Рішення № 32951028, 07.08.2013, Василівський районний суд Запорізької області

311/2207/13-ц

07.08.2013

2/311/735/2013

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2013 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді Пушкарьової С.П.

при секретарі Четвертак Л.М.

за участю: представника позивача Стеценко О.В.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василівка цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати наданих послуг з утримання будинку та прибудинкової території, суд,-

В С Т А Н О В И В:

В позовній заяві вказано, що ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1, яка знаходиться на балансі комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради та отримує від останнього послуги з утримання будинку та прибудинкової території. Відповідач за період з 01.06.2010 р. по 01.05.2013 р. не сплачував у повному обсязі послуг з утримання будинку та прибудинкової території, у зв'язку з чим, утворилась заборгованість, яка складає 1201 грн. 57 коп. Позивач просить стягнути з відповідач на користь комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області зазначену заборгованість з оплати послуг з утримання будинку та прибудинкової території в сумі 1201 грн. 57 коп. та судовий збір при подачі позовної заяви в розмірі 229 грн. 40 коп.

Представник позивача Комунального підприємства «Добробут» Стеценко О.В. у судовому засіданні позов підтримала та суду пояснила, що за рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради Запорізької області № 206 від 31.08.2010 р. комунальне підприємство «Добробут» Василівської міської ради надає комплекс житлово-комунальних послуг з обслуговування будинків та прибудинкової території, в тому числі і ОСОБА_2, який мешкає за вказаною адресою і на якого відкрито особовий рахунок. За час проживання відповідач не вносив оплату в повному обсязі за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території, згідно затвердженого тарифу рішеннями виконавчого комітету Василівської міської ради № 63 від 02.03.2009 р. та № 13 від 21.12.2010 р. з послідуючим коригуванням тарифів на послуги за рішеннями № 153 від 28.04.2011 року та № 22 від 26.03.2013 р., у зв'язку з чим утворилася заборгованість у період з 01.06.2010 р. по 01.05.2013 р. в сумі 1201,57 гривень згідно особистого рахунку. Комунальне підприємство «Добробут» має відповідний типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, але мешканці будинків договірні відносини між ними та комунальним підприємством «Добробут» не укладали. Інформацію по оплаті за комунальні послуги доводили до мешканців листом, який вивішували на будинках, а потім відправляли їм ще поштою з повідомленням. З 01.06.2010 року мешканцям будинку АДРЕСА_2, у тому числі й відповідачу ОСОБА_2, який мешкає в квартирі № АДРЕСА_1 даного будинку, надавалися комунальні послуги, а саме: прибирання

прибудинкової території двірником (щоденне, за винятком вихідних днів); прибирання підвалів та транспортування сміття у визначене місце (2 рази на рік); періодичний огляд систем водопроводу та каналізації (2 рази на рік); підготовка систем зливових водостоків до сезонної експлуатації та прочищення зливових водостоків від сміття (2 рази на рік); виконання аварійних заявок (щоденно, негайно); регулювання систем центрального опалення (перед і після опалювального періоду); обробка підвалів від гризунів (2 рази на рік); обробка підвалів від комах (2 рази на рік, у разі необхідності додаткова обробка виконується за додаткову плату); проведення технічних оглядів вентиляційних каналів (2 рази на рік) та профілактичне очищення вентиляційних каналів виконує спеціальна організація «Промтехсервіс» (1 раз на рік згідно постанови КМУ № 529 від 20.05.2009 р. на підставі ліцензії); поточний ремонт конструктивних елементів, внутришньобудинкових систем холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження (проводяться деякі з них щомісячно); посипання частини прибудинкової території, призначеної до проходу та проїзду, протиожеледними сумішами (у зимовий період при наявності ожеледиці 4-8 разів на місяць); освітлення сходових клітинок, без урахування замін електричних лампочок (постійно); ремонт електропроводки (окрім квартирної), дрібний ремонт та інше (негайно); ревізія електрощитових (2 рази на рік). За заявою об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім Славутич» від 14.10.2011 р. № 1896/01-15, рішенням Василівської міської ради Запорізької області № 20 від 27 жовтня 2011 року, було передано житловий будинок АДРЕСА_2 з балансу КП «Добробут» Василівської міської ради на баланс ОСББ «Наш дім Славутич» 23 листопада 2011 р. актом приймання-передачі, але тарифи на послуги з оплати наданих послуг з утримання будинку та прибудинкової території продовжувались надаватися КП «Добробут». За заявою членів ініціативної групи мешканців житлового будинку АДРЕСА_2 від 12.12.2011 р. № 2291\01-17 про припинення дії ОСББ «Наш дім Славутич», на сесії Василівської міської ради було винесено рішення № 15 від 12 січня 2012 року про втрату чинності рішення № 20 від 27.10.2011 р. щодо передачі житлового будинку АДРЕСА_2 з балансу КП «Добробут» Василівської міської ради на баланс ОСББ «Наш дім Славутич». 03 травня 2012 р. буд. АДРЕСА_2 було повернуто на баланс КП «Добробут». 02 липня 2012 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 10801110002001086 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи ОСББ «Наш дім Славутич», 37892165 на підставі рішення засновників (учасників) про ліквідацію юридичної особи. Тобто за період з 23.11.2011 р. по 12.01.2012 р. КП «Добробут» як виконавець послуг, надавав послуги з утримання будинку по АДРЕСА_2 та прибудинкової території в повному обсязі. Просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 позов визнав частково, мотивуючи тим, що позивачем не надано доказів надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території в тих обсягах, які пред'явлені до стягнення, а також у зв'язку з відсутністю договірних відносин між сторонами, які мали бути зафіксовані відповідним договором про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території. Так, протягом останніх років, обслуговування будинку, в якому він проживає, не проводилося. Він неодноразово звертався зі скаргами до керівництва КП «Добробут» на неякісне надання послуг з: обслуговування димовентиляційних каналів; проведення дератизації, дезінсекції; проведення поточного ремонту; освітлення місць загального користування біля під'їзду будинку; з приводу незадовільного стану коробки електропроводки у під'їзді будинку; посипання взимку протиожеледною сумішшю та інше. Вважає також, що оскільки не визначено межі прибудинкової території, то КП «Добробут» неправильно формує тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території. Крім того суду пояснив, що ним було створено об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Наш дім Славутич» і рішенням сесії Василівської міської ради № 20 від 27.10.2011 року було вирішено передати житловий будинок по АДРЕСА_2 на баланс ОСББ. Згідно акту прийому-передачі від 23.11.2011 р. житловий будинок було передано на баланс ОСББ «Наш дім Славутич» і він оплачував послуги на рахунок ОСББ, тому вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд відмовити комунальному підприємству «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області в задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_3 підтвердив пояснення ОСОБА_2

Допитані у судовому засіданні свідки:

- ОСОБА_6 суду пояснила, що працює у КП «Добробут» провідним економістом. Рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради Запорізької області № 13 від 21.12.2010 р. «Про прийняття регуляторного акту «Про встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги для КП «Добробут» з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» було затверджено тарифи та перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для мешканців м. Василівка. Тарифи на послуги, згідно постанови КМУ № 529 від 20.05.2009 р. не змінювалися з 2010 р. по 2013 р., а лише коригувалися на підставі рішень виконавчого комітету Василівської міської ради № 153 від 28 квітня 2011 р. та № 22 від 26 березня 2013 р., у зв'язку із підвищенням мінімальної заробітної плати. Прибирання прибудинкової території будинку АДРЕСА_2, контролюється майстром ОСОБА_7

- ОСОБА_8 суду пояснила, що працює у КП «Добробут» провідним інженером. Працівниками КП «Добробут» було проведено технічне обслуговування внутришньобудинкових мереж буд. АДРЕСА_2, 7, виконання яких контролюється нарядами-завданнями (наприклад, виконання аварійних заявок); ведеться журнал реєстрації замовлень мешканців на ремонт та обслуговування внутришньобудинкових мереж (наприклад, аварійне відкачування води з підвалів) та журнал наладки системи опалення в житлових будинках при запуску (виконання різноманітних робіт, пов'язаних з експлуатацією житлового фонду).

- свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що працює у КП «Добробут» електриком. До його службових обов'язків входять: чергові технічні огляди та технічне обслуговування електромереж, освітлення сходових клітинок, без урахування замін електричних лампочок, силових установок, автоматичних вимикачів електроосвітлення тощо, ремонт електропроводки (окрім квартирної), дрібний ремонт та інше, ревізія електрощитових та ліквідація аварій. Є графік обслуговування будинків. Місяць потому у будинку АДРЕСА_2, у під'їзді біля квартири № АДРЕСА_1 ним була поставлена кришка на відкриту коробку електрощита з проводами. У березні 2013 р. мешканець даної квартири № АДРЕСА_1 ОСОБА_2 запрошував його поміняти у квартирі електричні пробки лічильника на автоматичні, він відмовився, так як це не входить у його службові обов'язки.

- ОСОБА_10 суду пояснив, що працює у КП «Добробут» зварювальником. Він безпосередньо обслуговує буд. АДРЕСА_2. У 2011 році по нарядам-завданням провідного інженера ОСОБА_8 проводив зварювальні роботи по теплолічильнику внаслідок виконання аварійних заявок, кожну п'ятницю перевіряв підвальні приміщення (стояки).

- ОСОБА_11 суду пояснив, що він є кумом відповідача і дуже часто приходить до нього в гості у АДРЕСА_1. Може підтвердити той факт, що КП «Добробут» не виконуються належним чином послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій даного будинку. Так, на території двору знаходяться сміттєві баки, сміття біля яких фактично не прибирається. Одного разу біля баків бачив щура, тобто дератизація від гризунів не проводиться. Над квартирою № АДРЕСА_1, власником якої є ОСОБА_2, завжди відкрита коробка електрощита з оголеними проводами.

- свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що він з жовтня 2009 року працює майстром у КП «Добробут». Прибирання прибудинкової території буд. АДРЕСА_2, двірниками проводиться щоденно, за винятком вихідних днів. Письмових скарг від жителів даного будинку щодо якості виконання послуг на прибирання прибудинкових територій, не надходило (акти комісій не складались). Працівниками КП «Добробут» виконувались такі роботи, як: косьба газонів косою та загрібання скошеної трави, у зимовий період - посипання противоожеледною сумішшю території асфальтного покриття, зовнішніх сходів і площадок на них. Робітники з комплексного прибирання та обслуговування будинку займалися не тільки прибиранням під'їздів, але і прилеглою територією. 2 рази

на рік проводиться прибирання підвалів та транспортування сміття у визначене місце. Прибирання під'їздів не входить до службових обов'язків працівників КП «Добробут», цим повинні займатися мешканці будинку. Границю прибудинкової території визначає міська рада.

- ОСОБА_12 суду пояснила, що вона працює бухгалтером по витратам у КП «Добробут». По кожному будинку м. Василівка є перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. До її обов'язків входить проведення аналізу з січня по грудень кожного року по фактичним затратам на послуги. У 2011 році по проведеному перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за ненадані та надані в неповному обсязі, у тому числі буд. АДРЕСА_2, нею було зведено перелік робіт по фактичному та встановленому тарифам. Рентабельність не нараховувалась.

Вислухавши пояснення учасників процесу, свідків, розглянувши надані сторонами документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Так, в судовому засіданні встановлено, що КП «Добробут» з 01.07.2008 року по теперішній час єдине у м. Василівка підприємство, яке є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. У відповідності до ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», з метою задоволення потреб споживачів щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, а також утримання прилеглої прибудинкової території, уникнення незворотних наслідків аварій у житловому фонді, підприємство надає комплекс житлово-комунальних послуг, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів роботи технічного обладнання та забезпечує безпечне та безперебійне функціонування жилих будинків, інженерних мереж та обладнання протягом усього період їх використання за призначенням. Виконує роботи по технічному обслуговуванню жилих будинків, аварійні роботи, поточний та капітальний ремонт конструктивних елементів будівель та внутришньобудинкових мереж.

Відповідач ОСОБА_2 проживає і зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1 Запорізької області, що підтверджується довідкою комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області № 563 від 24.05.2013 р. (а.с. 11). Позивач - комунальне підприємство «Добробут» є балансоутримувачем зазначеного будинку, а відповідач ОСОБА_2 користується приміщеннями загального користування, опорними конструкціями будинку, інженерними мережами тепло-, водо- і електропостачання.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій на спірний період, затвердженні рішеннями виконавчого комітету Василівської міської ради № 63 від 02 березня 2009 року, № 13 від 21.12.2010 р., № 153 від 28.04.2011 р., № 22 від 26.03.2013 р. для населення двоповерхових, трьох- та чотирьохповерхових, п'ятиповерхових будинків м. Василівка індивідуально для кожного будинку.

Позивач КП «Добробут» на підтвердження заборгованості у розмірі 1201 грн. 57 коп. за період з червня 2010 р. по травень 2013 р. надав розрахунок заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_2 квартир АДРЕСА_1.

Згідно ст. 17 Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинкової території, наймач зобов»язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

В Законі України «Про житлово-комунальні послуги» /ст. 20.21/ визначені обов'язки споживача і виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового

договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно з законодавством та умовами договору, а також підготовка і укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг згідно з типовим договором.

У судовому засіданні було встановлено, що між КП «Добробут» та ОСОБА_2 не було укладено договору на надання житлово-комунальних послуг, так як ОСОБА_2 відмовився від укладення такого договору. Це підтверджується поясненнями у судовому засіданні представника позивача Стаценко О.В., яка пояснила, що ОСОБА_2 двічі (10.08.2009 р. та 13.09.2010 р.) надавався проект договору про надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій. У порушення п. 5 ст. 26 та п. 3 ст. 29 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», у зазначений законом місячний термін договір відповідач не уклав, конкретних пропозицій щодо змін до нього не надав.

Так як ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1, то відповідно до ч. 2 ст. 382 УК України, йому, як і іншим мешканцям дво- або багатоквартирних будинків, належать на праві сумісної власності приміщення загального користування, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або в середині квартири, а також споруди будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир.

Оскільки ОСОБА_2 користується приміщеннями загального користування, опорними конструкціями будинку, механічним, електричним, сантехнічним та іншим обладнанням за межами квартири, що призначені для забезпечення потреб усіх мешканців будинку, тобто фактично споживає надані КП «Добробут» послуги.

Суд вважає, що договірні відносини між сторонами фактично склалися, так як комунальне підприємство «Добробут» Василівської міської ради дійсно надає послуги з утримання будинків та прибудинкових територій буд. АДРЕСА_2, в якому проживає відповідач, що підтверджується розрахунковим рахунком № НОМЕР_2 споживача ОСОБА_2 (а.с. 12), а також показаннями свідків - працівників КП «Добробут»: ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_12 тому, згідно ч. 2 ст. 205 ЦК України, даний договір вважається укладеним з моменту надання позивачем (виконавцем) та прийняття відповідачами (замовниками) послуг з утримання будинків та прибудинкової території.

Виконавець житлово-комунальних послуг, згідно з п. 6 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зобов'язаний розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати.

У судовому засіданні було встановлено, що неякісно надавались КП «Добробут» послуги з дератизації, дезінсекції та посипання протипожежною сумішшю у зимовий період на протязі 2010-2013 року, це підтверджується показанням відповідача ОСОБА_2 та свідка ОСОБА_11, тому суд вважає за необхідне виключити суму 35 грн. 11 коп., нараховану за вказані послуги із загальної суми заборгованості.

Документально підтверджується, що ініціатором створення та головою правління ОСББ «Наш дім Славутич» був ОСОБА_2, дійсно будинок АДРЕСА_2, де мешкає ОСОБА_2 було передано на баланс ОСББ «Наш дім Славутич» з КП «Добробут», але передача будинку іншому балансоутримувачу не тягне за собою автоматичного припинення надання споживачам житлово-комунальних послуг. Представник відповідача КП «Добробут» Стеценко О.В. пояснила, що за період з 23.11.2011 р. (з дати підписання акту про передачу будинку) по 12.01.2012 р. (з дати скасування рішення сесії виконавчого комітету Василівської міської ради) КП «Добробут» і далі надавало послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій мешканцям буд. АДРЕСА_2. Підстав для ненадання послуг мешканцям вказаного будинку у КП «Добробут» не було, тому що між підприємством та споживачами буд. АДРЕСА_2 укладені договори про надання послуг з утримання та прибудинкових територій, вони чинні. Жоден мешканець не звернувся із пропозицією про розірвання договорів. Доказів про те, що ОСББ «Наш дім Славутич» у вказаний період виконував функції виконавця житлово-комунальних послуг відповідачем суду не надано.

Відповідно до ч.1,3 ст. 18 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та

підписання акту-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень, тощо, акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. Ч. 4 ст. 18 вказаного Закону передбачений обов»язок виконавця вирішити питання про перерахунок платежів.

У матеріалах справи відсутні акти-претензії, складені та підписані у встановленні законом порядку.

Згідно з довідкою Василівської міської ради від мешканця АДРЕСА_1, ОСОБА_2, скарг та заяв з приводу неякісного надання послуг комунальним підприємством «Добробут» за період з 01.06.2010 року по 01.05.2013 року не надходило.

Посилання відповідача ОСОБА_2 на відсутність правовстановчих документів на прибудинкову територію житлового буд. АДРЕСА_2, підтверджується довідкою Василівської міської ради № Г від 06.03.2012 р. (а.с. 95), але характеристика прибудинкових територій, розміри площ приведених територій, що прибираються, затверджені у складі тарифу рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради «Про прийняття регуляторного акту «Про встановлення тарифів та послуг для КП «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області (довідка № 05-19/1122 від 22.06.2011 р. - а.с. 131).

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради підлягають задоволенню частково в сумі 1166 гривень 46 копійок. (1201,57 грн. - 35,11 грн. = 1166,46 грн.)

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати суд покладає на відповідача.

Керуючись ст.ст. 64, 67, 68 ЖК України, ст.ст. 7, 13, 20-21, 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 205 ч. 2, 526, 530, 543, 610-612, 625, 901 ЦК України, ст.ст. 7, 10-11, 60, 79, 88, 130, 174, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати наданих послуг з утримання будинку та прибудинкової території - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області, провул. Шкільний, 5, м. Василівка, 71601, р/р № 26007060517238 у філії КБ «Приватбанк» ЗРУ м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 35925015, МФО № 313399, заборгованість з оплати наданих послуг з утримання будинку та прибудинкової території за період з 01.06.2010 року по 01.05.2013 року в сумі 1166 (одна тисяча сто шістдесят шість) гривень 46 копійок, витрати по сплаті судового збору при подачі позовної заяви до суду в розмірі 218,92 гривень, а всього - 1385,38 гривень.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дати проголошення рішення. Особи які, брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області С.П. Пушкарьова