Постанова № 33015441, 16.08.2013, Високопільський районний суд Херсонської області

16.08.2013

Справа №2106/1085/2012

________2013 р.

П О С Т А Н О В А

про призначення комплексної судово-почеркознавчої та судової-технічної експертизи документів

16 серпня 2013 року Високопільський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді - Дригваль В.М.

при секретарі - Миценко О.Г., Гапич В.М.

з участю прокурора - Абрамової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Високопілля, в залі суду, кримінальну справу за обвинуваченням:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.Кірівка Беризанського району Миколаївської області та мешканки АДРЕСА_1, українки, громадянки України, з вищою освітою, одруженої, працюючої начальником відділу Держкомзему у Високопільському районі Херсонської області, раніше не судимої, -

у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового слідства, згідно обвинувального висновку, ОСОБА_1, обвинувачується в тому, що вона, займаючи посаду начальника Високопільського районного відділу земельних ресурсів Херсонської області, відповідно до наказу №152-к від 14.11.2000 року, будучи наділеною організаційно-розпорядчими функціями, відповідно до положення про відділ Держкомзему у Високопільському районі Херсонської області, затвердженого від 17.09.2008 року №435, згідно п.8 якого, начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, розподіляє обов'язки між своїми заступниками, затверджує положення про структурні підрозділі, призначає на посаду та звільняє з посади працівників в установленому порядку відділу, тобто являючись службовою особою, вчинила службовий злочин, а саме, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, в інтересах третіх осіб, незаконно підписала державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам: ОСОБА_2 серія ЯА №247343 від 18.11.2008. ОСОБА_3 серія ЯА №247319 від 20.01.2009, ОСОБА_4 серія ЯА №247294 від 12.04.2007, ОСОБА_5 серія ЯА №247259 від 25.04.2007, ОСОБА_6, серія ЯА №247267 від 30.05.2007, ОСОБА_7 серія ЯА №247279 від 12.04.2007, ОСОБА_8 серія ЯА №247280 від 12.04.2007, ОСОБА_9 серія ЯА №247281 від 12.04.2007, загальною площею 11,5 га., що стало підставою в подальшій реєстрації та видачі вказаних державних актів вищевказаним громадянам, внаслідок чого інтересам держави заподіяно тяжкі наслідки у матеріальному вигляді на суму 163296,12 грн.

Під час досудового слідства встановлено, що розпорядженнями голів Високопільської районної державної адміністрації №462 від 30.09.2004 року, №478 від 28.09.2005 року, №142 від 31.03.2005року, №274 від 31.05.2006 року, №68 від 14.02.2007 року громадянам - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, надано дозволи на виготовлення технічних документацій для приватизації земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 11,5 га. Разом з тим, в порушення ч.ч.6, 7, 8, 9, 10 ст.118 Земельного кодексу України, п.п.1.12, 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999, землевпорядна документація не розроблялася, погодження проектів землеустрою відповідними органами не здійснено, рішення про затвердження землевпорядної документації щодо надання земельних ділянок у власність вищевказаним особам Високопільською райдержадміністрацією не виносилось та документація землевпорядними організаціями не розроблялась. Окрім цього, в порушення вимог п.п.1.16, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.8, 2.9 Наказу Державного Комітету України по земельним ресурсам №174 від 02.03.2003 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», відомості про внесення обмінного файлу по вказаним земельним ділянкам до бази даних обміну земельно-кадастровою інформацією у Херсонській регіональній філії ДП «Центр ДЗК», землевпорядна документація відсутня, відповідні реєстраційні картки не формувались, акти приймання-передачі державних актів на право власності та реєстраційних карток з відділом Держкомзему у Високопільському районі не складалися, відповідно перевірка відомостей відображених у державних актах на право власності та реєстраційних картках не здійснювалась, та відповідно реєстраційні картки не передані оператору для внесення відомостей до бази даних АС ДЗК. Також, згідно інформації Головного управління Держкомзему в Херсонській області від 20.04.2012 р. №06-39/930 вказані бланки державних актів на право власності замовлялися відділом Держкомзему у Нововоронцовському районі Херсонської області.

Відповідно ст.60 Закону України «Про землеустрій», державний контроль за проведенням землеустрою, виконанням запроектованих заходів із землеустрою і дотриманням вимог, встановленим цим Законом, законами України та іншими нормативно-правовими актами при розробці документації із землеустрою, здійснюється уповноваженими органами влади з питань земельних ресурсів. Згідно п.2.4 Наказу Державного Комітету України по земельним ресурсам №174 від 02.03.2003 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланку державного акту на право власності на земельну ділянку перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації, відмітки про приймання обмінного файлу, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку та передає їх за актом приймання-передачі реєстратору.

Таким чином, за відсутності землевпорядної документації,погоджень відповідних контролюючих органів, в тому числі державного органу земельних ресурсів, відомостей про внесення обмінного файлу до бази даних обміну земельно-кадастровою інформацією у ХРФ ДП «Центр ДЗК», а також рішень органу виконавчої влади про затвердження проекту землеустрою, всупереч вимогам ст.118, ст.123 Земельного кодексу України, ст.60 Закону України, «Про землеустрій», п.п.1.12, 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку, і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему від 04.05.1999 року №43, п.п.2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Наказу Державного комітету України по земельним ресурсам №174 від 02.07.2003 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», начальник відділу Держкомзему у Високопільському районі ОСОБА_1, достовірно знаючи про те, що землевпорядна документація на вищевказані державні акти не розроблена, в період з 2007 по 2010 роки, зловживаючи службовим становищем, умисно, в інтересах третіх осіб, перебуваючи на своєму робочому місці: Херсонська область, смт.Високопілля, вул.Червоноармійська,47, використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби, сприяла незаконній передачі державних земель у приватну власність вказаних вище громадян, а саме прийняла від колишнього начальника Високопільського районного відділу ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_10 державні акти на право власності на вищезазначені земельні ділянки, та не маючи законних підстав, підписала їх та скріпила печаткою відділу. Крім того, ОСОБА_1 в порушення вищевказаних норм закону, достовірно знаючи про відсутність землевпорядної документації на земельну ділянку громадянина ОСОБА_6, 04.04.2007 року, перебуваючи на своєму робочому місці: Херсонська область, смт.Високопілля, вул.Червоноармійська,47 продовжуючи свій злочинний умисел, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, отримавши від невстановленого слідством особи реєстраційну картку земельної ділянки на ОСОБА_6 (серія ААФ №0000172213), підписала її та скріпила гербовою печаткою відділу. Після чого, вказані державні акти були зареєстровані в журналі реєстрації бланків державних актів в Високопільському відділі ДП «Центр ДЗК» та видані вищевказаним громадянам. Внаслідок незаконних дій останньої, із державної у приватну власність, незаконно вибули земельні ділянки загальною площею 11,5 га, які знаходяться на території Високопільського району Херсонської області, чим державним та громадським інтересам заподіяно істотну матеріальну шкоду в розмірі 163236, 12 грн.

В судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 вину свою у вчиненому не визнала та при цьому показала про те, що доказів її вини у вчиненому злочині у справі не має.

В судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про призначення по справі судової експертизи для встановлення достовірності виконання підписів ОСОБА_1 чи іншими особами реєстраційних карток на ОСОБА_6 та ОСОБА_11, а також печаток відділу земельних ресурсів та ХРФ ДП «Центр ДЗК». При цьому перед експертами прокурор постави сім питань, які викладені у письмовому вигляді.

За таких обставин, заслухавши думку підсудної ОСОБА_1, яка заперечувала у призначенні експертизи, мотивуючи тим, що експертиза нічого не дасть, а її призначення ніщо інше , як затягування розгляду справи за відсутності доказів її вини, враховуючи, що по даній справі потрібні спеціальні знання, суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню, у зв'язку з чим по справі слід призначити комплексну судово-почеркознавчу експертизу та судову-технічну експертизу документів.

Крім того, в ході досудового розслідування, а також судового слідства по даній кримінальній справі проводились криміналістичні експертизи, висновки яких, а також вихідні матеріали, зразки підписів(експериментальні та вільні), що були надані для проведення зазначених експертиз, можуть бути використані в ході проведення даної призначеної комплексної судової експертизи. А саме: висновок судово-технічної експертизи документів №414 від 13.03.2012 року (т.3 а.с.8-33), висновок судово-технічної експертизи документів №177 від 25.02.2012 року (т.3 а.с.43-72), висновок судово-технічної експертизи документів №19/709 від 11.04.2012 року (т.3 а.с.85-158), висновок комплексної судово-почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документа №1754 від 21.08.2012 року (т.3 а.с.177-223), висновок комплексної судово-почеркознавчої експертизи та судово-технічної експертизи документів № 788 від 04.07.2013 року (т.9 а.с.4-176) , а також інші, які знаходяться у матеріалах кримінальної справи в томах 2,3,4,5,6,7,8,9.

А також приймаючи до уваги, що поставлені питання 1, 2, 7 потребують додатково для дослідження при проведенні експертизи зразків для порівняльного аналізу, то суд вважає за необхідним надати доручення Херсонській міжрайонній природоохоронній прокуратурі провести виїмку в якості порівняльних зразків реєстраційних карток «серії ААФ №…..», датовані 2007 та 2009 роками в кількості необхідній для проведення судової експертизи відповідно до рекомендацій, зазначених в Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом № 53/5 від 08.10.1998 року із змінами та доповненнями.

Керуючись ст. ст. 273, 310, 315-1 КПК України ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Призначити по даній кримінальній справі комплексну судово-почеркознавчу експертизу та судово-технічну експертизу документів, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул.Лонжеронівська, 21), попередивши експертів про кримінальну відповідальність за ст.385 КК України.

На вирішення експертизи поставити такі питання:

1. Чи не є підробленими бланки документів, реєстраційні картки серії ААФ №000017213 на ОСОБА_6 та серії ААФ №000003564 на ОСОБА_11?

2. Якщо, зазначені вище реєстраційні картки є підробленими, то яким способом були виготовлені?

3. Чи виконані підписи від імені начальника відділу земельних ресурсів ОСОБА_1 на реєстраційних картках серії ААФ №000017213 на ОСОБА_6 та серії ААФ №000003564 на ОСОБА_11 самою ОСОБА_1 чи іншою особою?

4. Яким способом виконано відбиток печатки «Відділ Держкомзему у Високопільському районі Херсонської області» на реєстраційних картах серії ААФ №000017213 на ОСОБА_6 та серії ААФ №000003564 на ОСОБА_11?

5. Яким способом виконано відбиток печатки «Відділ Держкомзему у Високопільському районі Херсонської області» на державних актах на право власності на земельні ділянки, а саме: ОСОБА_2 - серія ЯА №247343 від 18.11.2008 року, ОСОБА_12 - серія ЯА №247339 від 26.06.2009 року, ОСОБА_3 - серія ЯА №247319 від 20.01.2009 року, ОСОБА_4 - серія ЯА №247294 від 12.04.2007 року, ОСОБА_13- серія ЯА №247306 від 22.06.2009 року, ОСОБА_14 - серія ЯА №247393 від 16.01.2009 року, ОСОБА_15 - серія ЯА №247398 від 16.01.2009 року, ОСОБА_16- серії ЯА № 247399 від 16.01.2009 року, ОСОБА_17 - серія ЯА №247396 від 16.01.2009 року, ОСОБА_23 серія ЯА №247397 від 16.01.2009 року, ОСОБА_18 - серія ЯА №247394 від 16.01.2009 року, ОСОБА_19 - серія ЯА №247308 від 22.06.2009 року, ОСОБА_20 - серія ЯА №247309 від 22.06.2009 року, ОСОБА_21 - серія ЯА №247395 від 16.01.2009 року, ОСОБА_5 - серія ЯА №247259 від 25.04.2007 року, ОСОБА_6 - серія ЯА №247267 від 30.05.2007 року, ОСОБА_7 - серія ЯА №247279 від 12.04.2007 року, ОСОБА_8 серія ЯА №247280 від 12.04.2007 року, ОСОБА_9 - серія ЯА №247281 від 12.04.2007 року, ОСОБА_22 - серія ЯА №247312 від 12.06.2009 року, ОСОБА_11 - серія ЯА №247313 від 16.01.2009 року, які були вилучені у відділі Держкомзему у Високопільському районі Херсонської області, а також Державні Акти на право власності на земельні ділянки вилучені у вказаних громадян, як перші примірники?

6. Яким способом виконано відбиток печатки «Херсонська регіональна філія «Центр ДЗК» на реєстраційних картках серії ААФ №000017213 на ОСОБА_6 та серії ААФ №000003564 на ОСОБА_11?

7. Чи нанесений відтиск печатки «Херсонська регіональна філія Державного Підприємства «Центр державного земельного кадастру» та печатки «Відділ Держкомзему у Високопільському районі Херсонської області» у той час, яким датовані реєстраційні картки серії ААФ №000017213 на ОСОБА_6 та серії ААФ №000003564 на ОСОБА_11?

2. Надати експертам: речові докази по кримінальній справі, серед яких: Державні Акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 - серія ЯА №247343 від 18.11.2008 року, ОСОБА_12 - серія ЯА №247339 від 26.06.2009 року, ОСОБА_3 - серія ЯА №247319 від 20.01.2009 року, ОСОБА_4 - серія ЯА №247294 від 12.04.2007 року, ОСОБА_13- серія ЯА №247306 від 22.06.2009 року, ОСОБА_14 - серія ЯА №247393 від 16.01.2009 року, ОСОБА_15 - серія ЯА №247398 від 16.01.2009 року, ОСОБА_16- серії ЯА № 247399 від 16.01.2009 року, ОСОБА_17 - серія ЯА №247396 від 16.01.2009 року, ОСОБА_23 серія ЯА №247397 від 16.01.2009 року, ОСОБА_18 - серія ЯА №247394 від 16.01.2009 року, ОСОБА_19 - серія ЯА №247308 від 22.06.2009 року,ОСОБА_20 - серія ЯА №247309 від 22.06.2009 року, ОСОБА_21 - серія ЯА №247395 від 16.01.2009 року, ОСОБА_5 - серія ЯА №247259 від 25.04.2007 року, ОСОБА_6 - серія ЯА №247267 від 30.05.2007 року, ОСОБА_7 - серія ЯА №247279 від 12.04.2007 року, ОСОБА_8 серія ЯА №247280 від 12.04.2007 року, ОСОБА_9 - серія ЯА №247281 від 12.04.2007 року, ОСОБА_22 - серія ЯА №247312 від 12.06.2009 року, ОСОБА_11 - серія ЯА №247313 від 16.01.2009 року, які були вилучені у відділі Держкомзему у Високопільському районі Херсонської області, а також Державні Акти на право власності на земельні ділянки вилучені у вказаних громадян, як перші примірники; а також для дослідження та використання при проведенні експертизи матеріали кримінальної справи в 8-ти томах (тома 2 - 9).

3. Надати доручення Херсонській міжрайонній природоохоронній прокуратурі провести виїмку в якості порівняльних зразків реєстраційних карток «серії ААФ №…..», датовані 2007 та 2009 роками в кількості необхідній для проведення судової експертизи відповідно до рекомендацій, зазначених в Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом № 53/5 від 08.10.1998 року із змінами та доповненнями та направити зразки до експертної установи, як додаток до кримінальної справи.

Копії постанов направити для виконання Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз та прокурору Херсонської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері для контролю.

Суддя Високопільського районного суду

Херсонської області В.М. Дригваль