Постанова № 32987615, 13.08.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4344/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

18 липня 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 1 970 грн. 52 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що при звернення за допомогою відповідач не задекларувала заробітну плату чоловіка, що вплинуло на розмір призначеної допомоги. Управлінням праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації призначена та виплачена ОСОБА_1 державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям. Позивачем було проведено перевірку та встановлено, що відповідачкою не повідомлено про розмір заробітної плати чоловіка, у результаті чого за період з вересня 2012 року по жовтень 2012 року ОСОБА_1 незаконно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 3 720 грн. 52 коп. Частина боргу була відшкодована відповідачем у добровільному порядку, однак, станом на дату подання позовної заяви несплаченою залишилася сума 1750 грн., у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

08.08.2013 року на адресу суду від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника позивача та заява про зменшення позовних вимог, якою позивач у зв'язку із проплатою відповідачем частини заборгованості у розмірі 1000 грн. просить позов з стягнути з ОСОБА_1 залишок неповернутою нею добровільно суми коштів в розмірі 970 грн. 52 коп.

В призначений час сторони у судове засідання не з'явились, хоча в матеріалах справи наявні документи в яких зазначено, що вони належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Позивач явку у судове засідання не забезпечив, надіславши до суду заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника. Причини неявки відповідача невідомі.

Враховуючи достатність наданих сторонами доказів суд, зважаючи на положення ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішив розглянути справу у порядку письмово провадження.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 стаття 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України (частини 10 статті 4 Закону).

Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до положень пункту 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї.

19 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Рішенням від 20.09.2012 року було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї (уповноважений представник ОСОБА_1) з 01 вересня 2012 року включно до 28 лютого 2013 року призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї (уповноважений представник ОСОБА_1).

Згідно зі статтею 13 Закону України контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Зазначена норма міститься також в Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, пунктом 27 якого встановлено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Відповідно до положень пункту 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації від 06 листопада 2012 року було припинено виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 01 грудня 2012 року у зв'язку з незадекларуванням доходів з 01.10.2012 року.

Згідно з пунктом 13 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям рішення органу праці та соціального захисту населення про призначення соціальної допомоги чи про відмову в її наданні може бути оскаржено до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Інформації щодо оскарження відповідачем рішення про припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям не надано.

Згідно пункту 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1за період вересня 2012 року по жовтень 2012 року отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї в розмірі 3 720 грн. 52 коп.

Станом на момент звернення Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації до суду з даним позовом відповідачем було частково повернено переплату по допомозі малозабезпеченій сім'ї у розмірі 2 750 грн.

Таким чином, на момент розгляду справи судом заборгованість ОСОБА_1 становить 970 грн. 52 коп.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення переплати коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації (р/р 35418061000528, МФО 831019 код ЄДРПОУ 03195085, банк УДК в Полтавській області переплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 970 грн. 52 коп. (дев'ятсот сімдесят гривень п'ятдесят дві копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.О. Єресько