Постанова № 32964187, 06.08.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 серпня 2013 року Справа № 812/6132/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Цицюри О.О.

при секретарі судового засідання: Семціві О.В.,

за участю представників сторін:

позивач не прибув,

відповідач Лебеденко О.С. (довіреність №01/1285 від 25.06.2013),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, у сумі 109406,19 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулась Рубіжанська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби (далі - Рубіжанська ОДПІ, позивач) з адміністративним позовом до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, у сумі 109406,19 грн.

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначив, що Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» (далі - ЛКСП «Лисичанськводоканал», відповідач), код ЄДРПОУ 03339851, зареєстроване виконавчим комітетом Лисичанської міської ради 18.10.2005 за №13811200000000654.

Підприємство перебуває на обліку як платник податків у Рубіжанській ОДПІ.

У зв'язку із несплатою відповідачем самостійно визначених у податковому розрахунку №9023781082 від 23.04.2013 грошових зобов'язань у підприємства виник податковий борг із плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 109406,19 грн. (108807,39 грн. - за основним платежем та 598,8 грн. - пеня).

З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією відповідно до п.59,1 ст.59 Податкового кодексу України відповідачу було вручено податкову вимогу №3 від 21.02.2012. Вказану вимогу у встановленому законом порядку оскаржено не було.

У зв'язку із тим, що заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені Рубіжанською ОДПІ, не дали позитивного результату, борг добровільно платником податків не сплачено, позивач звернувся із позовом до суду, в якому просить стягнути з ЛКСП «Лисичанськводоканал» податковий борг у загальній сумі 109406,19 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків платника податків у банках, обслуговуючих відповідача.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення розгляду справи був повідомлений належним чином. 06.08.2013 надіслав до суду заяву, у якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу без участі представника (а.с.20).

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував, позовні вимоги визнав у повному обсязі, надав відповідну письмову заяву на позов та додатково пояснив наступне.

Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» є підприємством комунальної форми власності, яке знаходиться у тяжкому фінансовому стані. Підприємство є власністю міської ради, надає життєво важливі послуги з водопостачання та водовідведення населенню. Однак заборгованість споживачів перед ЛКСП «Лисичанськводоканал» станом на 01.07.2013 складає 26897,2 грн. Тяжке фінансове становище ускладнює оплату нарахованих поточних податків. Представник відповідача не заперечував проти заявлених позивачем вимог, але сплатити одразу заборгованість підприємство не має можливості, оскільки негайне стягнення призведе до фактичного припинення діяльності підприємства і, як наслідок, до порушення законних прав та інтересів мешканців населених пунктів, які забезпечуються питною водою. Тому представник відповідача просив встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення заборгованості у сумі 109406,19 грн. на 60 місяців, починаючи з вересня 2013 року по серпень 2018 року включно, із сплатою щомісяця по 1823,44 грн. щомісяця і у серпні 2018 року - 1823,23 грн. відповідно до графіку погашення заборгованості.

Дослідивши всі документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» зареєстроване Виконавчим комітетом Лисичанської міської ради 18.10.2005 за №13811200000000654 (а.с.11).

Підприємство перебуває на обліку як платник податків у Рубіжанській ОДПІ.

У зв'язку із несплатою відповідачем самостійно визначених у податковому розрахунку №9023781082 від 23.04.2013 грошових зобов'язань у підприємства виник податковий борг із плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 109406,19 грн. (108807,39 грн. - за основним платежем та 598,8 грн. - пеня, (а.с.7).

Відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 01.07.2013 заборгованість підприємства із плати за користування надрами для видобування корисних копалин складає 109406,19 грн. (а.с.6).

З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією було направлено відповідачу податкову вимогу №3 від 21.01.2012, яка була отримана відповідачем 28.02.2012 (а.с.10).

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.54.2 ст. 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Згідно із п.263.11 ст.263 Податкового кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до п.п.263.1.4 п.263.1 ст.263 Податкового кодексу України, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом 2 цього кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до органу державної податкової служби.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено у судовому засіданні, податкова заборгованість підприємства, яка складає 109406,19 грн., є узгодженою та відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Крім того, відповідач у судовому засіданні визнав позовну заяву у повному обсязі, про що зазначив у письмовому зверненні до суду.

Частинами 1, 2 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд вважає, що підстави для неприйняття визнання позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення боргу із плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 109406,19 грн. з рахунків у банках підлягає задоволенню.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов до висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є повністю обґрунтованими.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням заяви відповідача про розстрочення податкових зобов'язань у сумі 109406,19 грн. та доданих до неї документів суд не вбачає підстав для розстрочення податкового боргу, оскільки відповідачем не надано обгрунтованих доказів на підтвердження вказаних у заяві обставин та необхідності встановлення способу, строку і порядку виконання судового рішення (а.с.22-31).

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 06 серпня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 12 серпня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, у сумі 109406,19 грн., задовольнити повністю.

Стягнути заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин з розрахункових рахунків, відкритих у банках, що обслуговують Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» (місцезнаходження: 93106, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Свердлова, 168, код ЄДРПОУ 03339851) у загальному розмірі 109406,19 грн. (сто дев'ять тисяч чотириста шість гривень 19 коп.), з яких сума за основним платежем - 108807,39 грн. (сто вісім тисяч вісімсот сім тисяч гривень 39 коп.) та пеня у сумі 598,80 грн. (п'ятсот дев'яносто вісім гривень 80 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 12 серпня 2013 року.

Суддя О.О. Цицюра