Постанова № 32941238, 12.08.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 серпня 2013 р. № 820/6283/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" в особі філії Харківського монтажного управління ВАТ "Теплоенергомонтаж" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути з відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (61166, Харківська область, м. Харків, пр. Леніна, б. 30, код 00120980) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 4249,42 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області (62302, м. Дергачі, вул. Залізнична, 31, код 22645335).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що підприємству відповідно до п.6.4 Інструкції були направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені в розрахунках суми повинні сплачуватись платником щомісяця до 25-го числа. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на підставі наведеного Закону у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 4249,42 грн..

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Враховуючи положення ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначений строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дана норма є аналогією норм матеріального права, а строки є альтернативними, оскільки можуть бути передбачені іншими законами.

Так, вимогами ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено норму, відповідно до якої строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

У розумінні вказаного, підстав для застосування судом наслідків порушення строків звернення до адміністративного суду, передбачених ст.ст. 99, 100 КАСУ у таких спорах не вбачається.

Дана правова позиція викладена у рішенні Верховного суду України від 04.07.2011 року по справі за позовом кооперативного підприємства "Володимирецький комбінат громадського харчування" до управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області про визнання протиправними дій, визнання недійсними рішень.

Виходячи з вище викладено, суд приходить до висновку, що Позивачем строк звернення до адміністративного суду не пропущений.

Згідно до свідоцтва серії А00 №175717, відкрите акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж" зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 05.05.1994 року за реєстраційним номером 1 480 120 0000 004920 (а.с. 35).

Відкрите акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж" має відокремлений підрозділ філію Харківське монтажне управління ВАТ "Теплоенергомонтаж" статус якої відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців АА №317665 без права юридичної особи (а.с. 34).

Харківське монтажне управління ВАТ "Теплоенергомонтаж" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області як платник страхового збору (страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а з 01.01.2011 року як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З картки особового рахунку платника єдиного внеску вбачається, що у Відповідача рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень "Закону України" Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 4249,42 грн. (а.с. 36-39).

Відповідно до списку №2 на Харківському монтажному управлінні ВАТ "Теплоенергомонтаж" працювали працівники: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 4249,42 грн. (а.с. 30-33).

Згідно до абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 3 п.1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 12 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунку, внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у Харківського монтажного управління ВАТ "Теплоенергомонтаж" за період 2012 рік - січень 2013 року склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 4249,42 грн. (а.с. 5).

Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області направляло до відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2), що підтверджується зворотними поштовими повідомленнями (а. с. 6-29).

Отже, на момент звернення до суду заборгованість Відповідачем непогашена та складає 4249,42 грн..

З урахуванням наведеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір віднести за рахунок державного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" в особі філії Харківського монтажного управління ВАТ "Теплоенергомонтаж" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (61166, Харківська область, м. Харків, пр. Леніна, б. 30, код 00120980) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 4249.42 (чотири тисячі двісті сорок дев'ять гривень сорок дві копійки) грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області (62302, м. Дергачі, вул. Залізнична, 31, код 22645335).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О. Лук'яненко