоза им.газеты "Известия" Близнюковского района Харьковской области", а також рішення Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області 7 сесії 23 скликання від 29.02.2000 року "Про заміну земель резервного фонду Самійлівської сільської ради та земель колективної власності ВАТ Ім.газ. "Ізвестія".

Як встановлено судами, рішенням Господарського суду Харківської області від 18.04.2008 у справі № 46/102-08, яке набрало законної сили, відмовлено Близнюківській районній державній адміністрації в позові до ВАТ імені газети "Ізвестія" про скасування державного акта І-ХР №006295 на право постійного користування землею та припинення права постійного користування земельною ділянкою, визнано за Відкритим акціонерним товариством ім.газети "Ізвестія", с.Верхньоводяне, код 00851034, право постійного користування землями резервного фонду і запасу на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району.

Також судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що право постійного користування до інших юридичних осіб землею ВАТ ім.газ. Ізвєстія, згідно державного акту І-ХР №006295, не переходило, реєстрація державного акту І-ХР №006295 не скасовувалася, згідно державної статистичної звітності по формі 6-зем станом на 01.01.2013 за ВАТ ім.газ. Ізвєстія значиться 1001,5 га землі (із них 751,8га - рілля, 20,4га - сіножаті та 229,3га - пасовища).

В жовтні-листопаді 2012 року Державною інспекцією сільського господарства в Харківській області було проведено планову перевірку ПАТ імені газети "Известия", яке знаходиться за адресою: Харківська обл., Близнюківський р-н, с. Верхньоводяне, вул. Чапаєва, 52, з питань державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок.

За результатами перевірки було з'ясовано, що ПАТ імені газети "Известия" використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів для ведення сільськогосподарського виробництва на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району на підставі державного акта на право постійного користування землею серії І-ХР №006295 від 12.07.1999 р. площею 1469,2 га (зі змінами 1001,5 га), виданий ВАТ імені газети "Известия".

Також Позивачу було складено припис від 12.11.2012 р. за №004097, відповідно до якого ПАТ імені газети "Известия" приписано припинити (усунути) виявлені в ході перевірки порушення у 30-ти денний термін, а саме: здійснити заміну документів, що підтверджують право акціонерного товариства на землю, про що до 12.12.2012 р. повідомити інспекцію.

На виконання припису Державної інспекції сільського господарства в Харківській області від 12.11.2012 за №004097 ПАТ імені газети "Известия" звернулось до відділу Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області з листом № 432 від 29.11.2012 щодо здійснення переоформлення державного акту на право постійного користування землею серії І-ХР №006295, виданого ВАТ імені газети "Известия" від 12.07.1999р. для ведення сільськогосподарського виробництва, площею 1469,2 га (зі змінами 1001,5 га) на ПАТ імені газети "Известия" та з листом №431 від 29.11.2012 про надання довідки про площу земель, що обліковуються за товариством відповідно до державного акту на право постійного користування землею.

Відділ Держкомзему відмовив у здійсненні переоформлення державного акту на право постійного користування землею серії І-ХР № 006295, виданого ВАТ імені газети "Известия" від 12.07.1999 на ПАТ імені газети "Известия", що стало підставою для звернення ПАТ імені газети "Известия" до суду з позовом про визнання права постійного користування на земельну ділянку площею 1001,5 га на території Самійливської сільської ради Близнюківського району відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І-ХР №006295, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №13 від 12.07.1999р.

На підставі ч. 1ст. 92, ст. 125, ч. 3 ст. 126 Земельного кодексу України, абз.3 ч.2 ст.5, п.5 розділу ХVІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про акціонерне товариство", п.п. 1, 6 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою", суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про обґрунтованість позовних вимог ПАТ імені газети "Известия".

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою (ч. 3 ст. 126 Земельного кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" від 02.04.2002 №449, чинної на момент звернення позивача з заявою про здійснення переоформлення державного акту, раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Згідно з п. 5 розділу ХVІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства" приведення діяльності у відповідність із нормами цього Закону, статутів та внутрішніх положень акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, у тому числі зміна найменування акціонерних товариств з відкритого або закритого на публічне або приватне, не є перетворенням та не потребує застосування процедури припинення.

Враховуючи вищевикладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що ПАТ імені газети "Известия" і ВАТ імені газети "Известия" є однією і той самою юридичною особою в зв'язку зі зміною найменування акціонерного товариства імені газети "Известия".

За таких обставин, колегія суду касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, що ПАТ імені газети "Известия" правомірно користується земельними ділянками для ведення сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, на підставі державного акта серії І-ХР № 006295, виданого землекористувачу в формі відкритого акціонерного товариства.

Таким чином, право постійного користування земельною ділянкою, набуте ВАТ імені газети "Известия" у 1999 році в установленому законом порядку, не втрачається при зміні найменування акціонерного товариства відповідно до вимог Закону України "Про акціонерні товариства".

Колегією суду касаційної інстанції не беруться до уваги як необґрунтовані посилання заступника прокурора на норми ст. 79-1 Земельного кодексу України, оскільки статтею 79-1 Земельний кодекс України був доповнений у зв'язку з прийняттям Закону України від 07.07.2011 № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр", який набрав чинності з 01.01.2013.

Відповідно до п. 2 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновки судів першої та апеляційної інстанцій такими, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, здійснені на підставі правильної юридичної оцінки спірних правовідносин та відповідають нормам матеріального і процесуального права.

Щодо доводів касаційної скарги, то вони не спростовують вказаного висновку суду, спростовуються вищенаведеним, та, крім того, пов'язані з переоцінкою доказів, що виходить за межі повноважень касаційної інстанції.

З огляду на викладене та враховуючи, що скаржник в силу ст. 33 ГПК України не довів в установленому законом порядку тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог і заперечень та оскільки в силу вимог ст.1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти їх, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги та скасування оскаржуваних судових рішень у справі № 5023/5689/12.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Заступника прокурора Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.04.2013 та рішення господарського суду Харківської області від 03.01.2013 у справі №5023/5689/12 залишити без змін.

Головуючий С.Р. Шевчук

С у д д я Н.В. Акулова

С у д д я І.В. Алєєва