Ухвала суду № 33006776, 29.07.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 липня 2013 року о/об 16год. 54 хв. Справа № 808/4521/13-ам. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Колесникової С.Г., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗМТК»

до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗМТК» (далі - позивач або ТОВ «ЗМТК») до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - відповідач або ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби щодо визнання правочинів між TOB «ЗМТК» та його контрагентами за період квітень-грудень 2010 року та січень-червень 2011 року нікчемними;

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби щодо корегування показників податкової звітності в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», а саме показників додатку №5 до декларації з податку на додану вартість TOB «ЗМТК» за квітень-грудень 2010 року та січень - червень 2011 року на підставі податкової інформації № 307/23-2/37056519 від 08.07.2011;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби відновити в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України» показники податкової звітності, що зазначені у додатку №5 до декларації з податку на додану вартість TOB «ЗМТК» за квітень-грудень 2010 року та січень-червень 2011 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 червня 2013 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач в судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі службового посвідчення серія УЗП 077168, виданого ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя старшим державним податковим резізором-інспектором відділу перевірок платників податків управління податкового контролю юридичних осіб, проведено аналіз діяльності TOB «ЗМТК» за період з 01.04.2010 по 30.06.2011.

Працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснений вихід на юридичну адресу: 69095 Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 36 TOB «ЗМТК» з метою проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати усіх податків та зборів за період з 01.04.2010 по 30.06.2011 на підставі наказу ДПІ у Жовтневому районі від 22.06.2011 № 921, та направлення від №783.

Працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя складено: акт №281/23-2/37056519 від 23.06.2011, яким зафіксовано відсутність посадових осіб TOB «ЗМТК» за юридичною адресою, та акт №282/23-2/37056519 від 23.06.2011 про неможливість пред'явлення направлення від 23.06.2011 № 783, та вручення копії наказу ДПІ Жовтневому районі м. Запоріжжя від 22.06.2011 № 921 на проведення позапланової виїзної і TOB «ЗМТК» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати усіх в та зборів за період з 01.04.2010 по 30.06.2011.

В наслідок вищевказаного ДПІ у Жовтневому р-ні м. Запоріжжя проведено аналіз діяльності ТОВ «ЗМТК» за період з 01.04.2010 по 30.06.2011 за результатами, якого складено податкову інформацію від 08.07.2011 № 307/23-2/37056519.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, згідно частини другої статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до листа ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя №596/10/22-00 від 27.06.2013 копія податкової інформації від 08.07.2011 №307/23-2/37056519 була надана 30.03.2012 представнику ТОВ «ЗМТК» за довіреністю ОСОБА_1 та 16.04.2013 представнику ТОВ «ЗМТК» за довіреністю ОСОБА_2 Крім того, на користь свідчення того, що позивач був вчасно обізнаний про складення податкової інформації від 08.07.2011 свідчить постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2012, яка 17.09.2012 набрала законної сили.

Разом з тим, позивач звернувся до суду з позовом про визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби щодо визнання правочинів між TOB «ЗМТК» та його контрагентами за період квітень-грудень 2010 року та січень-червень 2011 року нікчемними 30 квітня 2013 року, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції суду (№18890 а.с. 4), тобто поза межами встановленого шестимісячного строку звернення до суду.

Суд звертає увагу позивача на те, що дотримання строку звернення з адміністративним позовом до суду є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і з того, чи мав заявник за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду.

Відновлення процесуального строку є правом суду, яким останній користується виходячи із поважності причин пропуску строку, які об'єктивно перешкоджали скаржнику реалізувати своє право на звернення до суду протягом законодавчо встановленого терміну.

Жодних доказів поважності причин строку звернення до суду позивачем не зазначено, а судом не встановлено.

Таким чином, в зв'язку з вищевикладеним та, враховуючи те, що позивачем не наведено доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд приходить до висновку про те, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а тому на підставі частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву в частині вимог про визнання дій Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області щодо визнання правочинів між ТОВ «ЗМТК» та його контрагентами за період квітень-грудень 2010 року та січень-червень 2011 року нікчемними слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗМТК» в частині вимог про визнання дій Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області щодо визнання правочинів між ТОВ «ЗМТК» та його контрагентами за період квітень-грудень 2010 року та січень-червень 2011 року нікчемними - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова