Постанова № 33011549, 05.08.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 серпня 2013 року 12:06 № 826/7160/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О. при секретарі судового засідання Самаренко Х.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва до Державного науково-виробничого підприємства "Захід" про стягнення заборгованості в розмірі 9 438,98 грн

за участю представників сторін:

представник позивача: Лазоренко А.О.;

представники відповідача: Гончаренко О.Б., Дудко Є.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (надалі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державного науково-виробничого підприємства "Захід" (надалі - відповідач), в якій просить стягнути з останнього заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 9 438, 98 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем було порушено норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.11.2003 № 1058-IV, Закону України "Про пенсійне забезпечення" та не сплачено суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 з січня 2012 по березень 2013 року.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представники відповідача, не заперечували проти суми заборгованості, наголошували на відсутності грошових коштів на даний час та зазначили, що на час розгляду справи підприємство знаходиться у стадії реорганізації та ліквідації і за дорученням Голови КМДА вирішується питання про ліквідацію заборгованості перед позивачем.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ВСТАНОВИВ:

Державне науково-виробниче підприємство "Захід" (ідентифікаційний код - 14307819) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва.

Позивачем проведена перевірка та встановлено, що відповідач зобов'язаний був за січень 2012 сплатити суму відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 3 098,62 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 14860/05 від 30.11.2012; за лютий 2013 сума становить 3 203,44 грн., відповідно до розрахунку № 2130/05 від 06.02.2013; за березень 2013 сума складає 3 136,92 грн. згідно з розрахунком № 2130/05 від 06.02.2013. Зважаючи на вищевказане, станом на 29.04.2013 відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 9 438, 98 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пільгова пенсія призначається при досягненні віку, передбаченого абзацом першим підпункту 2 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.

Виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Перерахування коштів підприємством, організацією здійснюється до дня досягнення особою пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону .

Кошти на виплату пільгової пенсії та витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України.

Дослідивши матеріали справи та зважаючи на вищевказані норми, Державне науково-виробниче підприємство "Захід" було зобов'язане за січень 2012 року та лютий - березень 2013 сплатити суму по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, у розмірі 9 438, 98 грн.

Вказану заборгованість на час розгляду справи у суді відповідачем не сплачено.

Як встановлено з матеріалів справи, право на пільгову пенсію (за списком № 1) ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 визначено на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та становить за січень 2012 року 3 098,62 грн.; за лютий 2013 - 3 203,44 грн.; за березень 2013 - 3 136,92 грн. Зважаючи на вищевказане відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 9 438, 98 грн., що підтверджується розрахунками наявними в матеріалах справи та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у визначених розмірах.

Згідно до п.1.1.Статуту відповідача, який міститься в матеріалах справи, Державне науково-виробниче підприємство "Захід" засноване на державній власності і згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 № 1012-р та розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 15.04.1999 № 556 перебуває у сфері управління Київської міської державної адміністрації.

Зважаючи на вказане, доцільно зазначити, що своїм розпорядженням Виконавчий орган Київської міської ради № 1403 від 09.08.2011 зобов'язав провести реорганізацію шляхом приєднання до відповідача Державного науково-технічного підприємства "Радикал", Київського державного науково-дослідного інститут "Комета", Державного малого підприємства "Квант-Оптика", Державного підприємства Київське спеціалізоване підприємство обчислювальної техніки та інформатики, Державного науково-виробничого підприємства "Термохолод", Державного підприємства Київське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро "Дніпро". Вказане свідчить про реорганізацію інших суб'єктів господарювання та не має за собою наслідків зміни назви, організаційно-правової форми Державного науково-виробничого підприємства "Захід". Тому усі майнові зобов'язання підлягають погашенню.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з аналізу положень чинного законодавства та доказів, наявних у матеріалах справи, суд вважає, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 9 438, 98 грн. - підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Державного науково-виробничого підприємства "Захід" - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного науково-виробничого підприємства "Захід" (б-р Вернадського, 38, м. Київ, 03142, ідентифікаційний код - 14307819) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списком № 1, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9 438 (дев'ять тисяч чотириста тридцять вісім грн.) 98 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук

Повний текст постанови виготовлений 08.08.2013 року.