Ухвала суду № 32947347, 13.08.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/4844/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Бояринцева М.А. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Маслія В.І.

Чаку Є.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12червня 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства «Київміськбуд-1» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 червня 2013 року адміністративний позов ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС до ПрАТ «Київміськбуд-1» про стягнення заборгованості - задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині незадоволених позовних вимог та ухвалити в цій частині нову, якою задовольнити такі позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ПрАТ «Київміськбуд-1» є юридичною особою та перебуває на обліку як платник окремих податків в ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 2123 від 20 лютого 2012 року, ПрАТ «Київміськбуд-1» самостійно визначило орендну плату на 2012 рік в розмірі 197 801, 52 грн. із щомісячною сплатою в розмірі 16 483, 46 грн.

Згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 22 лютого 2012 року, ПрАТ «Київміськбуд-1» самостійно визначило орендну плату на 2012 рік в розмірі 173 287, 08 грн. із щомісячною сплатою в розмірі 14 440, 59 грн. та якою зменшено щомісячну сплату податкового зобов'язання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на суму 2 042, 87 грн.

Згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 25 грудня 2012 року, ПрАТ «Київміськбуд-1» самостійно визначило орендну плату на 2012 рік в розмірі 161 175, 62 грн. із щомісячною сплатою в період з січня по листопад в розмірі 14 440, 59 грн. та із сплатою в грудні в розмірі 2 329, 13 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1834 від 20 лютого 2012 року, ПрАТ «Київміськбуд-1» самостійно визначило орендну плату на 2012 рік в розмірі 1 271 057, 36 грн. із щомісячною сплатою в період з січня по листопад в розмірі 105 921, 45 грн. та із сплатою в грудні в розмірі 105 921, 41 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1300003074 від 12 лютого 2013 року, ПрАТ «Київміськбуд-1» самостійно визначило орендну плату на 2013 рік в розмірі 1 271 057, 36 грн. із щомісячною сплатою в період з січня по листопад в розмірі 105 921, 45 грн. та із сплатою в грудні в розмірі 105 921, 41 грн.

13 грудня 2012 року ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС за результатами проведеної камеральної перевірки з питань своєчасності сплати та подання платіжних доручень до установ банків та перерахування належного до сплати грошового зобов'язання з орендної плати за землю складено акт № 3958/15-3/24595667, яким встановлено порушення ПрАТ «Київміськбуд-1» п. 57.1 статті 57, п. 287.3 статті 287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасності сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю, задекларованої у поданих податкових деклараціях, а саме: податковий борг, граничний термін сплати якого настав 30 січня 2012 року, згідно декларацій № 1720 від 31 січня 2011 року та № 1737 від 31 січня 2012 року в розмірі 2 042, 87 грн. погашено, згідно поданого уточнюючого документу № 2309 від 29 лютого 2012 року по строку 30 жовтня 2012 року; податковий борг, граничний термін сплати якого настав 30 січня 2012 року, згідно декларацій № 1720 від 31 січня 2011 року та № 1737 від 31 січня 2012 року в розмірі 2 042, 87 грн. погашено, згідно поданого уточнюючого документу № 2309 від 29 лютого 2012 року по строку 30 листопада 2012 року.

Вказаний акт отриманий уповноваженою особою ПрАТ «Київміськбуд-1» 18 грудня 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На підставі складеного акту ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення № 0091141503 від 25 грудня 2012 року, яким визначено ПрАТ «Київміськбуд-1» суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, що становить 817, 14 грн. за платежем: орендна плата за землю з юридичних осіб, код платежу: 13050200.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане уповноваженою особою ПрАТ «Київміськбуд-1» 02 січня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 36 ПК України - податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п. 38.1 статті 38 ПК України - виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1, 57.3 статті 57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, ПрАТ «Київміськбуд-1» не сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб за листопад, грудень 2012 року та за січень, лютий 2013 року.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що позивачем неправомірно зазначено про наявність у ПрАТ «Київміськбуд-1» податкового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, згідно укладеного договору оренди землі № 3706 від 06 грудня 2005 року, за листопад 2012 року в розмірі 16 483, 46 грн. та за грудень 2012 року в розмірі 16 483, 46 грн., оскільки вказані суми позивачем були зменшені згідно поданих 22 лютого 2012 року та 25 грудня 2012 року уточнюючих декларацій, згідно яких податкове зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, згідно укладеного договору оренди землі № 3706 від 06 грудня 2005 року, за листопад 2012 року складає 14 440, 59 грн. та за грудень 2012 року - 2 329, 13 грн., в зв'язку з припиненням договору оренди з 06 грудня 2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду міста Києва від 27 грудня 2012 року у справі № 5011-44/18931-2012 за заявою ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС до ПрАТ «Київміськбуд-1» про порушення справи про банкрутство порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника.

Згідно статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» - мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до ч. 4 статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» - мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

- забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства;

- не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно пп. 129.3.3 п. 129.3 статті 129 ПК України - нарахування пені закінчується у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України).

Враховуючи наведені норми права та з огляду на те, що з 27 грудня 2012 року введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника, то відповідно з вказаної дати припинено право позивача на нарахування пені ПрАТ «Київміськбуд-1» та стягнення донарахованої до 27 грудня 2012 року суми пені, а тому вимоги позивача щодо стягнення з ПрАТ «Київміськбуд-1» пені в розмірі 1 486, 14 грн. судом визнаються необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Також, враховуючи, що податкове повідомлення-рішення № 0091141503, згідно якого відповідач зобов'язаний сплати штраф у розмірі 817,14 грн., винесено податковим органом 25 грудня 2012 року, тобто до дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів боржника, колегія суддів приходить до висновку про неправомірність звернення до суду з вимогою про стягнення з ПрАТ «Київміськбуд-1» штрафу в розмірі 817, 14 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу податкову вимогу № 60 від 01 лютого 2012 року.

Вказану вимогу отримала уповноважена особа ПрАТ «Київміськбуд-1» 13 лютого 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно статті 59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України - встановлено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пп. 41.1.1 п. 41.1 статті 41 ПК України - контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України - органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на встановлені судом обставини та враховуючи, що суму боргу у розмірі 440 455, 48 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у ПрАТ «Київміськбуд-1» вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в цій частині.

Таким чином правомірним є висновок суду першої інстанції про часткове задоволення даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Маслій В.І.

Чаку Є.В.