Постанова № 32998147, 15.08.2013, Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/6485/13-п

3/121/1459/13

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

15 серпня 2013 року

Ялтинський міський суд АРК у складі:

судді - Романенко В.В.,

при секретарі - Валішевській В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який має середню освіту, є громадянином України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 прапорщиком служби цивільного захисту 12 Державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління МНС в АРК, командиром відділення - водієм, одруженим, утримує неповнолітнього сина, проживає за адресою: АДРЕСА_1, про адміністративне корупційне діяння, що передбачене ст.172-4 ч. 1 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи посадовою особою, командиром відділення - водієм 12 Державної пожежно - рятувальної частини (м.Алупка) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Ялта) Головного територіального управління МНС в АР Крим, займався за суміщенням іншим видом діяльності. ОСОБА_1 з 18.06.2002 року зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № НОМЕР_2 як фізична-особа підприємець.

Так, відповідно до вимог п.п. ж, п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», посадовим та службовим особам органів державної влади забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно до Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 629 від 21.07.2005 р., склад осіб, які перебувають на службі в органах і підрозділах цивільного захисту поділяється на рядовий і начальницький. Начальницький склад поділяється на молодший, середній, старший і вищій. До молодшого начальницького складу відноситься у тому числі і прапорщик служби цивільного захисту. Згідно Наказу Міністра Надзвичайних Ситуацій України № 794 від 31.10.2008 р. «Про затвердження Тимчасового порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб МНС України», посадовими особами караулу є командир відділення та водій.

У порушення вказаних вимог закону, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді командира відділення - водія 12 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Алупка) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Ялта) Головного територіального управління МНС в АР Крим та маючи спеціальне звання прапорщика служби цивільного захисту, з корисних мотивів поєднував службу з підприємницькою діяльністю та, згідно відповіді ДПІ у м. Ялта ГУ Міндоходів в АР Крим (вх. реєстр. № 1133/К від 23.07.2013 р.), у період часу з 01.07.2012 р. по 30.09.2012 р., включно, здійснюючи підприємницьку діяльність з надання в оренду власного нерухомого майна, нерухомого майна сторонніх осіб та діяльність з надання послуг з розміщення відпочиваючих, отримав незаконний доход від зазначеної підприємницької діяльності на суму 11200 гривень

Таким чином, ОСОБА_1 будучи посадовою особою допустив порушення спеціальних обмежень щодо посадових та службових осіб органів державної влади, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на запобігання та протидію корупції, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбаченні Конституцією України.

Таким чином, командир відділення - водій 12 Державної пожежно-рятувальної частини (м.Алупка) 2 Державного пожежно- рятувального загону (м.Ялта) Головного територіального управління МНС в АР Крим прапорщик служби цивільного захисту ОСОБА_1, обіймаючи зазначену посаду згідно Наказу начальника Головного територіального управління МНС в АР Крим № 59 від 04.07.2012 р., являючись особою молодшого начальницького складу служби цивільного захисту та суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п. п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про заходи запобігання і протидії корупції», діючи умисно, в особистих інтересах, всупереч обмежень, передбачених статтею 7 цього ж Закону, у період часу з 01.07.2012 року по 30.09.2012 р., включно, порушив встановлені Законом обмеження щодо зайняття підприємницькою діяльністю та отримав незаконний прибуток від зазначеної діяльності на суму 11200 гривень.

01.07.2011 року набрав чинності Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції»згідно з п.п. «ж»п. 1 ч. 1 ст.4 якого суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові та службові особи інших органів державної влади.

Таким чином ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення.

Статтею 7 вказаного Закону встановлено обмеження, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, а саме особам які є суб'єктами відповідальності за корупційне правопорушення забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення передбаченого п. « 1»ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.172-4 ч. 1 КУпАП, тобто порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту), яке є триваючим.

У судовому засіданні правопорушник свою вину визнав.

Крім визнання своєї вини, винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується письмовими доказами: адміністративним протоколом №50-Б від 06.08.2013 року; відповіддю начальника ГУ ДСНС України в АР Крим (вх. реєстр. № 1063/К від 10.07.2013 р.); відповіддю начальника ДПІ у м.Ялта ГУ Міндоходів в АР Крим (вх. реєстр. № 1133/К від 23.07.2013 р.), річною звітністю про суму нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахування єдиного внеску, таблицею № 2 до зазначеної звітності, а також податковою декларацією платника єдиного податку - фізичної особи підприємця за три квартали 2012 року.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який притягається до адміністративної відповідальності вперше, ступінь його вини, майновий стан, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, а також з урахуванням обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за потрібне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією отриманого доходу.

На підставі викладеного, керуючись пп. «ж»п. « 1»ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 7, ст. 21, ст. 26 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-4, ст. 294, 33-35 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 172-4 ч.1 КУпАП та призначити стягнення у виді штрафу на користь держави (отримувач платежу державний бюджет м. Ялти; р/рахунок 31118106700039, код отримувача 21081100, банк отримувача: Головне управління державної казначейської служби України в АР Крим, м. Сімферополь; МФО банку 824026, код банку 38027563; вид платежу: адміністративні штрафи та інші санкції) у сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень, з конфіскацією доходу прибутку отриманого за час здійснення підприємницької діяльності у розмірі 11200 гривень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова підлягає пред'явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, а в разі її оскарження - з дня набрання чинності.

Суддя: