Постанова № 33012516, 07.08.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2013 р. Справа № 818/4672/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - Сахно М.В.,

представників позивача - Т.П. Сусліної, М.І. Блажко,

представників відповідача - Г.В. Слуцької, С.М. Касян,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/4672/13-а за позовом

Комунального підприємства "Ромникомунтепло" Роменської міської ради

до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Ромникомунтепло" Роменської міської ради (далі - позивач, КП "Ромникомунтепло") звернулося до суду з позовом до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області (далі-відповідач, Роменська ОДПІ), в якому просило визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.12.2012 року № 0000732301, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: "податок на додану вартість" на загальну суму 34980 грн., в тому числі: за основним платежем - 23320 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 11600 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем з 12 листопада 2012 р. по 07 грудня 2012 р. проведено документальну планову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 р. по 30.09.2012 р. та складено акт перевірки від 14.12.2012 р. на підставі якого 27.12.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000732301 про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість в загальній сумі 34980 грн., позивач з висновками, викладеними в акті перевірки та податковим повідомленням-рішенням не згоден і просить суд визнати його недійсним та скасувати.

Представник відповідача, заперечуючи проти позову свою позицію мотивував тим, що було проведено перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 р. по 30.09.2012 р., за результатами якої, винесено податкове повідомлення-рішення № 0000732301 від 27.12.2012 року про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в загальній сумі 34980 грн. Перевіркою встановлено, що позивач придбавав для виробництва та продажу теплової енергії та відпускав теплову енергію юридичним та фізичним особам та бюджетним організаціям та як було встановлено, в березні 2012 р. згідно декларації з податку на додану вартість сума податкового зобов'язання складає 635012 грн., з якої - населенню і бюджетним організаціям відпущено теплову енергії і сума податку на додану вартість становить 561564,01 грн., що складає 88 відсотків податкового зобов'язання, а іншим покупцям відпущено теплової енергії на суму 73447,99 грн., що складає 12 відсотків від загального обсягу. В ході проведеної перевірки встановлено, що позивач не проводив розподіл податкового кредиту пропорційно обсягу постачання у звітному періоді за касовим методом до загального обсягу постачання (а.с.76-77).

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечували, з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.76-77), в задоволенні позову просили відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що КП "Ромникомунтепло" зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, знаходиться на обліку як платник податку на додану вартість (а.с. 31, 32, 33).

Роменською ОДПІ в період з 12.11.2012 р. по 07.12.2012 р. проведено документальну планову виїзну перевірку КП "Ромникомунтепло" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 р. до 30.09.2012 р., за її наслідками 14.11.2012 р. було складено акт № 444/2201/33219263, де зазначено про порушення вимог позивачем п. 187.10 ст. 187 ПК України - завищено суму податкового кредиту в березні на суму 23320,00 грн. (10-30).

На підставі висновків акту перевірки Роменською ОДПІ 27.12.2012 р. було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000732301 (а.с.34), яким збільшено розмір грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 34980 грн., з яких - 23320 грн. за основним платежем та 11660 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до п.187.10. ст. 187 ПК України, платники податку, які постачають теплову енергію, газ природний (крім скрапленого), у тому числі надають послуги з його транспортування та постачання, надають послуги з водопостачання, водовідведення чи послуги, вартість яких включається до складу квартирної плати чи плати за утримання житла, фізичним особам, бюджетним установам, не зареєстрованим як платники податку, а також житлово-експлуатаційним конторам, квартирно-експлуатаційним частинам, об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків, іншим платникам податку, які здійснюють збір коштів від зазначених покупців з метою подальшого їх перерахування продавцям таких товарів (надавачам послуг) у рахунок компенсації їх вартості, визначають дату виникнення податкових зобов'язань та податкового кредиту за касовим методом.

В п. 14.1.266. ст. 14 ПК України касовий метод для цілей оподаткування згідно з розділом V цього Кодексу визначено як метод податкового обліку, за яким дата виникнення податкових зобов'язань визначається як дата зарахування (отримання) коштів на банківський рахунок (у касу) платника податку або дата отримання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) ним товарів (послуг), а дата виникнення права на податковий кредит визначається як дата списання коштів з банківського рахунку (видачі з каси) платника податку або дата надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів (послуг).

Як встановлено в судовому засіданні, позивачем здійснювалися операції стосовно купівлі-продажу та постачання природного газу, що підтверджується копіями договорів (а.с.55-60, 61-65,66-68), копіями податкових накладних (а.с.69-72).

В судовому засіданні встановлено, що підприємство позивача постачає теплову енергію фізичним особам, бюджетним організаціям, не зареєстрованим як платники податків, і згідно п. 187.10. ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань є дата зарахування коштів на банківський рахунок платника податків, а датою виникнення права на податковий кредит є дата списання коштів з банківського рахунку в оплату товарів/послуг, тобто за касовим методом. В період з 01 липня 2011 р. по 30 червня 2012 р. операції з постачання природного газу за кодом УКТ ЗЕД 2711210000 (без урахування вартості посмлуг з його транспортування, розподілу і постачання), ввезеного на митну територію України оподатковуються за нульовою ставкою податку на додану вартість, а тому позивач не мав можливості, через його відсутність, проводити розподіл податкового кредиту за природний газ для суб'єктів господарювання різних форм власності та бюджетних організацій у вказаний період.

На підставі викладеного суд визнає, що відповідачем не доведено існування як на момент винесення спірного податкового повідомлення-рішення так і на день розгляду судом справи обґрунтованих підстав для визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а також визнавати дії позивача порушенням податкового законодавства.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комунального підприємства "Ромникомунтепло" Роменської міської ради до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Роменської об'єднаної податкової інспекції Сумської області № 0000732301 від 27 грудня 2012 року про донарахування Комунальному підприємству "Ромникомунтепло" Роменської міської ради грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальній сумі 34980 грн. із них 23320 грн. основного платежу і 11660 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 12 серпня 2013 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал