Ухвала суду № 32994860, 14.08.2013, Апеляційний суд Чернівецької області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2013 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого-судді Кулянди М. І.

суддів: Одинака О.О., Перепелюк Л.М.

секретар Тодоряка Г.Д.

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, третьої сторони ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Чернівецької міської ради на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01 липня 2013 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1, в інтересах якої за довіреністю діє ОСОБА_4 до Чернівецької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення Чернівецької міської ради, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_5, в інтересах якої за довіреністю діє ОСОБА_4 до Чернівецької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення Чернівецької міської ради.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01 липня 2013 року відкрито провадження у справі №727/5658/13-ц за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення Чернівецької міської ради.

На дану ухвалу Чернівецькою міською радою подано апеляційну скаргу на предмет її скасування з поверненням позовної заяви ОСОБА_1

Заслухавши доповідача про суть оскаржуваного рішення, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про скасування рішення №618 Чернівецької міської ради від 27 вересня 2012 року «Про надання громадянам земельних ділянок в оренду та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень і внесення

__________________

22ц-1095 Головуючий по першій інстанції Данилюк М.І.

.Категорія: 45 Доповідач Кулянда М.І.

змін до окремих рішень з цих питань» з підстав надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у розмірі 0,0366 га ОСОБА_3 на 25 років.

Відповідно до ст. 107 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядається районними, районними у містах, міськими та міськрайонними судами.

Згідно пункту 7 Постанови № 3Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Пунктом 42 вказаної Постанови визначено, що виключну підсудність встановлено для позовів, що виникають із приводу нерухомого майна (частина перша статті 114 ЦПК). Згідно з положеннями статті 181 ЦК до нерухомого майна належать: земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на них, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Наприклад, це позови про право власності на таке майно; про право володіння і користування ним (стаття 358 ЦК); про поділ нерухомого майна, що є у спільній частковій власності та виділ частки із цього майна (статті 364, 367 ЦК); про поділ нерухомого майна, що є у спільній сумісній власності та виділ частки із цього майна (статті 370, 372 ЦК); про право користування нерухомим майном (визначення порядку користування ним); про право, яке виникло із договору найму жилого приміщення, оренди тощо; про визнання правочину з нерухомістю недійсним; про звернення стягнення на нерухоме майно - предмет іпотеки чи застави; розірвання договору оренди землі; стягнення орендної плати, якщо спір виник з приводу нерухомого майна; про усунення від права на спадкування та визначення додаткового строку для прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 ЦПК України позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.

Частиною 1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Судом встановлено, що позивач просить суд визнати недійсним рішення органів виконавчої влади, яке не пов'язане із управлінськими функціями суб'єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, а просить вирішити приватно-правовий спір, що виник із відносин, урегульованих нормами цивільного права щодо землі.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка знаходиться по вул. Боянівській, 24 у м. Чернівці, тобто на території Першотравневого району м. Чернівці, а тому дана справа не підсудна Шевченківському районному суду м. Чернівці, до якого звернувся позивач.

Відповідно до ст. 115 ЦПК України, якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду, про що постановляється ухвала. Ухвала суду разом із заявою та всіма додатками до неї надсилаються позивачеві.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, а саме правил підсудності , а тому підлягає скасуванню з передачею питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі на новий розгляд до Шевченківського районного суду м. Чернівці.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 307, 312 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Чернівецької міської ради задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01 липня 2013 року скасувати з передачею питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі на новий розгляд до Шевченківського районного суду м. Чернівці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: