Постанова № 33006866, 16.08.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/2925/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Пушенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Чернігові Головного управління Міндоходів в Чернігівській області до Підприємства «Шураві» Чернігівської міської організації інвалідів локальних війн про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 29.07.2013р. звернувся до суду з позовом Підприємства «Шураві» Чернігівської міської організації інвалідів локальних війн і просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 4931,00 грн., мотивуючи тим, що відповідач належні платежі до бюджету не сплачує.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Пояснив, що у ДПІ в м. Чернігові відсутній обов'язок надсилати відповідачу податкову вимогу про виникнення податкового боргу в 2011 та 2013 роках у відповідності до вимог Податкового кодексу України, оскільки попередньо відповідачу було надіслано податкові вимоги згідно із вимогами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а відповідно до Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України № 266 від 03.07.2001 надсилання нових податкових вимог платникам податків не вимагається в разі направлення двох попередніх податкових вимог.

Відповідач до суду не зявився, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що Підприємство «Шураві» Чернігівської міської організації інвалідів локальних війн зареєстроване Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 27.05.1998 року. На обліку в ДПІ в м. Чернігові взято з 08.08.2000 року.

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно розрахунку позивача за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4931,00 грн.

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств виник на підставі не сплати податкових зобов'язань, визначених ДПІ в м. Чернігові в податкових повідомленнях-рішеннях № 0014551510 від 18.08.2010 року, дата нарахування 18.11.2010 року, № 0007551510 від 14.04.2010 року, дата нарахування 18.11.2010 року, № 0032381510 від 24.11.2010 року, дата нарахування 04.01.2011 року, № 0000681510 від 16.01.2013 року, дата нарахування 04.03.2013 року, № 0017221510 від 19.12.2012 року, дата нарахування 04.03.2013 року, № 0004481510 від 28.03.2011 року, дата нарахування 04.03.2013 року, № 0014701510 від 11.04.2011 року, дата нарахування 20.06.2013 року.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3. ст. 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно із п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено в судовому засіданні, на підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ в м. Чернігові було накрадено відповідачу першу податкову вимогу №1/787 від 30.03.2006р. та другу податкову вимогу № 2/1315 від 20.06.2006 року, які повернулись до ДПІ в м. Чернігові з відміткою про неможливість вручення адресату.

Проте, матеріали, подані ДПІ в м. Чернігові Головного управління Міндоходів в Чернігівській області, не містять доказів дотримання податковим органом вказаних вимог ПК України, податкова вимога по боргам, що виникли у 2011 та 2013 роках, відповідачу не направлялась.

Посилання ДПІ в м. Чернігові Головного управління Міндоходів Чернігівської області на Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України № 266 від 03.07.2001, який втратив чинність з 01.01.2011 у зв'язку з прийняттям нового ПК України, стосовно того, що, якщо у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, то друга податкова вимога формується на суму консолідованого боргу та окрема податкова вимога не направляється, судом не приймаються до уваги, оскільки норми даного Порядку не поширюються на зобов'язання, що виникли у 2011 та 2013 роках, а новим ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011, встановлено обов'язкове направлення платникам податків податкової вимоги.

Проаналізувавши вищенаведені норми ПК України, суд приходить до висновку, про те що направлення податкових вимог є процедурою, яка передує стягненню податкового боргу з платника податків. Вказана досудова процедура передбачена для добровільного погашення платником податків суми податкового боргу та виключає будь-які негативні наслідки, що передбачені для останнього у зв`язку з примусовим стягненням. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Вказані дії мають обов`язковий характер, а тому мають бути здійснені податковим органом перед зверненням до суду.

Чернігівською МДПІ не дотримано обов'язкової процедури надсилання відповідачу податкової вимоги по податковому боргу відповідача, що виникли у 2011 та 2013 роках, а тому позовні вимоги про стягнення з Підприємства «Шураві» податкового боргу, що нарахований згідно податкових повідомлень-рішень № 0032381510 від 24.11.2010 року, № 0000681510 від 16.01.2013 року, № 0017221510 від 19.12.2012 року, № 0004481510 від 28.03.2011 року, № 0014701510 від 11.04.2011 року задоволенню не підлягають.

Щодо стягнення суми податкового боргу в розмірі 510,00 грн., нарахованого згідно податкових повідомлень-рішень № 0014551510 від 18.08.2010 року, № 0007551510 від 14.04.2010 року то, суд вважає їх обґрунтованими, оскільки щодо цієї суми податкового боргу ДПІ в м. Чернігові дотримано порядок досудового стягнення, та сума боргу підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За наведених обставин, позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Чернігові про стягнення податкового боргу в розмірі 510,00 грн. підлягає задоволенню, а інша частина позовних вимог задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Підприємства "Шураві" Чернігівської міської організації інвалідів локальних війн податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств до державного бюджету в розмірі 510,00 грн. на р/р 31118009700002, код 11021000; одержувач: Державний бюджет, код ЄДРПОУ 38054398, банк одержувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кашпур