Постанова № 32962222, 22.07.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2013 року Справа № 811/2076/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мирошниченко В.С.

при секретарі: Сириці І.О.,

за участю:

представника позивача - Горшельова С.О.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів в розмірі 4806,18 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 4806,18 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 06.07.2011 р. ОСОБА_2 звернулася із заявою про надання їй статусу безробітної, зазначивши при цьому, що на час подачі заяви вона не зареєстрованана як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та за вислугу років. На підставі вказаної заяви за період з 06.07.2011 р. по 18.07.2012 р. ОСОБА_2 отримала від Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 4806,18 грн.

В ході перевірки щодо обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.14) встановлено, що державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 відбулася 29.12.1999 р., а 08.05.13 р. щодо ОСОБА_2 державним реєстратором були проведені дії по припиненню підприємницької діяльності. З вказаних обставин було встановлено, що відповідач при написанні заяви для отримання статусу безробітної приховала той факт, що являється фізичною особою-підприємцем і відноситься до категорії зайнятого населення, що спричинило незаконне нарахування та виплату їй допомоги по безробіттю в сумі 4806,18 грн. У зв?язку з тим, що ОСОБА_2 в своїй заяві вказала неправдиві відомості та незаконно отримала статус безробітної, директором Олександрійського міськрайонного центру зайнятості 23.05.2013 р. було винесено наказ про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та 23.05.2013 р. на адресу відповідача направлено повідомлення з пропозицією добровільно повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю, але відповідач станом на день звернення до суду вказані кошти не повернула.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач позов не визнала повністю та просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Пояснила, що вона при написанні заяви в Олександрійський міськрайонний центр зайнятості повідомляла інспектора центру зайнятості про те, що була зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності, але та їй ніяких зауважень з цього приводу не висловила.

Заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в сукупності суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернулася до позивача із заявою від 06.07.2011 р. про вирішення питання про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.11). Згідно персональної картки відповідачу надано статус безробітної 06.07.2011 р. (а.с.6). В період з 06.07.2011 р. по 18.07.2012 р. ОСОБА_2 отримала від Олександрійського міськрайонного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 4806, 18грн. (а.с. 15).

Наказом директора Олександрійського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області №130523 Р1 від 23.05.2013 р. (а.с.16) прийнято рішення про повернення коштів від ОСОБА_2 Повідомлення про повернення коштів №08-06/1533/03 від 23.05.2013 р. одержана відповідачем 31.05.2013 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18).

У встановленому порядку ОСОБА_2 не повернула кошти в сумі 4806,18 грн., отримані нею як допомогу по безробіттю.

При проведенні перевірки щодо обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.14) встановлено, що державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 відбулася 29.12.1999 р., а 08.05.13 щодо ОСОБА_2 державним реєстратором були проведені дії по припиненню підприємницької діяльності (а.с.19).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 р. №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

На підставі п. б ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_2 порушила вимоги ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» і згідно ч.3 ст.36 вказаного Закону дані кошти повинні бути повернуті відповідачем.

На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем доказів повернення Олександрійському міськрайонному центру зайнятості коштів по безробіттю, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Станом на день розгляду справи в суді в добровільному порядку сума заборгованості не сплачена, а тому, виходячи з вищезазначеного підлягає стягненню в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.1, 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Олександрійського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідент. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Олександрійського міськрайонного центу зайнятості (28000, пр. Леніна, 126а, м. Олександрія; р/р 37171303901014, МФО 823016 УДКСУ у Кіровоградської області) 4806 (чотири тисячі вісімсот шість) гривень 18 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови виготовленої в повному обсязі.

Суддя В.С.Мирошниченко