Постанова № 32940880, 08.08.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/5528/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2013 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання Маренич Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Благодатне" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Благодатне", в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 310662,45 грн. в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача №31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі ( код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДП "Благодатне" перебуває на обліку як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) у Державній податковій інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області та має податковий борг перед бюджетом у сумі 310662,45 грн. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, ДПІ у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області направлено відповідачу першу та другу податкові вимоги. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених законодавством України.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходженням. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Матеріалами справи встановлено, Державне підприємство "Благодатне" зареєстроване за юридичною адресою: 63461, Харківська область, Зміївський район, селище Благодатне, вул. Жовтнева, буд. 16, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Перебуває на податковому обліку як платник податків в ДПІ у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області з 20.06.1994 року за №22, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Судом встановлено, що 18.02.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9007137049 від 18.02.2013 р. з податку на додану вартість, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 392,0 грн. за січень 2013 р. (а.с. 54-55).

Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків станом на 31.05.2013 року за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 392,0 грн.

Також, 19.03.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9014096968 від 19.03.2012 р. з податку на додану вартість, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 601,0 грн. за лютий 2013 р. (а.с. 52-53)

Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків станом на 31.05.2013 року за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 601,0 грн.

10.04.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 1300001987 від 10.04.2013 р. з податку на додану вартість, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 613,0 грн. (а.с. 56-57)

Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків станом на 31.05.2013 року за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 613,0 грн.

Також, 17.04.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9021032198 від 17.04.2013 р. з податку на додану вартість, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 83,0 грн. за березень 2013 р. (а.с. 50-51)

Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків станом на 31.05.2013 року за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 83,0 грн.

17.05.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9028301529 від 17.05.2013 р. з податку на додану вартість, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 423,0 грн. за квітень 2013р.(а.с. 48-49)

Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків станом на 31.05.2013 року за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 423,0 грн.

Також, податковим органом за період з 07.02.2011 р. по 28.05.2013 р. (на податкове повідомлення-рішення №0000031502 від 07.02.2011 р.) ДП "Благодатне" було нараховано пеню у розмірі 303,31 грн.

Відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість у встановлені законодавством строки сплачена не була. На час розгляду справи податковий борг відповідача з податку на додану вартість згідно наданих до суду декларацій , а також враховуючи нараховану податковим органом пеню, складає 2415,31 грн.

Також судом встановлено , що 07.02.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9087420682 з податку на прибуток підприємства, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток підприємства у розмірі 2920 грн.(а.с. 63-64)

07.02.2013 року року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9087420682 з податку на прибуток підприємства, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток підприємства у розмірі 757,0 грн.

Судом встановлено, що 28.02.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9087538461 з податку на прибуток підприємства, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток підприємства у розмірі 3000,0 грн. (а.с. 67-69)

Також, податковим органом за період з 20.08.2008 р. по 17.05.2013 р. за несвоєчасно подані декларації та на податкове повідомлення-рішення №0000671501 від 11.02.2009 р. ДП "Благодатне" було нараховано пеню у розмірі 3450,64 грн.

Відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємства у встановлені законодавством строки сплачена не була. На час розгляду справи податковий борг відповідача з податку на прибуток згідно наданих до суду декларацій , а також враховуючи нараховану податковим органом пеню, складає 10127,64 грн.

Матеріалами справи встановлено, що 08.11.2012 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9070022421 зі сплати частини чистого прибутку, в якій ним було самостійно визначено податкове зі сплати частини чистого прибутку у розмірі 3473,0 грн.(а.с. 59-60)

06.02.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9087420683 зі сплати частини чистого прибутку, в якій ним було самостійно визначено податкове зі сплати частини чистого прибутку у розмірі 3603,0 грн.(а.с. 61-62)

Судом встановлено, що 08.05.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію № 9026408408 зі сплати частини чистого прибутку, в якій ним було самостійно визначено податкове зі сплати частини чистого прибутку у розмірі 301,0 грн.(а.с. 58)

Також, податковим органом за період з 20.08.2008 р. по 17.05.2013 р. на розрахунок №18192 від 07.08.2008 року ДП "Благодатне" було нараховано пеню у розмірі 2540,33 грн.

Відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання зі сплати частини чистого прибутку у встановлені законодавством строки сплачена не була. На час розгляду справи податковий борг відповідача зі сплати частини чистого прибутку згідно наданих до суду декларацій , а також враховуючи нараховану податковим органом пеню, складає 9917,33 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що 08.05.2013 року ДП "Благодатне" було подано до ДПІ у Зміївському районі податкову декларацію № 1300003513 з плати за землю, в якій ним було самостійно визначено податкове зобов'язання по земельному податку у розмірі 7894,28 грн . на місяць (а.с. 44-47).

Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по земельному податку за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 31579,2 грн. в т.ч. :

- по податковій декларації № 1300003513 сума зобов'язань складає 7894,28 грн. , термін сплати 02.03.2013 року;

- по податковій декларації № 1300003513 сума зобов'язань складає 7894,28 грн. , термін сплати 30.03.2013 року;

- по податковій декларації № 1300003513 сума зобов'язань складає 7894,28 грн. , термін сплати 30.04.2013 року;

- по податковій декларації № 1300003513 сума зобов'язань складає 7894,28 грн. , термін сплати 30.05.2013 року;

Також, судом встановлено, що податковим органом було проведено камеральну перевірку податкової звітності по земельному податку ДП "Благодатне" та за результатами перевірки складено Акт № 327/15/229945 від 12.04.2013 р.

На підставі зазначеного акту податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000751500 від 12.04.2013 року з земельного податку на суму 2508,97 грн. ( штрафні санкції).

ДПІ також, було проведено камеральну перевірку податкової звітності боржника з питань порушення термінів подання звітності з земельного податку, за наслідками чого складено Акт №328/15/229945 від 12.04.2013 р. відповідно до якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000761500 від 26.04.2013 року на суму 1020,0 грн.

Судом встановлено, що ДПІ у Зміївському районі було проведено камеральну перевірку податкової звітності боржника з питань порушення термінів подання звітності з земельного податку, за наслідками чого складено Акт №329/15/229945 від 12.04.2013 р. відповідно до якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000771500 від 30.04.2013 року на суму 236451,2 грн.

Також, ДПІ у Зміївському районі було проведено камеральну перевірку податкової звітності боржника з питань порушення термінів подання звітності з земельного податку, за наслідками чого складено Акт №26/15/229945 від 21.01.2013 р. відповідно до якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000491500 від 08.04.2013 року на суму 7883,85 грн.

У встановлені строки боржником вказані вище податкові повідомлення-рішення не оскаржувались ні в адміністративному ні в судовому порядку, а тому відповідно до законодавства є узгодженою сумою грошового зобов'язання.

Також, податковим органом за період з 02.11.2009 р. по 31.05.2013 р. ДП "Благодатне" було нараховано пеню у розмірі 8761,03 грн.

Відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку у встановлені законодавством строки сплачена не була. На час розгляду справи податковий борг відповідача з земельного податку згідно наданої до суду декларації, податкових повідомлень-рішень, а також враховуючи нараховану податковим органом пеню, складає 288202,25 грн.

Згідно ст. 54.1 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.203.1 ст..203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеному у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно ст. 286.2 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня та не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст. 287.3 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків , які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, зі сплати частини чистого прибутку та земельному податку у встановлені строки, ДПІ у Зміївському районі на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №1/45 від 05.11.2001 року та другу другу податкову вимогу №2/179 від 24.12.2001 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами .

Згідно з п.88.1 ст. 87 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, майно платника податків на підставі рішення про опис у податкову заставу №12 від 05.04.2011 року знаходиться у податковій заставі ( а.с. 14)

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено право керівника державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

На час розгляду адміністративної справи сума заборгованості не сплачена та складає 310662,45 грн. а саме: 2415,31 грн. - з податку на додану вартість, 10127,64 грн. - з податку на прибуток підприємств, 9917,33 - зі сплати частини прибутку та 288202,17 грн. - з земельного податку.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 310662,45 грн., суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94,159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Благодатне" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства "Благодатне" (код 22994509) на користь Державного бюджету України (бюджетний рахунок одержувача №31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі ( код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011) заборгованість у сумі 310662,45 грн. (триста десять тисяч шістсот шістдесят дві гривні 45 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 13.08.2013 року.